紡織行業(yè)“十四五”綠色發(fā)展指導意見(jiàn)

紡織行業(yè)“十四五”綠色發(fā)展指導意見(jiàn)

; k& I. V, x0 U( d

中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )

2021年6月11日

紡織工業(yè)是責任導向的綠色產(chǎn)業(yè)，建立健全綠色低碳循環(huán)的產(chǎn)業(yè)體系，是實(shí)現整個(gè)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要標志和基礎底線(xiàn)?！笆濉币詠?lái)，全行業(yè)在節能減排、污染防治、資源綜合利用、綠色制造體系等方面取得了明顯成效，為基本建成紡織強國做出了積極貢獻?！笆奈濉睍r(shí)期，在世界經(jīng)歷百年未有之大變局和我國構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局背景下，在國家碳達峰、碳中和目標導向下，紡織行業(yè)推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展、促進(jìn)行業(yè)全面綠色轉型將成為大勢所趨和重要之策。根據國家和行業(yè)“十四五”發(fā)展的有關(guān)工作部署，在總結“十三五”紡織工業(yè)綠色發(fā)展狀況基礎上，現編制本指導意見(jiàn)。

4 n* ?9 @# Z% V0 {$ h: p' Z

一、 現狀和形勢

（一）  “十三五”綠色發(fā)展成效

“十三五”時(shí)期是建設紡織強國的沖刺階段。紡織行業(yè)貫徹落實(shí)《工業(yè)綠色發(fā)展規劃（2016-2020年）》《建設紡織強國綱要（2011-2020年）》《紡織工業(yè)發(fā)展規劃（2016-2020年）》等任務(wù)要求，基本實(shí)現紡織強國可持續發(fā)展和“十三五”紡織行業(yè)綠色發(fā)展目標。

1.能源資源利用效率持續提升。“十三五”期間，紡織行業(yè)在產(chǎn)能增加基礎上，能源消耗量保持微增長(cháng)，萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗下降25.5%。能源結構持續優(yōu)化，二次能源占比達到72.5%。屋頂光伏發(fā)電技術(shù)得到應用，使用天然氣大量替代傳統燃煤鍋爐。取水量逐年下降，萬(wàn)元產(chǎn)值取水量累計下降11.9%。

1 ~( U$ N. Q% |) v3 n+ G

2.清潔生產(chǎn)水平大幅提高。“十三五”期間，紡織行業(yè)加大節能環(huán)保技術(shù)裝備的研發(fā)和推廣力度，萊賽爾（Lyocell）纖維、生物基聚酰胺纖維、聚乳酸纖維、殼聚糖纖維等生物基纖維材料制備技術(shù)獲得突破，原液著(zhù)色纖維的制備規模和水平大幅提升；無(wú)聚乙烯醇（PVA）上漿技術(shù)得到發(fā)展；連續式機織物成套印染裝備的自動(dòng)化水平不斷提高；低能耗氣流染色機、氣液染色機以及低浴比溢流染色機成為主流間歇式染色設備。

3.污染減排成效顯著(zhù)。“十三五”期間，紡織行業(yè)廢水排放量、化學(xué)需氧量和氨氮排放量累計下降超10%。廢氣治理和污泥無(wú)害化處置水平進(jìn)一步提高。企業(yè)的化學(xué)品管控意識不斷提升，產(chǎn)品生態(tài)安全性普遍增強。

" D; I7 `2 A# k; A# v& h3 z

4.資源綜合利用取得突破。噴水織造廢水回用、印染廢水分質(zhì)處理、膜法水處理等廢水資源化技術(shù)在行業(yè)內得到推廣應用，印染廢水熱能回收、定形機尾氣熱能回收等熱能回收技術(shù)得到普遍應用?；瘜W(xué)法再生聚酯纖維產(chǎn)業(yè)化突破技術(shù)瓶頸，物理法和物理化學(xué)法循環(huán)再利用纖維產(chǎn)業(yè)化技術(shù)獲得國家科技進(jìn)步獎，舊衣零拋棄活動(dòng)深入推進(jìn)，廢舊紡織品分類(lèi)回收、科學(xué)分揀、高效利用等效率和水平穩步提升。

5.綠色制造體系逐步形成。進(jìn)一步推廣中國紡織服裝企業(yè)社會(huì )責任管理體系（CSC9000T），社會(huì )責任的維度和內涵不斷拓展，并且向國內企業(yè)在海外投資的工廠(chǎng)覆蓋，55家紡織企業(yè)加入時(shí)尚氣候創(chuàng )新2030行動(dòng)。綠色設計理念在行業(yè)內獲得廣泛認可，2016年以來(lái)共有251種綠色設計產(chǎn)品、91家綠色工廠(chǎng)、10家綠色供應鏈企業(yè)被國家列入綠色制造體系建設名錄，完成40余項綠色標準制定和發(fā)布，頭部企業(yè)尤其是品牌企業(yè)發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用，全生命周期綠色管理正在加速融入紡織產(chǎn)業(yè)鏈體系。
2 [: W8 [  F9 P. K. Z7 q8 M

“十三五”以來(lái)，紡織工業(yè)綠色發(fā)展取得了一定成績(jì)，但也存在諸多困擾發(fā)展和需要持續關(guān)注的問(wèn)題。主要包括：綠色環(huán)保創(chuàng )新投入偏低，創(chuàng )新型人才缺乏；產(chǎn)業(yè)鏈綠色協(xié)同發(fā)展相對較弱，產(chǎn)品全生命周期綠色管理能力有待提升；綠色制造體系建設進(jìn)展較慢，綠色發(fā)展公共服務(wù)平臺支撐作用不強，綠色產(chǎn)品有效供給能力不足，引導綠色可持續消費力度不夠；廢舊紡織品循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈體系建設緩慢等。

（二）“十四五”綠色發(fā)展形勢

1.應對全球氣候變化新挑戰。全球氣候變暖帶來(lái)的環(huán)境生態(tài)風(fēng)險是人類(lèi)生存面臨百年變局中的嚴重威脅之一，減少二氧化碳排放越來(lái)越成為世界各國和地區的共同責任和戰略措施。我國向世界作出碳達峰、碳中和承諾，需要紡織工業(yè)做出綠色變革的表率和責任踐行，把行業(yè)的環(huán)境責任全面納入產(chǎn)業(yè)價(jià)值體系、創(chuàng )新體系和管理體系，有效驅動(dòng)行業(yè)綠色轉型發(fā)展。

4 j4 @* N6 K& D  Y# w

2.建設美麗中國新要求。“十四五”期間，構建生態(tài)文明體系、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綠色轉型，成為國家建設人與自然和諧共生現代化的戰略性構想。同時(shí)，全方位全過(guò)程推行綠色規劃、綠色設計、綠色投資、綠色建設、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活等，成為國家具體實(shí)施經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綠色轉型的重要著(zhù)力點(diǎn)。這些必然對紡織行業(yè)建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系提出更高要求和迎來(lái)難得機遇。

1 E$ I& c+ Y1 N5 ]* `' [

3.穩定經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)力。新冠疫情引發(fā)的逆全球化促使各國出于供應鏈安全考慮，加速重構本國產(chǎn)業(yè)體系。一些發(fā)達國家實(shí)施貿易保護、設置綠色技術(shù)壁壘，將給我國供應鏈安全帶來(lái)極大不確定性。構建信息透明、可追溯的綠色供應鏈體系是規避產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈風(fēng)險的重要手段。后疫情時(shí)代，全球將提供更多資金、技術(shù)和資源用以提振經(jīng)濟，綠色產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟增長(cháng)的新動(dòng)力，將為經(jīng)濟社會(huì )穩定發(fā)展提供重要支撐。

. x% `# I! A$ n8 |

4.順應消費升級新趨勢。隨著(zhù)我國全面小康社會(huì )目標實(shí)現，國內居民人均纖維消費量達到中等發(fā)達國家水平，在國內消費升級大趨勢引領(lǐng)下，綠色、健康、安全、舒適越來(lái)越成為消費者對紡織品服裝的基本生活需求，尤其是經(jīng)過(guò)新冠肺炎疫情考驗之后，人們更加重視生命安全和健康，綠色化消費趨勢將為紡織行業(yè)在國內大循環(huán)下提供正確的市場(chǎng)取向。

二、 總體部署

（一） 總體思路

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神為指導，深入貫徹落實(shí)紡織強國可持續發(fā)展戰略，堅持履行環(huán)境責任導向，以綠色化改造為重點(diǎn)，以標準制度建設為保障，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，加快構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系，建立健全綠色發(fā)展長(cháng)效機制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈高效、清潔、協(xié)同發(fā)展，為國內外消費市場(chǎng)提供更多優(yōu)質(zhì)綠色紡織產(chǎn)品，不斷提升國際競爭力和影響力，引導綠色消費，推進(jìn)紡織行業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展邁上新臺階。

; L! g2 m* h% M  U$ ~

（二）基本原則

1.堅持市場(chǎng)性原則。強化企業(yè)主體地位，堅持市場(chǎng)導向，激發(fā)企業(yè)綠色發(fā)展市場(chǎng)原動(dòng)力，把握綠色健康消費新趨勢，讓綠色資源變成綠色財源，形成綠色產(chǎn)品有效供給與消費觀(guān)念升級良性互動(dòng)，培育綠色發(fā)展市場(chǎng)機制新生態(tài)。

  ~6 ~, T, W) K; [% E4 |

2.堅持創(chuàng )新性原則。積極推進(jìn)行業(yè)綠色發(fā)展理念、技術(shù)和體制機制創(chuàng )新，以綠色技術(shù)創(chuàng )新引領(lǐng)全局，強化產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng )新融合，加強跨學(xué)科跨領(lǐng)域合作，推動(dòng)環(huán)保裝備、信息技術(shù)、生物技術(shù)等創(chuàng )新成果深度融合，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)突破，探索綠色發(fā)展服務(wù)新模式，增強綠色低碳循環(huán)發(fā)展新動(dòng)力。

3.堅持系統性原則。從原材料、研發(fā)、制造、產(chǎn)品、銷(xiāo)售全面實(shí)施綠色轉型，擴大綠色工廠(chǎng)、綠色園區、綠色供給鏈建設，逐步形成全行業(yè)綠色投資、綠色設計、綠色生產(chǎn)、綠色流通體系，統籌國內國際兩個(gè)市場(chǎng)，增強企業(yè)綠色競爭力。

& x( G! d/ u7 U

4.堅持協(xié)調性原則。堅持行業(yè)發(fā)展與資源能源利用、生態(tài)環(huán)境安全相適應，產(chǎn)業(yè)結構與區域功能定位相統一，行業(yè)當前問(wèn)題與長(cháng)期發(fā)展相結合，內需市場(chǎng)與國際化發(fā)展相協(xié)調。

( H1 e3 R8 x+ A  k/ e8 j# k# F

（三）主要目標

. {* z" x/ R' x4 {8 n3 o/ H  {

到2025年，在行業(yè)生態(tài)文明建設和履行環(huán)境責任取得積極進(jìn)展下，生產(chǎn)方式綠色轉型成效顯著(zhù)，產(chǎn)業(yè)結構明顯優(yōu)化，綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平明顯提高。

1.能源利用效率顯著(zhù)提高。能源消費增速進(jìn)一步減緩，主要產(chǎn)品能耗達到或接近世界先進(jìn)水平，單位工業(yè)增加值能耗較2020年降低13.5%，清潔能源在能源消費結構中占比有所提高，碳排放強度明顯降低。

% A  I1 d, E4 G) [  P; o9 q

2.資源利用水平明顯提升。水資源消耗量持續下降，單位工業(yè)增加值水耗較2020年降低10%，印染行業(yè)水重復利用率提高到45%以上。廢舊紡織品回收再利用體系進(jìn)一步健全，循環(huán)再利用纖維年加工量占纖維加工總量的比重達15%。

3.清潔生產(chǎn)水平持續提高。先進(jìn)適用清潔生產(chǎn)技術(shù)基本普及，主要污染物排放總量持續減少，排放強度大幅下降，廢氣得到有效治理。

6 B: r; _% u: U5 [" X

4.綠色制造體系更加完善。全面推行生命周期綠色管理，全力打造一批綠色工廠(chǎng)、綠色園區和綠色供應鏈示范企業(yè)，推出更多綠色紡織產(chǎn)品。將綠色纖維標志與認證體系建設納入產(chǎn)品綠色設計中，鼓勵龍頭企業(yè)綠色采購，打通更多綠色產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，引導綠色消費。

# F- k* h& ?9 j

三、 重點(diǎn)任務(wù)

（一）推進(jìn)能源優(yōu)化提升，積極促進(jìn)低碳發(fā)展

1.推動(dòng)能源消費優(yōu)化升級。加強自備鍋爐煤炭清潔高效利用，有效推進(jìn)企業(yè)或園區實(shí)施煤改氣和煤改電進(jìn)程，鼓勵企業(yè)繼續提高二次能源消費比重，利用太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源作為補充能源，加快分布式能源中心建設。推動(dòng)企業(yè)和園區做好二氧化碳排放量核算，開(kāi)展大氣污染物排放和碳排放消減“雙降”試點(diǎn)示范。

2.促進(jìn)能源效率穩步提升。強化節能減碳標準約束，引導支持企業(yè)低耗能、低耗水項目建設。運用能耗限額、取水定額、行業(yè)規范條件等標準法規，推動(dòng)行業(yè)綠色升級改造，著(zhù)力提高綠色產(chǎn)品設計開(kāi)發(fā)能力，積極開(kāi)發(fā)高附加值、低能耗紡織產(chǎn)品。開(kāi)展能效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)，樹(shù)立能源高效利用企業(yè)示范樣板。

5 O) S- t+ e8 R% z- P

3.強化能源管理持續完善。推動(dòng)重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理體系建設，定期開(kāi)展能源計量自查、能效評估和對標、設備管理人員節能培訓，發(fā)掘節能潛力。開(kāi)展重點(diǎn)用能企業(yè)能效提升專(zhuān)項行動(dòng)，鼓勵使用高效低耗電機、風(fēng)機、水泵、壓縮機等節能設備。加強重點(diǎn)用能設備保溫保養，提高機臺能效及余熱利用水平，鼓勵采用智能化紡紗、織造、染整、服裝加工等技術(shù)裝備，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。加快制定行業(yè)節能低碳標準，鼓勵廠(chǎng)房綠色設計。

! Z: [! t' [/ u, n. w$ o1 v0 m: j

專(zhuān)欄4-1  節能減碳重點(diǎn)工程

1．紡織裝備能效提升工程 加快突破閃蒸法、熔噴、靜電紡、纖維素纖維溶液紡絲直接成網(wǎng)、熔融共混相分離等纖維材料的產(chǎn)業(yè)化制造技術(shù)及裝備，開(kāi)發(fā)大容量生物基纖維成套裝備、廢舊聚酯纖維及紡織品再生裝備，研發(fā)編織一體化技術(shù)和裝備，推廣高效節能?chē)娝棛C，發(fā)展針織物和滌綸織物連續式印染成套設備、非水介質(zhì)印染成套設備，突破高精度針織物圓網(wǎng)印花機、高速全幅寬數碼印花機、針織物拉幅定形機等單機裝備。

2．公用設施能效提升工程 實(shí)施照明設備、電機、空調機組、空壓機等用能單元系統化節能改造。

3．節能低碳改造提升工程 推廣低溫前處理、冷軋堆前處理和染色、分散染料低溫染色和印花、分散染料堿性染色、蒸汽熱能分級利用等節能技術(shù)，推廣太陽(yáng)能光伏發(fā)電、工業(yè)窯爐化石燃料替代和余熱利用技術(shù)，加快綠色纖維制備、廢舊纖維循環(huán)利用等低碳技術(shù)的研發(fā)、示范與推廣，加快紡織園區能源管理中心建設，提高可再生能源使用比例，加強園區集中供熱制冷，余熱余壓梯級利用。

   

（二）加強污染消減力度，保障產(chǎn)業(yè)生態(tài)安全

1.強化清潔生產(chǎn)。以綠色技術(shù)驅動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節降低污染物產(chǎn)排量為核心，深化生產(chǎn)全過(guò)程和紡織園區系統化污染防治。制定有毒有害物質(zhì)替代目錄，加強無(wú)毒無(wú)害物質(zhì)開(kāi)發(fā)和應用，重視新興污染物治理，加強可降解纖維材料研發(fā)應用，引導行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。加大清潔能源使用，推進(jìn)能源梯級利用。加大清潔生產(chǎn)改造力度，持續削減化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物等重點(diǎn)污染物產(chǎn)排量。

/ m3 ]; V! x  {2 M" U

專(zhuān)欄4-2  清潔生產(chǎn)水平提升工程

1．有毒有害物質(zhì)替代重點(diǎn)工程 加強高效環(huán)保型漿料、染料和印染助劑、高效環(huán)?；w催化劑、油劑和助劑的研發(fā)及應用，開(kāi)發(fā)推廣綠色環(huán)保型阻燃、防水等功能性后整理助劑，推廣生物酶技術(shù)在羊毛無(wú)氯絲光和防縮處理中的應用，在棉紡織行業(yè)推行無(wú)聚乙烯醇（PVA）上漿或少漿料上漿，在化纖行業(yè)推行無(wú)銻環(huán)保聚酯產(chǎn)品，在印染行業(yè)嚴格控制染化料助劑使用。

2．生物可降解纖維材料核心技術(shù)攻關(guān)重點(diǎn)工程 攻克PBAT（己二酸丁二醇酯和對苯二甲酸丁二醇酯共聚物）、PBS（聚丁二酸丁二酯）、PHBV（聚羥基丁酸戊酸酯）、FDCA基聚酯（呋喃二甲酸基聚酯）等關(guān)鍵原料制備和高效聚合反應等核心技術(shù)，攻關(guān)萊賽爾纖維專(zhuān)用漿粕和NMMO溶劑、1,3-丙二醇、丙交酯等生物基單體和原料的關(guān)鍵制備技術(shù)。

3．生物基化學(xué)纖維的制備和應用重點(diǎn)工程 突破萊賽爾纖維國產(chǎn)化裝備大型化技術(shù)、低成本原纖化控制技術(shù)、溶劑高效回收技術(shù)，建立單線(xiàn)紡絲能力6-10萬(wàn)噸/年萊賽爾纖維生產(chǎn)線(xiàn)。開(kāi)發(fā)10萬(wàn)噸級L-乳酸-丙交酯-聚合-聚乳酸（含熔體直紡）纖維規?；咝е苽浼夹g(shù)。提升國產(chǎn)蝦（蟹）殼、海藻原料高效提純、制備關(guān)鍵技術(shù)，攻克萬(wàn)噸級海藻纖維產(chǎn)業(yè)化成套技術(shù)及裝備、高濃度海藻紡絲液制備及清潔紡絲技術(shù)。攻克高效低成本殼聚糖提取關(guān)鍵技術(shù)及高效清潔化紡絲技術(shù)。

4．清潔生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)和應用重點(diǎn)工程 研發(fā)和推廣錦綸6熔體直紡、氨綸多頭紡絲技術(shù)，研發(fā)和推廣高效短流程前處理、無(wú)堿或低堿前處理、低鹽或無(wú)鹽活性染料染色、生物質(zhì)色素染色、活性染料低尿素或無(wú)尿素印花、電化學(xué)還原染色、等離子體印染、液氨整理、多功能機械整理等少化學(xué)品印染技術(shù)，重點(diǎn)攻關(guān)數碼印花設備的打印噴頭國產(chǎn)化關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)發(fā)高速數碼印花機及高精度打印控制與缺陷檢測系統，研究OnePass設備、數碼+網(wǎng)印聯(lián)合機、雙面數碼印花機等新型數碼噴墨印花設備。

* J0 g: i% |* ]2 I, H: K, A

2.提高用水效率。大力推廣先進(jìn)適用的節水工藝、技術(shù)和裝備，推進(jìn)水資源高效利用和廢水資源化，鼓勵紡織企業(yè)加大循環(huán)水、再生水等非常規水資源開(kāi)發(fā)力度，建設非常規水資源利用產(chǎn)業(yè)化示范工程。加快完善行業(yè)節水標準，推動(dòng)企業(yè)用水效率對標達標。開(kāi)展水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)，加強用水管理和水系統集成優(yōu)化，創(chuàng )建一批典型節水示范項目和標桿企業(yè)。

專(zhuān)欄4-3  水效提升重點(diǎn)工程

1．節水技術(shù)研發(fā)和應用重點(diǎn)工程 研發(fā)推廣超臨界二氧化碳染色、活性染料非水介質(zhì)染色、針織物平幅連續染色、滌綸織物少水連續染色和分散染料免蒸洗印花等節水印染加工技術(shù)。進(jìn)一步推廣化纖機織物連續平幅前處理、針織物連續平幅前處理、小浴比間歇式染色、分散染料堿性染色、高牢度涂料印花、低尿素活性染料印花、低鹽低堿活性染料染色、高速數碼噴墨印花、泡沫整理等技術(shù)。

2．非常規水資源利用重點(diǎn)工程 推進(jìn)企業(yè)內部用水循環(huán)利用，提高重復利用率。推進(jìn)園區內企業(yè)間用水系統集成優(yōu)化，實(shí)現串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、一水多用和梯級利用。開(kāi)展廢水再生利用水質(zhì)監測評價(jià)和用水管理，推動(dòng)重點(diǎn)用水企業(yè)搭建廢水循環(huán)利用智慧管理平臺。嚴控新水取用量，有條件的企業(yè)或園區，將市政再生水作為生產(chǎn)用水的補充來(lái)源。

% |  X* t5 S) ~. m3 L

3.加強協(xié)同治理。深刻認識新階段污染防治工作的新形勢、新特征，以持續改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈開(kāi)展減污降碳協(xié)同治理。推進(jìn)化學(xué)纖維制造、化纖長(cháng)絲織造、印染等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，推進(jìn)紡織園區集中供熱、供汽，統一進(jìn)行廢水處理、污泥處置，完善環(huán)境基礎設施升級及配套管網(wǎng)建設，推進(jìn)無(wú)組織廢氣收集和處理技術(shù)應用，控制揮發(fā)性有機物排放?？刂浦槿?、長(cháng)江經(jīng)濟帶、黃河流域等紡織產(chǎn)業(yè)聚集區污染物排放總量和強度，防控產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)安全和環(huán)境風(fēng)險。

專(zhuān)欄4-4  污染防治重點(diǎn)工程

1．水污染物治理重點(diǎn)工程 研發(fā)推廣含鹽染色廢水循環(huán)利用、高級氧化、膜處理技術(shù)等印染廢水深度處理及回用技術(shù)；研發(fā)低成本高回用率印染廢水深度處理與回用技術(shù)、廢水近零排放和定形機廢氣高效收集處理及余熱回用技術(shù)。

2．大氣污染物治理重點(diǎn)工程 推進(jìn)含量產(chǎn)品源頭替代，督促企業(yè)建立原輔料臺賬，使用數碼印花用油墨、涂料等符合標準的低揮發(fā)性有機污染物（VOCs）含量產(chǎn)品；推廣粘膠纖維低濃度含硫廢氣治理技術(shù)；采用高效適用的定形機、涂層廢氣處理裝置，在原輔料稱(chēng)料間安裝氣體收集和處理系統；強化企業(yè)無(wú)組織排放管理，提高VOCs治理設施廢氣收集率、同步運行率和去除率水平，對重點(diǎn)企業(yè)依法開(kāi)展強制性清潔生產(chǎn)審核。

（三） 加強資源綜合利用，持續推動(dòng)循環(huán)發(fā)展

1.推動(dòng)園區循環(huán)化改造。加快對現有紡織園區的循環(huán)化改造升級，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，實(shí)現集中供水、集中供熱、集中治污，構建“廢布再生短纖、中水循環(huán)利用、污泥焚燒發(fā)電、余熱余壓利用”的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。促進(jìn)廢舊纖維再利用企業(yè)集聚化、園區化、區域協(xié)同化布局，提升行業(yè)清潔化水平。

2.推進(jìn)廢舊紡織品再利用。引入市場(chǎng)化機制推動(dòng)廢舊紡織品循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)舊衣“二手市場(chǎng)”的開(kāi)放和建立，建設再生產(chǎn)品認證體系。促進(jìn)以中心城市為載體的廢舊紡織品回收分揀示范基地建設，與市場(chǎng)化回收和工業(yè)化再利用對接，注重引導和加強關(guān)鍵技術(shù)及成套設備研發(fā)、成果轉化和應用推廣。支持再生資源企業(yè)利用大數據、云計算等技術(shù)優(yōu)化物流網(wǎng)點(diǎn)布局，建立線(xiàn)上線(xiàn)下融合的回收網(wǎng)絡(luò )，加快互聯(lián)網(wǎng)與資源循環(huán)利用融合發(fā)展。

3.加強行業(yè)規范化管理。研究制定廢舊紡織品循環(huán)利用領(lǐng)域標準規范，建立行業(yè)鼓勵和約束機制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規范化發(fā)展。加快落實(shí)生產(chǎn)者責任延伸制度，探索再生產(chǎn)品全生命周期可追溯路徑。深入研究廢舊紡織品資源價(jià)值核算方法和評價(jià)指標，逐步構建支撐再生紡織品生態(tài)價(jià)值的市場(chǎng)機制。

   

專(zhuān)欄4-5   資源綜合利用重點(diǎn)工程

1．循環(huán)再利用化學(xué)纖維重點(diǎn)工程 實(shí)施化學(xué)法循環(huán)再利用滌綸（DMT法）產(chǎn)能提升項目，實(shí)現單線(xiàn)產(chǎn)能達到5萬(wàn)噸/年；實(shí)施化學(xué)法（BHET法）循環(huán)再利用滌綸產(chǎn)業(yè)應用試點(diǎn)項目，建成3萬(wàn)噸/年生產(chǎn)線(xiàn)；實(shí)施瓶片直紡循環(huán)再利用滌綸長(cháng)絲試點(diǎn)示范項目，建設年產(chǎn)3萬(wàn)噸高品質(zhì)長(cháng)絲產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)線(xiàn)。推進(jìn)循環(huán)再利用錦綸、丙綸、氨綸、腈綸及高性能纖維等品種的關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)。

2．廢舊紡織品再利用重點(diǎn)工程 重點(diǎn)突破廢舊紡織品資源化學(xué)法聚酯醇解、胺解機理等再生利用關(guān)鍵工藝技術(shù)，推進(jìn)含棉/粘膠纖維的廢舊紡織品分揀、回收和綠色制漿技術(shù)，加大對廢舊軍服、警服、校服、各類(lèi)工裝等的定向回收、梯級利用和規范化處理，研發(fā)分揀、開(kāi)松、成網(wǎng)一體化設備，以京津冀、長(cháng)三角、珠三角、長(cháng)江中部城市群等為中心，建設覆蓋重點(diǎn)省市的廢舊紡織品資源化回收、分揀、拆解、規范化處理基地。

（四）構建綠色制造體系，穩步提升綠色發(fā)展

1.強化產(chǎn)品全生命周期綠色管理。開(kāi)展綠色產(chǎn)品評價(jià)，發(fā)布綠色產(chǎn)品目錄，促進(jìn)綠色生產(chǎn)與綠色消費良性互動(dòng)。鼓勵企業(yè)和園區實(shí)施綠色發(fā)展戰略，加快綠色化改造提升，嚴格執行環(huán)境保護相關(guān)法規，促進(jìn)企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)，建設綠色工廠(chǎng)和綠色園區。構建從采購、生產(chǎn)、物流、銷(xiāo)售、回收等環(huán)節的綠色供應鏈管理體系，培育綠色供應鏈示范企業(yè)。加快落實(shí)生產(chǎn)者責任延伸制度，建立重點(diǎn)產(chǎn)品全生命周期追溯機制。

/ L- c: Q' i# J/ @' U% b2 H

2.建立綠色化規范化標準體系。著(zhù)力強化標準引領(lǐng)約束，推動(dòng)綠色標準貫徹實(shí)施，引導企業(yè)運用綠色技術(shù)進(jìn)行升級改造，推進(jìn)標準實(shí)施效果評價(jià)和成果應用。適時(shí)制修訂重點(diǎn)產(chǎn)品能耗限額、取水定額及污染物排放相關(guān)標準，進(jìn)一步完善紡織行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)體系，推動(dòng)印染、化纖等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核。制定“十四五”行業(yè)節能減排共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣路線(xiàn)圖，建設行業(yè)綠色數據庫，加強印染、化纖等企業(yè)清潔生產(chǎn)審核和行業(yè)規范管理，提高綠色發(fā)展基礎能力。

/ m$ K8 V& p- {) X) }* }

3.開(kāi)發(fā)推廣綠色制造技術(shù)。推廣無(wú)水/少水印染加工技術(shù)和裝備，加快熔體直紡、印染短流程等節能技術(shù)推廣應用，開(kāi)發(fā)廢水資源化、廢舊紡織品循環(huán)利用新技術(shù)，實(shí)施定型機廢氣治理和污泥無(wú)害化處置，加強有毒有害化學(xué)品替代技術(shù)開(kāi)發(fā)，逐步限制壬基酚、壬基酚聚氧乙烯醚等的使用，開(kāi)發(fā)生物基纖維，擴大廢舊紡織品在土工建筑、建材、汽車(chē)等領(lǐng)域的再利用水平。

0 Z! X* `. B/ f5 U; g) }( I

專(zhuān)欄4-6   綠色制造體系建設工程

1．綠色化、智能化印染生產(chǎn)線(xiàn)重點(diǎn)工程 推進(jìn)印染單機臺自動(dòng)化、數字化改造升級，提高染化料自動(dòng)稱(chēng)量、配制、輸送系統、印花自動(dòng)調漿系統等自動(dòng)化裝備在行業(yè)中的覆蓋面，拓寬高性能傳感器和印染生產(chǎn)線(xiàn)在線(xiàn)監控系統的應用范圍，構建智能化顏色及工藝管理、生產(chǎn)流程管理體系，推廣應用半制品快速檢測系統，實(shí)現對機械參數、工藝參數、能源消耗和過(guò)程質(zhì)量進(jìn)行全方位監控，提升印染全流程信息化整體水平。

2．綠色制造示范項目重點(diǎn)工程 加快開(kāi)發(fā)具有無(wú)害化、節能、環(huán)保、低耗等特征的綠色紡織品，培育一批綠色設計示范企業(yè)；引導企業(yè)按照“廠(chǎng)房集約化、原料無(wú)害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化”標準建設綠色工廠(chǎng)；優(yōu)化紡織園區用地布局和產(chǎn)業(yè)鏈結構，提高土地集約化水平，加強能源資源循環(huán)利用，加快資源環(huán)境統計監測基礎能力和公共服務(wù)平臺建設，打造一批綠色紡織園區；通過(guò)建立采購、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、回收等全過(guò)程信息可追溯信息系統，推動(dòng)龍頭企業(yè)責任延伸，帶動(dòng)上下游供應鏈企業(yè)踐行環(huán)境責任，形成一批綠色供應鏈企業(yè)。

2 [5 H1 d1 v5 p2 t5 b  i9 }

   

（五）引導產(chǎn)品綠色消費，實(shí)現成果共享發(fā)展

# V$ H, g# U. X! s( F; M

1.開(kāi)展國際交流合作。在“一帶一路”等國際合作中貫徹綠色發(fā)展理念，著(zhù)眼于全球資源配置，加強境外綠色紡織生產(chǎn)基地建設，推動(dòng)綠色技術(shù)和綠色服務(wù)走出去。加強工業(yè)綠色轉型、應對氣候變化等領(lǐng)域國際科技合作研究，吸引全球尖端研發(fā)資源和先進(jìn)技術(shù)向國內轉移。推動(dòng)多邊政府部門(mén)、研究機構、行業(yè)協(xié)會(huì )、相關(guān)企業(yè)間的交流互動(dòng)，支持開(kāi)展具有國際影響力的綠色交流活動(dòng)。

6 d0 A. c3 t* p" ?7 Y4 z5 Z  F; b) R

2.提升綠色服務(wù)平臺支撐作用。依托現有的各類(lèi)紡織行業(yè)綠色發(fā)展聯(lián)盟、協(xié)會(huì )組織，重點(diǎn)圍繞綠色產(chǎn)業(yè)補短板、強弱項、段強鏈。聯(lián)合高校、科研院所、領(lǐng)軍企業(yè)等共同開(kāi)展重大科技項目攻關(guān)，加速綠色技術(shù)和產(chǎn)品的創(chuàng )新開(kāi)發(fā)和推廣應用。開(kāi)發(fā)和構建紡織行業(yè)綠色數據庫和信息服務(wù)平臺。研究重點(diǎn)紡織產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)環(huán)境狀況和相關(guān)環(huán)保要求，識別生態(tài)環(huán)境敏感區和脆弱區，開(kāi)展綜合生態(tài)環(huán)境影響評估，加強環(huán)境應急預警領(lǐng)域的合作交流，提升生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防范能力。研究重點(diǎn)出口國或出口地區的綠色政策，加強國際交流合作，指導企業(yè)在“走出去”過(guò)程中履行環(huán)境社會(huì )責任，降低貿易風(fēng)險。

3.營(yíng)造綠色發(fā)展良好氛圍。采取多種形式開(kāi)展政策解讀和科普宣傳，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。深入開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護宣傳活動(dòng)，引導公眾踐行綠色生活理念，引導綠色消費，推動(dòng)構建全民參與的生態(tài)環(huán)境保護新格局。依法加大信息公開(kāi)力度，主動(dòng)接受社會(huì )監督?？偨Y紡織行業(yè)踐行習近平生態(tài)文明思想實(shí)踐成果，完善宣傳渠道和長(cháng)效宣傳工作機制，樹(shù)立生態(tài)文明宣傳教育工作優(yōu)秀典型。

$ D& _1 j% E$ e

專(zhuān)欄4-7   生態(tài)文明宣傳引領(lǐng)工程

1．優(yōu)秀案例引領(lǐng)工程 引導和帶動(dòng)企業(yè)、院校及相關(guān)機構積極參加行業(yè)生態(tài)文明建設，總結形成一批行業(yè)踐行習近平生態(tài)文明思想實(shí)踐成果，樹(shù)立生態(tài)文明宣傳教育工作優(yōu)秀典型。圍繞可持續時(shí)尚、產(chǎn)業(yè)綠色轉型、廢舊紡織品回收利用等重要議題，推動(dòng)和創(chuàng )建各具特色的宣傳活動(dòng)品牌，如中國紡織生態(tài)文明萬(wàn)里行、地球表白日、舊衣零拋棄等。

2．綠色發(fā)展宣傳平臺創(chuàng )建工程 廣泛動(dòng)員各類(lèi)媒體創(chuàng )新傳播方式，拓展傳播平臺，以主題采訪(fǎng)、拍攝宣傳片、出版圖書(shū)、報告等方式，加強優(yōu)秀案例新聞宣傳。鼓勵有條件的企業(yè)和機構搭建或利用國際性會(huì )議、論壇、展會(huì )等平臺，組織策劃有影響力的宣傳活動(dòng)，全方位向世界展示綠色發(fā)展實(shí)踐成果。

四、 保障措施

" t# W0 |# k3 U1 [& c1 z

（一） 政策保障

' p" I' H9 q% W' @, f+ h

嚴格環(huán)境準入，執行國家關(guān)于化纖、印染等重點(diǎn)行業(yè)排污許可管理。加快節能、節水、清潔生產(chǎn)、污染排放等標準制修訂，圍繞綠色產(chǎn)品、綠色工廠(chǎng)、綠色園區和綠色供應鏈構建綠色制造標準體系。充分發(fā)揮企業(yè)在標準制定中的作用，鼓勵制定嚴于國家標準、行業(yè)標準的團體標準，促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展提標升級。鼓勵企業(yè)、科研院所、行業(yè)組織圍繞產(chǎn)品生命周期綠色管理和評價(jià)制定國際標準。

1 k* O) l  C& Y: j$ e0 s" R, e$ c7 _

（二）資金保障

% v* K6 N( A& V

充分利用財稅、金融等現有資金，多渠道籌措綠色轉型發(fā)展資金，深化產(chǎn)融合作與投融資對接，利用綠色債券、稅收優(yōu)惠等形式，鼓勵和支持社會(huì )資金轉向科技創(chuàng )新、技術(shù)改造、綠色制造、行業(yè)服務(wù)平臺建設等領(lǐng)域，推動(dòng)紡織產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化提升。提高資金使用效率，確保發(fā)展目標和重點(diǎn)項目按計劃推進(jìn)。

（三）組織保障

( D' t% X/ N: R8 P

行業(yè)協(xié)會(huì )充分發(fā)揮連接政府與企業(yè)的橋梁紐帶作用，圍繞紡織行業(yè)可持續發(fā)展強國戰略，加強政策規劃、標準法規等方面的建言獻策和宣傳引導。深入開(kāi)展綠色發(fā)展相關(guān)企業(yè)調查、行業(yè)研究、信息咨詢(xún)、技術(shù)推廣、檢測認證、貿易摩擦、展覽展示、新聞宣傳等服務(wù)工作，積極推進(jìn)企業(yè)社會(huì )責任建設，加強行業(yè)自律，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。引導紡織企業(yè)用好國家各項政策措施，及時(shí)反映行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、企業(yè)訴求，提出相關(guān)政策建議。

（四）人才保障

) c' w$ x- J; v' f/ e3 _

大力培養高技能人才，鼓勵紡織高校、科研院所及行業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng )新合作模式，結合市場(chǎng)導向和企業(yè)轉型升級需求，培養一批“具有國際視野、掌握國際規則、熟悉環(huán)保業(yè)務(wù)”的復合型人才，形成一批具有影響力的科學(xué)研究基地和人才培養基地。拓寬人才引進(jìn)渠道，促進(jìn)人才向產(chǎn)業(yè)綠色化集聚。構建綠色發(fā)展的科技支撐體系，建立專(zhuān)家智囊團，為行業(yè)綠色發(fā)展提供更加堅實(shí)的人才保障和智力支撐。

% o5 Z' c# z0 x3 p; [5 ?  ]

（五）社會(huì )保障

提升行業(yè)生態(tài)文明建設宣教能力，加強信息傳播能力建設，建立功能完善、互聯(lián)互通的信息網(wǎng)絡(luò )平臺，做好產(chǎn)業(yè)政策宣傳引導，加大信息公開(kāi)和新聞宣傳力度，維護公眾的環(huán)保知情權。注重樹(shù)立先進(jìn)典型，講好紡織環(huán)保故事，組織開(kāi)展經(jīng)驗交流，營(yíng)造綠色發(fā)展良好氛圍。充分發(fā)動(dòng)和依靠全社會(huì )力量，引導公眾綠色消費，形成人民群策群力、共建共享的生動(dòng)局面，為行業(yè)綠色發(fā)展提供保障。