毛紡織行業(yè)“十四五”發(fā)展指導意見(jiàn)（全文）

關(guān)于印發(fā)毛紡織行業(yè)“十四五”發(fā)展指導意見(jiàn)的通知

/ A& ]7 b4 Q: L; |  ?

中毛協(xié)〔2022〕4號

/ g7 `/ h3 A/ \. j! _7 ?4 O

各有關(guān)單位：

毛紡織行業(yè)是紡織行業(yè)的重要組成部分，是生產(chǎn)高品質(zhì)、創(chuàng )造高價(jià)值、體現高品位時(shí)尚生活的消費品工業(yè)，也是蘊含歷史文化，融合現代科技，涉及牧工貿三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)的民生產(chǎn)業(yè)，在加快人民生活品質(zhì)提升，滿(mǎn)足人民美好生活需要，促進(jìn)國民經(jīng)濟健康發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)重要作用。

為推進(jìn)“十四五”期間行業(yè)科技、時(shí)尚、綠色高質(zhì)量發(fā)展，根據《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》《紡織行業(yè)“十四五”發(fā)展綱要》，中毛協(xié)組織編制了《毛紡織行業(yè)“十四五”發(fā)展指導意見(jiàn)》，經(jīng)多方征求意見(jiàn)，專(zhuān)家委員會(huì )審查，六屆二次理事會(huì )討論成稿，現印發(fā)給各單位。

附件：毛紡織行業(yè)“十四五”發(fā)展指導意見(jiàn)

                                 中國毛紡織行業(yè)協(xié)會(huì )

                                 二〇二二年二月七日

7 ]/ {. ?3 l4 Z6 a$ E

毛紡織行業(yè)“十四五”發(fā)展指導意見(jiàn)

14th Five-year-plan Guidelines For Wool Textile Industry

中國毛紡織行業(yè)協(xié)會(huì )

2022年1月

毛紡織行業(yè)是紡織行業(yè)的重要組成部分，是生產(chǎn)高品質(zhì)、創(chuàng )造高價(jià)值、體現高品位時(shí)尚生活的消費品工業(yè)，也是蘊含歷史文化，融合現代科技，涉及牧工貿三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)的民生產(chǎn)業(yè)，在加快人民生活品質(zhì)提升，滿(mǎn)足人民美好生活需要，促進(jìn)國民經(jīng)濟健康發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)重要作用。

: \, Q6 t3 i( f+ ^. l“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標之后，乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的第一個(gè)五年。根據《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和 2035 年遠景目標綱要》《紡織行業(yè)“十四五”發(fā)展綱要》，為加快毛紡織行業(yè)新舊動(dòng)能轉換， 促進(jìn)行業(yè)向低碳經(jīng)濟型、科技創(chuàng )新型、增長(cháng)集約型的可持續發(fā)展方式轉變，進(jìn)一步推動(dòng)毛紡織行業(yè)“科技、時(shí)尚、綠色”的高質(zhì)量發(fā)展，編制本指導意見(jiàn)。

一、發(fā)展現狀和形勢
' P( E6 I( P- [* K& ^+ d/ F+ `（一）“十三五”發(fā)展現狀
1.結構調整適應新常態(tài)
“十三五”期間，全球宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境深刻變化，我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。在國際市場(chǎng)需求下降、綜合成本上升和新冠疫情沖擊等不利因素影響下，我國毛紡織行業(yè)在過(guò)去五年中，總體規模有所收縮，但產(chǎn)業(yè)集群內規模以下企業(yè)數量有所增加，優(yōu)勢資源向頭部企業(yè)集中，小微企業(yè)活力得到釋放。2020 年，毛紡織和染整精加工規模以上企業(yè) 893 戶(hù)，完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 1311.45 億元，實(shí)現利潤總額 25.28 億元；5 家上市企業(yè)（毛紡織板塊） 全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占規上毛紡織企業(yè)比重由“十三五”初期的3.6%上升至 6.6%；數據顯示，2020 年全國 15 個(gè)重點(diǎn)毛紡產(chǎn)業(yè)集群（以毛紡原料初級加工、毛紗、毛針織服裝加工、流通為主）3.16萬(wàn)戶(hù)規模以下企業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 1201.46 億元，實(shí)現利潤總額 51.99 億元，比 2016 年分別增長(cháng) 31.02%和 34.49%，規模以下企業(yè)數量和從業(yè)人員分別增長(cháng) 2.51%和 10.56%，人均產(chǎn)值比 2016 年提高近十四個(gè)百分點(diǎn)。長(cháng)三角、珠三角和京津冀區域的產(chǎn)業(yè)集群逐步向時(shí)尚化、數字化、品質(zhì)化方向調整升級，中西部地區承接產(chǎn)業(yè)轉移能力持續增強，產(chǎn)業(yè)聚集效應愈發(fā)明顯。在擴內需保增長(cháng)的同時(shí)，外向型企業(yè)通過(guò)優(yōu)化供給持續支撐出口， 各產(chǎn)品門(mén)類(lèi) 2020 年國際貿易競爭力指數分別為毛毯 0.99、人造毛皮 0.83、毛紗線(xiàn)和羊絨衫 0.68、毛針織服裝 0.61、毛梭織服裝 0.26、毛織物 0.11，表現出毛紡制造大國強勁的出口韌性； 重點(diǎn)企業(yè)積極開(kāi)展國際產(chǎn)能合作，探索培育企業(yè)在全球供應鏈中的競爭新優(yōu)勢?！笆濉逼陂g，企業(yè)積極轉變發(fā)展方式、轉換增長(cháng)動(dòng)力，落后產(chǎn)能得到淘汰，全行業(yè)向制造服務(wù)業(yè)轉型趨勢逐步顯現，結構調整穩步優(yōu)化，發(fā)展優(yōu)勢持續強化。

, Z$ i/ J" \+ }3 ?5 I' Z2.科技創(chuàng )新能力不斷強化
“十三五”期間，毛紡織行業(yè)科技創(chuàng )新能力進(jìn)一步強化。全行業(yè)共有國家級企業(yè)技術(shù)中心9 家、國家工程技術(shù)研究中心3 家、國家工業(yè)設計中心 2 家、省級企業(yè)技術(shù)中心 42 家；規模以上企業(yè)平均研發(fā)投入強度增至 1％；獲得“紡織之光”科技進(jìn)步獎一等獎 1 項、二等獎 21 項、技術(shù)發(fā)明獎二等獎 1 項；獲得授權發(fā)明專(zhuān)利 4700 余項，獲得中國專(zhuān)利優(yōu)秀獎 3 項、中國紡織行業(yè)專(zhuān)利獎 10 項。以企業(yè)為核心，高校、科研院所為支撐的科技創(chuàng )新體系日益強化，科技創(chuàng )新帶動(dòng)科技成果數量質(zhì)量顯著(zhù)提升。
5 ^0 I1 c. K# P5 Y, g& J
3.綠色制造穩步推進(jìn)
“十三五”期間，毛紡織行業(yè)綠色設計標準體系構建與企業(yè)示范試點(diǎn)培育同步推進(jìn)。全行業(yè)完成綠色相關(guān)標準 9 項，工信部認定綠色工廠(chǎng) 20 家，綠色設計產(chǎn)品 69 個(gè)，綠色設計示范企業(yè) 4家，綠色園區 4 個(gè)，綠色供應鏈管理示范企業(yè) 4 家，多個(gè)綠色制造系統集成項目得到國家相關(guān)政策支持。綠色制造成為企業(yè)向節能降耗、清潔生產(chǎn)、精細化管理轉變的重要途徑。
- f+ r; h  N1 N# H8 v  F/ L
$ T  p! X& h! R, V: n2 L4.智能制造初見(jiàn)成效
“十三五”期間，毛紡織行業(yè)積極開(kāi)展智能制造項目啟動(dòng)和建設工作。14 項智能制造項目列入毛紡織行業(yè)智能制造試點(diǎn)示范名單，3 項毛紡織智能制造團體標準完成制定并發(fā)布實(shí)施，適用于毛紡織生產(chǎn)加工特點(diǎn)的系統平臺研發(fā)、智能生產(chǎn)線(xiàn)、智能工廠(chǎng)技術(shù)路徑研究和實(shí)施穩步推進(jìn)，為行業(yè)開(kāi)展智能制造建設奠定堅實(shí)基礎。

5.時(shí)尚轉型助推產(chǎn)業(yè)升級
“十三五”期間，商業(yè)模式變革和消費結構升級帶動(dòng)毛紡織行業(yè)時(shí)尚化轉型與自主品牌建設同步推進(jìn)，通過(guò)創(chuàng )新線(xiàn)下?tīng)I銷(xiāo)模式，借助新媒體傳播渠道，進(jìn)一步拓展國際國內市場(chǎng)。以市場(chǎng)需求為導向的毛紗、毛織物、毛針織服裝研發(fā)設計能力建設進(jìn)一步增強。企業(yè)通過(guò)開(kāi)展流行趨勢研究，從傳統生產(chǎn)型逐步向服務(wù)制造型升級；成熟品牌通過(guò)品牌戰略重塑，重新整合細分市場(chǎng)；新興品牌通過(guò)個(gè)性化產(chǎn)品和服務(wù)，加速崛起；鄉村振興背景下的產(chǎn)業(yè)集群不斷豐富區域品牌內涵，通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)與時(shí)尚生活生態(tài)深度融合，進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)小鎮向時(shí)尚特色小鎮加快轉型。

6.國際合作日益深化
3 w7 w2 H5 Q, R; G“十三五”期間，中國與主要羊毛供應、加工和消費國行業(yè)間交流合作不斷加強。中國企業(yè)在國際毛紡織組織（IWTO）、國際羊絨與駝絨制造商協(xié)會(huì )（CCMI）、國際標準化組織（ISO）等重要國際組織中工作日益深化，主導制定 ISO 標準 5 項、IWTO 標準 1 項。截至 2020 年，24 家中國實(shí)驗室獲得國際毛紡織實(shí)驗室協(xié)會(huì )（Interwoollabs）認證，14 家中國實(shí)驗室成為 CCMI 推薦實(shí)驗室。

7.人才建設多措并舉
“十三五”期間，全行業(yè)不斷加強人才建設。以競爭擇優(yōu)為導向的企業(yè)人才使用機制不斷完善；以投資興業(yè)、回鄉創(chuàng )業(yè)等多種形式的地區人才引進(jìn)機制不斷拓寬；以大專(zhuān)院校為主渠道，毛紡織行業(yè)繼續教育、專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)修培訓等多種方式為補充的人才培訓體系逐步建立。行業(yè)層面持續開(kāi)展的毛紡織從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，五年累計培訓千余人次。
3 J3 X- N) Q8 U' s& F+ |# i6 f

（二）“十三五”發(fā)展主要問(wèn)題
. }1 F9 x( q8 C0 ~9 O“十三五”期間，毛紡織行業(yè)存在的一些問(wèn)題還沒(méi)有得到根本改善，包括主要毛紡原料對外依存度過(guò)高，優(yōu)質(zhì)國產(chǎn)原料有效供給相對不足，產(chǎn)品戰略性趨勢研究有待加強，高品質(zhì)產(chǎn)品市場(chǎng)供給能力有待提高，適應毛紡行業(yè)需求的國產(chǎn)智能裝備亟待突破，行業(yè)技能人才和專(zhuān)業(yè)人才建設有待加強等問(wèn)題。
2 R; u6 n6 M6 y. M* M
% n+ {3 I2 d) }7 y/ ?! u2 r" d9 `% H

（三）“十四五”發(fā)展形勢   
1.國際經(jīng)貿局勢挑戰與機遇并存
“十四五”時(shí)期，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經(jīng)濟全球化逆流與秩序規則重塑艱難博弈，國際市場(chǎng)需求的不確定性進(jìn)一步增加，外貿發(fā)展面臨復雜考驗；“一帶一路”戰略深入推進(jìn)，《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效，我國毛紡織行業(yè)將贏(yíng)得更為主動(dòng)的國際經(jīng)貿和產(chǎn)能合作空間。

2.新發(fā)展格局營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
我國進(jìn)入全面建設社會(huì )主義現代化國家的新發(fā)展階段。政治、經(jīng)濟、社會(huì )、文化、生態(tài)文明五位一體的社會(huì )主義建設將為科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境；暢通國內大循環(huán)，擴容升級內需市場(chǎng)，為毛紡織行業(yè)拓展空間奠定新基點(diǎn)；國家重大區域戰略融合發(fā)展，為毛紡織行業(yè)資源和生產(chǎn)要素進(jìn)一步優(yōu)化配置創(chuàng )造新機遇。

( q' v) {, Z, N( u; q9 ~3.科技發(fā)展社會(huì )變革助推行業(yè)轉型升級
7 W2 @5 f6 u+ I新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，將有力帶動(dòng)毛紡織行業(yè)向智能化、集約化、柔性化、高效化方向調整升級；擴大居民消費和提升文化自信，將為中高檔毛紡織產(chǎn)品提供更廣闊的市場(chǎng)空間；雙碳目標引領(lǐng)綠色發(fā)展，將為羊毛等天然動(dòng)物纖維制品贏(yíng)得更多消費者青睞。我國毛紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎良好，供應鏈配套完整，人才、技術(shù)、裝備比較優(yōu)勢明顯，繼續保持自身優(yōu)勢，將為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。
  ^$ I, Y& F- @5 J5 [
) f$ i& ?# A6 r) X- x" `+ p; n

二、指導思想和發(fā)展目標
（一）指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，立足國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展、民生保障與產(chǎn)業(yè)安全，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅持“國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局，深化行業(yè)結構調整升級，推動(dòng)供給與需求的動(dòng)態(tài)平衡，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展，進(jìn)一步強化我國毛紡織行業(yè)國際競爭力。
1 M) x* u/ v! e5 [7 H/ l* F& B" f
（二）發(fā)展目標     
. o& M2 i& ]$ S' x3 i% v1.行業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段
堅持效益優(yōu)先、規模適度、品質(zhì)提升、環(huán)境友好、風(fēng)險可控的發(fā)展原則，規模以上毛紡織企業(yè)工業(yè)增加值年均增長(cháng)高于紡織行業(yè)平均水平，行業(yè)平均利潤率恢復至 5%以上。

4 N1 G# m. [' x2.產(chǎn)業(yè)結構調整取得新進(jìn)展
產(chǎn)能規模和結構持續優(yōu)化。部分產(chǎn)能跨國、跨地區有序轉移， 行業(yè)集中度進(jìn)一步提高，優(yōu)勢產(chǎn)能?chē)H領(lǐng)先地位進(jìn)一步強化，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈整體實(shí)力提升，價(jià)值鏈邁向中高端，高品質(zhì)毛紡織產(chǎn)品擴大供給，創(chuàng )造市場(chǎng)新需求。

3.創(chuàng )新能力達到新目標
規模以上企業(yè)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入大于 1.3％，新建一批技術(shù)研發(fā)創(chuàng )新中心，攻克一批行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)，取得一批科研成果，行業(yè)創(chuàng )新體系進(jìn)一步強化，企業(yè)創(chuàng )新能力進(jìn)一步提升。

4.可持續發(fā)展水平達到新高度
行業(yè)綠色生產(chǎn)水平全面提升，綠色制造體系逐步健全，社會(huì )責任建設效果顯現，碳減排工作有效推進(jìn)。
0 g5 _& F9 C! T
5.時(shí)尚化轉型實(shí)現新突破
行業(yè)文化內涵與時(shí)尚設計高質(zhì)量供給能力進(jìn)一步提升，時(shí)尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系初步構建，有效引領(lǐng)企業(yè)時(shí)尚化轉型。

6.智能制造取得新進(jìn)展
毛紡織行業(yè)數字化裝備比重顯著(zhù)提高，企業(yè)數字化改造和智能化建設深入推進(jìn)，建成一批智能工廠(chǎng)和生產(chǎn)線(xiàn)，健全毛紡織行業(yè)智能制造標準體系，培育一批毛紡織行業(yè)智能制造示范單位。

- z8 C* ~' H8 ~; x) [+ c! @6 s& j

三、“十四五”發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)
（一）全面提升行業(yè)科技創(chuàng )新能力
5 ?. G3 o" m0 Y2 S1.構建多層次聯(lián)合創(chuàng )新體系
發(fā)揮毛紡織企業(yè)作為市場(chǎng)主體的創(chuàng )新能動(dòng)性，深化以企業(yè)為主導的產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合創(chuàng )新體系建設；積極組織推進(jìn)各級各類(lèi)技術(shù)研發(fā)創(chuàng )新中心、重點(diǎn)實(shí)驗室、創(chuàng )新平臺建設，開(kāi)展科技協(xié)同攻關(guān)行動(dòng)；發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)融通創(chuàng )新；打破學(xué)科界限，提倡跨行業(yè)跨領(lǐng)域聯(lián)合，為行業(yè)發(fā)展注入外部動(dòng)力和資源。
; h, l, `5 k8 V# f1 l7 N
2.加強企業(yè)自主創(chuàng )新能力建設
引導企業(yè)增強創(chuàng )新意識，加大科技投入，提高研發(fā)團隊實(shí)力，完善制度建設，優(yōu)化基礎條件；提倡企業(yè)明確發(fā)展戰略，制定研發(fā)目標，實(shí)施研發(fā)項目績(jì)效管理；加強知識產(chǎn)權申請與保護，提高企業(yè)科技創(chuàng )新成果產(chǎn)出和轉化能力，增強企業(yè)競爭力和可持續發(fā)展動(dòng)力。
, O+ k! u& [1 h' o
3.加強標準化體系建設
推動(dòng)構建政府主導和市場(chǎng)自主制定相互補充、互為支撐的標準化體系。推動(dòng)涉及毛紡原料、高品質(zhì)毛紡織產(chǎn)品、可持續發(fā)展、智能制造、現代企業(yè)管理、全球貿易流通等相關(guān)領(lǐng)域標準的制修訂工作，形成一批國際領(lǐng)先、應用示范性強的標準；推動(dòng)市場(chǎng)化程度高、技術(shù)迭代快、尚無(wú)國家標準和行業(yè)標準的項目制定團體標準；推動(dòng)標準國際化，深入參與國際標準制修訂工作，推動(dòng)我國標準外文化工作，提升行業(yè)國際標準話(huà)語(yǔ)權。
& v* a; ?  {* W' f7 ^$ H4 }  X
4.加快共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與應用
2 w2 |' |$ F2 t聯(lián)合行業(yè)內外創(chuàng )新主體和平臺，打通合作渠道，開(kāi)展創(chuàng )新協(xié)同，補齊行業(yè)短板，增強行業(yè)實(shí)力。倡導國產(chǎn)毛紡原料牧工貿協(xié)同創(chuàng )新，保障原料優(yōu)質(zhì)穩定供給；加強毛紡織工藝技術(shù)創(chuàng )新，提升先進(jìn)制造水平和效率；提升產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng )新能力，進(jìn)一步提高產(chǎn)品品質(zhì)、服用及易護理等性能，增強毛紡織產(chǎn)品高質(zhì)量供給。

專(zhuān)欄 1 行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)

1.毛紡原料 ( [& W  U2 l" N0 t國產(chǎn)山羊絨品質(zhì)優(yōu)化、國產(chǎn)綿羊毛規范化生產(chǎn)等工程；山羊絨自動(dòng)化選絨技術(shù)研究；動(dòng)物絨毛纖維定量自動(dòng)化智能化鑒別檢測技術(shù)；  動(dòng)物絨毛纖維技術(shù)指標自動(dòng)化檢測等技術(shù)。

2.毛紡織工藝技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展 低損傷山羊絨纖維長(cháng)度柔性分梳工藝技術(shù)；基于高效短流程的毛紡紡紗新技術(shù)；多組分毛紡紡紗技術(shù)創(chuàng )新優(yōu)化；高支粗梳毛紡紡紗技術(shù)；毛紡半精梳加工系統理論研究與創(chuàng )新優(yōu)化；牦牛絨等特種動(dòng)物纖維純紡精梳紡紗技術(shù)；自動(dòng)配色配毛技術(shù)研究；高品質(zhì)、功能性、  低碳環(huán)保型等化學(xué)纖維在毛紡織產(chǎn)品中的應用等技術(shù)。

3.毛紡織產(chǎn)品高質(zhì)量供給 改善粗梳毛織物尺寸穩定性及絨面效果的加工技術(shù)；輕薄型、輕量化粗梳毛織物加工技術(shù)；高檔毛經(jīng)編織物加工技術(shù)；改善毛針織品起球性能的加工技術(shù)；提高毛針織品尺寸穩定性和強力的加工技術(shù)；  全成型毛衫加工技術(shù)；山羊絨針織品可機洗加工技術(shù)；在運動(dòng)、戶(hù)外、家居、醫用、保健、智能可穿戴等領(lǐng)域的毛紡織產(chǎn)品研發(fā)和加工技術(shù)；毛毯數碼印花技術(shù)；高仿真人造毛皮加工等技術(shù)。 0 C" W+ g! |1 h' n) s+ @

! Z5 T& I* O: D

（二）全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級     
0 t# g$ S% Y7 Q% T- [% x1.引導產(chǎn)能合理布局  優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構
1 K; K$ @9 x; n( a8 q0 B立足新發(fā)展階段, 依托京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設、長(cháng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等區域重大戰略，率先實(shí)現東部地區企業(yè)現代升級，充分發(fā)揮中部地區區位優(yōu)勢、西部地區毛絨特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，有序承接轉移，引導毛紡織產(chǎn)能合理布局。鼓勵中小企業(yè)堅持專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，向特色突出、服務(wù)精準、技術(shù)先進(jìn)的“專(zhuān)精特新”方向發(fā)展； 引導優(yōu)勢企業(yè)加強科技創(chuàng )新和質(zhì)量提升，持續打造核心競爭優(yōu)勢，擴大細分市場(chǎng)占有率；鼓勵龍頭企業(yè)兼并重組，整合國內外優(yōu)勢資源，形成毛紡原料供應、產(chǎn)品設計、生產(chǎn)、品牌、市場(chǎng)渠道全產(chǎn)業(yè)鏈的全球資源優(yōu)化配置，強化風(fēng)險防范，進(jìn)一步提高國際產(chǎn)能合作穩定性。

2. 強化基礎能力建設  提升產(chǎn)業(yè)現代化水平
推動(dòng)毛紡織行業(yè)基礎提升工程，優(yōu)化毛紡原料、先進(jìn)裝備有效供給，補齊供應鏈短板；加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能、工業(yè)機器人、區塊鏈等智能制造應用關(guān)鍵技術(shù)與毛紡織行業(yè)深入融合，提升行業(yè)數字化智能化基礎能力；整合產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新資源，加強精細化管理，加快數字化轉型，全面提升毛紡織行業(yè)先進(jìn)制造水平。
2 o5 ?9 o' ]8 o
3. 加強產(chǎn)品高質(zhì)量供給  推進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端
立足國內市場(chǎng)消費升級，順應消費習慣、社會(huì )審美、生態(tài)安全需要，強化科技研發(fā)與創(chuàng )新服務(wù)。完善從纖維原料到終端產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)設計體系，優(yōu)化原料選擇和工藝技術(shù)路線(xiàn)，進(jìn)一步提高加工效率，改善毛紡織產(chǎn)品服用和易護理性能；注入文化內涵，增加產(chǎn)品年輕化設計元素，提升時(shí)尚創(chuàng )意和設計水平；加強產(chǎn)品全生命周期管控，擴大綠色先進(jìn)技術(shù)應用，實(shí)現高品質(zhì)、高附加值、綠色低碳毛紡織產(chǎn)品有效供給。結合新一代信息技術(shù)， 與客戶(hù)建立縱深性合作模式，形成網(wǎng)絡(luò )協(xié)同制造、大規模個(gè)性化定制、遠程運維服務(wù)等新模式新業(yè)態(tài)。
4 [, f0 _" l: [9 H" u% t) w% z
4. 維護行業(yè)利益  保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全
建立原料和重要產(chǎn)品預警機制、防范危機影響，提高應對風(fēng)險和突發(fā)事件的能力；構建新經(jīng)濟形態(tài)下的毛紡織行業(yè)生態(tài)共同體，探索業(yè)務(wù)共生、生態(tài)共建、風(fēng)險共擔、利益共享的創(chuàng )新發(fā)展模式；倡導積極履行社會(huì )責任、自覺(jué)維護國家和行業(yè)利益，合理合規維權訴權；加強全產(chǎn)業(yè)鏈合作，以科學(xué)研究和事實(shí)為依據進(jìn)行正向宣傳，維護天然動(dòng)物纖維良好形象。

5. 創(chuàng )新發(fā)展模式 推進(jìn)現代化產(chǎn)業(yè)集群建設
0 `) ^# q3 F$ i* I( J' p2 ]健全毛紡織產(chǎn)業(yè)集群組織管理和專(zhuān)業(yè)化推進(jìn)機制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群科技轉型、綠色轉型、智能轉型、特色轉型、品質(zhì)轉型和管理轉型；升級完善集群創(chuàng )新和公共服務(wù)體系，推動(dòng)特色型、外向型、流通型毛紡織產(chǎn)業(yè)集群構建分工合理、主業(yè)鮮明、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)區域合作體系；建立區域性產(chǎn)業(yè)融通平臺，探索建設中外合作園區，吸引全球高端要素、高端制造能力，加快形成適應雙循環(huán)發(fā)展格局的毛紡織產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展模式。

（三）全面提升行業(yè)可持續發(fā)展水平
1.提升綠色制造能力
優(yōu)化能源結構，提升用能效率。提高企業(yè)能源水資源計量水平，推廣使用節能節水裝備，提高機臺能效和余熱回收水平；提高水資源使用效率和再利用率，研究和推廣節水工藝、技術(shù)和裝備，提高中水回用率至 45%；加強紡織化學(xué)品管控力度，推廣化學(xué)品減量化使用工藝技術(shù)，加大有毒有害化學(xué)品替代品的研究和推廣應用，加大天然染料染色技術(shù)的研究和應用推廣；加大污染物中間排放管控和末端治理能力，加強無(wú)組織排放管控力度，推廣使用降低污染物產(chǎn)排量的工藝、技術(shù)和裝備；推動(dòng)企業(yè)做好碳核查核算，加強毛紡織產(chǎn)品全生命周期、碳水足跡、環(huán)境影響等研究，推進(jìn)低碳產(chǎn)品及生產(chǎn)技術(shù)的研究和應用；推動(dòng)毛紡織中間產(chǎn)品、廢舊產(chǎn)品高價(jià)值再利用技術(shù)研究，制定相關(guān)標準規范，提
3 J" m6 Y2 \8 r6 r高毛紡織行業(yè)資源循環(huán)再利用水平。

2.推進(jìn)綠色制造體系建設
$ M- ^7 W7 W4 @. p  c; ~鼓勵企業(yè)擴大應用生態(tài)環(huán)保、節能節水工藝、技術(shù)和裝備， 采用精細化和現代化管理手段，完善采購、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、回收及物流體系，圍繞開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品、構建綠色工廠(chǎng)、打造綠色供應鏈， 推進(jìn)行業(yè)綠色制造水平整體提升；健全毛紡織行業(yè)綠色標準體系，完善各品類(lèi)毛紡織產(chǎn)品綠色設計產(chǎn)品評價(jià)技術(shù)規范，鼓勵企業(yè)積極參與能耗、水耗、資源綜合利用、產(chǎn)品碳足跡等標準的制修訂工作，為夯實(shí)行業(yè)綠色制造基礎提供有力支撐。
; W9 O' Y4 s0 H* |4 {5 A) n
3.加強社會(huì )責任建設
倡導行業(yè)自律和誠信經(jīng)營(yíng)，規范企業(yè)市場(chǎng)行為，建立健全信用監管機制和行業(yè)信用評價(jià)指標體系，提高企業(yè)信用水平和企業(yè)信用風(fēng)險防范能力。調查毛紡織行業(yè)碳排放水平，探索行業(yè)碳達峰碳中和的時(shí)間表路線(xiàn)圖，倡導全產(chǎn)業(yè)鏈低碳生產(chǎn)理念，推廣低碳毛紡織產(chǎn)品。
1 g: Y2 E# ?: _8 @" ~: a7 B: f! {# n& I

專(zhuān)欄 2 綠色制造重點(diǎn)工程

1.綠色制造工程能源結構優(yōu)化；電機、空調機組、空壓機等節能提升改造；定型機余熱回收；中水回用；廢舊毛紡織品資源化再利用；毛紡織行業(yè)碳 達峰碳中和的時(shí)間表路線(xiàn)圖研究制定等工程。

2.綠色制造技術(shù)洗毛清潔生產(chǎn)配套技術(shù)；羊毛毛條生物酶連續式快速防縮技術(shù)；天  然染料染色技術(shù)；液體染料染色及印花技術(shù)；毛紡織染化料減量使  用技術(shù)；非水介質(zhì)染色技術(shù)；數碼印花技術(shù)；節水型毛紡織產(chǎn)品印花技術(shù)；絨毛微懸浮體原位礦化染色技術(shù)；毛紡織產(chǎn)品低溫染色技術(shù)；滌綸陽(yáng)離子可染技術(shù)；全成型毛衫生產(chǎn)技術(shù)；羊毛角蛋白提取 和高價(jià)值再利用等技術(shù)。 0 @, C! P( C, N$ [9 s

. m1 x" F; L$ Z1 @& z" [

（四）加強行業(yè)時(shí)尚化轉型與品牌建設
充分發(fā)揮設計整合生產(chǎn)要素與跨界資源的能力，提升全產(chǎn)業(yè)鏈系統性、前瞻性創(chuàng )意設計水平；加強文化內涵與趨勢引領(lǐng)、上游設計研發(fā)和戰略性趨勢研究，引導天然動(dòng)物纖維審美消費；開(kāi)展綿羊毛、山羊絨等動(dòng)物纖維制品消費者教育項目，推廣綠色品牌形象；建設一批毛紡織特色產(chǎn)品創(chuàng )新示范基地、時(shí)尚品牌孵化基地、時(shí)尚創(chuàng )意中心；以品牌為依托，增強傳統型生產(chǎn)企業(yè)趨勢研究、設計研發(fā)水平；進(jìn)一步提升自主品牌市場(chǎng)影響力，培育一批自主高端品牌；培育一批具有較強國際影響力的品牌企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、區域品牌國際化進(jìn)程。

專(zhuān)欄 3 品牌建設與時(shí)尚化轉型重點(diǎn)工程

1.時(shí)尚文化引領(lǐng)工程 建立行業(yè)時(shí)尚與藝術(shù)綜合性研究、應用、發(fā)布與交流平臺；開(kāi)展綿羊毛、山羊絨及其他動(dòng)物纖維的審美文化研究；開(kāi)展天然動(dòng)物纖維消費者教育項目；培育具備多元文化整合能力的新銳設計師、產(chǎn)品卓越設計師、毛紡織行業(yè)時(shí)尚名師。

2.時(shí)尚品牌培育工程 加強毛紡各類(lèi)中間產(chǎn)品與終端產(chǎn)品名優(yōu)精品推選、推薦、推廣；建立品牌評價(jià)體系；建立全產(chǎn)業(yè)鏈品牌合作平臺。

3.趨勢研究提升工程 4 L) g" E5 A: n. K( q7 a毛紗、毛織物、服裝、配飾及其他制品的流行趨勢研究；加強產(chǎn)品設計前置，開(kāi)展產(chǎn)品前瞻性研究和上游設計聯(lián)合研發(fā)；運用研究成果帶動(dòng)上游各類(lèi)纖維與中間產(chǎn)品設計、引導下游服裝設計；推動(dòng)研究成果轉移轉化和產(chǎn)業(yè)化。

4.審美文化推廣工程 通過(guò)國內外行業(yè)會(huì )議、展會(huì )、媒體等渠道，宣傳、展示、推廣天然動(dòng)物纖維形象和設計研發(fā)成果，傳播本行業(yè)時(shí)尚與藝術(shù)理念，傳達社會(huì )認同的美學(xué)價(jià)值定位。

（五）全面推動(dòng)行業(yè)智能制造建設
8 P5 E6 L' Z2 ^0 W$ |, z1.推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)深度融合
& m+ _$ Y, X4 l. W$ L1 x應用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開(kāi)展基于個(gè)性化產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)的商業(yè)模式創(chuàng )新，促進(jìn)供給與需求精準匹配；支持企業(yè)深化產(chǎn)品質(zhì)量管理與互聯(lián)網(wǎng)融合，推動(dòng)在線(xiàn)檢測等全生產(chǎn)流程質(zhì)量控制；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)平臺和大數據中心建設，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)線(xiàn)上線(xiàn)下一體化運營(yíng)管理。
0 [' Q# u+ j7 K2 k
2.推進(jìn)行業(yè)智能制造建設
8 l0 M& `. ?  t( a加快毛紡織裝備數字化智能化改造進(jìn)程，提高毛紡用智能裝備有效供給和應用比重；提高高速化通信網(wǎng)絡(luò )技術(shù)數據接口能力及各裝備間的互聯(lián)互通；加強智能制造系統解決方案供應商與毛紡織企業(yè)合作，推進(jìn)工藝、裝備、軟件、網(wǎng)絡(luò )的系統集成和深度融合，貫通企業(yè)管理和產(chǎn)品生命周期全流程；優(yōu)化組織結構和業(yè)務(wù)流程，強化精益生產(chǎn)，建設毛紡智能工廠(chǎng)/生產(chǎn)線(xiàn)示范單位， 完成毛紡織行業(yè)智能制造標準制定工作。
1 \; }7 D$ |* e! {
5 N( |, ]0 T% M: R3 ~# ?0 y

專(zhuān)欄 4 智能制造重點(diǎn)工程

開(kāi)混梳自動(dòng)化。建設具備自動(dòng)輸送、自動(dòng)轉倉混合、可變毛倉、自 動(dòng)加油等模塊的開(kāi)混梳生產(chǎn)線(xiàn)。 & P3 r* E( P8 o$ |# s3 e + B- p. E4 m! V0 Z毛紡紡紗全流程智能制造。研究毛紡紡紗裝備的數據互聯(lián)互通協(xié) 議、數據流通方式，研究紡紗全流程智能化生產(chǎn)總體方案。 " s5 `) W; X- g毛針織服裝智能制造。研究毛針織裝備數據互聯(lián)互通、車(chē)間物流自 動(dòng)化、智能排產(chǎn)、員工管理、設備維護等各模塊開(kāi)發(fā)及集成。 5 K& A4 W$ g1 t) z9 m- ] 6 r2 D. @" a3 z/ w- a1 I染色全流程智能制造。研究自動(dòng)測色配色、物料自動(dòng)轉運、儀表參 數自動(dòng)讀取和控制、流程工藝參數自適應等各模塊開(kāi)發(fā)，實(shí)現數據采集系統、智能控制系統和生產(chǎn)信息系統的集成。 % \" X) N" w! t# p7 G% p- p 拉舍爾毛毯數字化建設。研究開(kāi)發(fā)織造、印花、水洗、整燙等數字 化裝備，打通單元設備之間的數據屏障，完成多種設備不同協(xié)議之間的數據采集和應用，探索研究拉舍爾毛毯全流程數字化生產(chǎn)的實(shí)施路徑。   ~% p) [& W6 m; @" W% W: n! d) O2 u研發(fā)與毛紡織生產(chǎn)相適應的智能物流和倉儲系統。