產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)“十三五”發(fā)展指導意見(jiàn)

產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)“十三五”發(fā)展指導意見(jiàn)

產(chǎn)業(yè)用紡織品廣泛應用于醫療衛生、環(huán)境保護、土工建筑、交通運輸、應急安全、航空航天等領(lǐng)域，技術(shù)含量高、應用范圍廣、市場(chǎng)潛力大，是戰略性新材料的組成部分，是全球紡織領(lǐng)域競相發(fā)展的重點(diǎn)。近年來(lái)，我國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)快速發(fā)展，市場(chǎng)應用不斷拓展，質(zhì)量效益不斷改善，成為紡織工業(yè)主要經(jīng)濟增長(cháng)極，為滿(mǎn)足消費升級需求、加快紡織工業(yè)結構調整、促進(jìn)國民經(jīng)濟相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展做出了積極貢獻。但我國產(chǎn)業(yè)用紡織品優(yōu)勢主要集中在材料生產(chǎn)制造環(huán)節，自主創(chuàng )新、協(xié)同創(chuàng )新能力不強，產(chǎn)品附加值低，高端產(chǎn)品開(kāi)發(fā)應用進(jìn)展緩慢，整體技術(shù)水平與市場(chǎng)拓展能力與國際先進(jìn)水平差距較大。

“十三五”是我國建成紡織強國的關(guān)鍵時(shí)期，是產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)應用快速拓展和向中高端升級的關(guān)鍵階段。技術(shù)創(chuàng )新是產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力，新材料、新裝備、信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、大數據等科技進(jìn)步為行業(yè)發(fā)展提供了有力支持，生態(tài)環(huán)保意識提升、健康養老產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)壯大和“一帶一路”建設等，都為產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)創(chuàng )造了新的發(fā)展空間。為落實(shí)《中國制造2025》，促進(jìn)紡織強國建設，提高產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益，培育行業(yè)核心競爭優(yōu)勢，更好滿(mǎn)足國民經(jīng)濟相關(guān)領(lǐng)域需求,制定本指導意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導思想

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，著(zhù)力推進(jìn)供給側結構性改革，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，落實(shí)《中國制造2025》，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。堅持市場(chǎng)導向，提高產(chǎn)品供給水平。堅持產(chǎn)需融合，拓展應用范圍，提升服務(wù)能力。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)由數量型向質(zhì)量效益型增長(cháng)轉變。

（二）基本原則

創(chuàng )新引領(lǐng)，重點(diǎn)突破。把創(chuàng )新作為引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力，完善行業(yè)創(chuàng )新體系，加大研發(fā)投入，加強跨學(xué)科應用研究，強化技術(shù)工藝設備創(chuàng )新，突破制約發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，培育服務(wù)型制造新模式，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展升級。

需求導向，協(xié)同推進(jìn)。以滿(mǎn)足健康養老、環(huán)境保護、應急和公共安全等重點(diǎn)應用領(lǐng)域需求為導向，加強產(chǎn)業(yè)鏈間的銜接配套，著(zhù)力增加品種、提高品質(zhì)、降低成本、拓展應用，推進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

結構優(yōu)化，融合發(fā)展。調整產(chǎn)品結構，提升高技術(shù)含量、高附加值、高品質(zhì)產(chǎn)品的比重。加強產(chǎn)業(yè)鏈資源整合，鼓勵企業(yè)兼并重組，培育龍頭企業(yè)。引導產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群升級，加強軍民雙向融合，提高發(fā)展質(zhì)量效益。

企業(yè)主體，政府引導。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提升要素配置效率。加強宏觀(guān)政策和產(chǎn)業(yè)政策引導，營(yíng)造公平競爭市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)有效供給和需求升級良性互動(dòng)。

（三）發(fā)展目標

“十三五”期間，產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)保持快速平穩增長(cháng)，產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化，質(zhì)量效益顯著(zhù)提高，部分領(lǐng)域應用技術(shù)達到國際先進(jìn)水平，在推進(jìn)紡織強國建設中發(fā)揮重要支撐作用。

2016-2020年，規模以上企業(yè)工業(yè)增加值年均增長(cháng)9%左右，全行業(yè)纖維加工總量年均增長(cháng)8%左右，勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(cháng)8%以上。到2020年，產(chǎn)業(yè)用紡織品纖維加工量占全行業(yè)比重達到33%，百家骨干企業(yè)研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入比重達到2.5%，比2015年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。環(huán)境保護用紡織品、土工建筑用紡織品、生物基功能性紡織品主要技術(shù)達到世界先進(jìn)水平。培育5～8個(gè)超百億元的產(chǎn)業(yè)集群，形成3～5家具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)用紡織品企業(yè)集團。一、總體要求

（一）指導思想

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，著(zhù)力推進(jìn)供給側結構性改革，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，落實(shí)《中國制造2025》，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。堅持市場(chǎng)導向，提高產(chǎn)品供給水平。堅持產(chǎn)需融合，拓展應用范圍，提升服務(wù)能力。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)由數量型向質(zhì)量效益型增長(cháng)轉變。

（二）基本原則

創(chuàng )新引領(lǐng)，重點(diǎn)突破。把創(chuàng )新作為引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力，完善行業(yè)創(chuàng )新體系，加大研發(fā)投入，加強跨學(xué)科應用研究，強化技術(shù)工藝設備創(chuàng )新，突破制約發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，培育服務(wù)型制造新模式，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展升級。

需求導向，協(xié)同推進(jìn)。以滿(mǎn)足健康養老、環(huán)境保護、應急和公共安全等重點(diǎn)應用領(lǐng)域需求為導向，加強產(chǎn)業(yè)鏈間的銜接配套，著(zhù)力增加品種、提高品質(zhì)、降低成本、拓展應用，推進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

結構優(yōu)化，融合發(fā)展。調整產(chǎn)品結構，提升高技術(shù)含量、高附加值、高品質(zhì)產(chǎn)品的比重。加強產(chǎn)業(yè)鏈資源整合，鼓勵企業(yè)兼并重組，培育龍頭企業(yè)。引導產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群升級，加強軍民雙向融合，提高發(fā)展質(zhì)量效益。

企業(yè)主體，政府引導。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提升要素配置效率。加強宏觀(guān)政策和產(chǎn)業(yè)政策引導，營(yíng)造公平競爭市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)有效供給和需求升級良性互動(dòng)。

（三）發(fā)展目標

“十三五”期間，產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)保持快速平穩增長(cháng)，產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化，質(zhì)量效益顯著(zhù)提高，部分領(lǐng)域應用技術(shù)達到國際先進(jìn)水平，在推進(jìn)紡織強國建設中發(fā)揮重要支撐作用。

2016-2020年，規模以上企業(yè)工業(yè)增加值年均增長(cháng)9%左右，全行業(yè)纖維加工總量年均增長(cháng)8%左右，勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(cháng)8%以上。到2020年，產(chǎn)業(yè)用紡織品纖維加工量占全行業(yè)比重達到33%，百家骨干企業(yè)研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入比重達到2.5%，比2015年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。環(huán)境保護用紡織品、土工建筑用紡織品、生物基功能性紡織品主要技術(shù)達到世界先進(jìn)水平。培育5～8個(gè)超百億元的產(chǎn)業(yè)集群，形成3～5家具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)用紡織品企業(yè)集團。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加強創(chuàng )新驅動(dòng)，完善創(chuàng )新機制

1.完善行業(yè)創(chuàng )新體系建設。加強以企業(yè)為主體、高校和科研機構為支撐的產(chǎn)學(xué)研用相結合的創(chuàng )新體系建設，推動(dòng)跨學(xué)科、跨行業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品檢測等公用服務(wù)平臺建設。鼓勵企業(yè)加大技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)投入，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)中心建設，培育一批高新技術(shù)企業(yè)。建設完善交通工具用紡織品、過(guò)濾用紡織品、醫療衛生用紡織品產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟，提升信息技術(shù)交流、技術(shù)咨詢(xún)推廣、產(chǎn)品應用示范、質(zhì)量標準檢測等服務(wù)能力。

2.加強關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加強非織造布復合、成型基礎理論研究，加強產(chǎn)品結構和功能設計、界面處理、功能后整理、產(chǎn)品應用評價(jià)和功能檢測等關(guān)鍵共性技術(shù)研究。重點(diǎn)推動(dòng)熔（溶）噴、靜電紡、熔融共混相分離、閃蒸紡等新型納米級非織造技術(shù)、雙組份復合非織造技術(shù)、濕法成網(wǎng)非織造技術(shù)的開(kāi)發(fā)推廣，完善突破針對不同用途的多軸向經(jīng)編及寬幅重磅、三維立體異型織造等技術(shù)和裝備開(kāi)發(fā)，提升涂層、浸漬、復合等功能整理產(chǎn)業(yè)化技術(shù)和裝備水平，加快紡織基柔性復合材料開(kāi)發(fā)應用。

3.推進(jìn)行業(yè)兩化深度融合。貫徹落實(shí)兩化融合管理體系標準，提升產(chǎn)業(yè)用紡織品企業(yè)兩化融合集成應用水平。開(kāi)發(fā)具備在線(xiàn)監測、工藝問(wèn)題自動(dòng)反饋處理、全流程智能管理、可視化操作等功能的智能化非織造生產(chǎn)線(xiàn)。建立土工、過(guò)濾、結構增強等領(lǐng)域的產(chǎn)品應用數據庫和分析模型，優(yōu)化產(chǎn)品工藝設計和制造流程，提高產(chǎn)品質(zhì)量、安全性和使用壽命，滿(mǎn)足不同應用工況要求。

（二）加強產(chǎn)需銜接，構建新型產(chǎn)業(yè)供應鏈

1.加強上下游協(xié)同開(kāi)發(fā)。協(xié)同上下游產(chǎn)業(yè)鏈共同拓展高性能纖維、生物基纖維、產(chǎn)業(yè)用專(zhuān)用纖維，以及石墨烯、碳納米管等功能新材料的應用，大力開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)用紡織品新品種，提高產(chǎn)品性能，拓展應用新領(lǐng)域。與裝備制造企業(yè)協(xié)同，提升重型織機、立體織造、高性能非織造設備的生產(chǎn)效率和運行穩定性，推進(jìn)非織造智能生產(chǎn)線(xiàn)或智能生產(chǎn)車(chē)間建設。

2.支持企業(yè)發(fā)展服務(wù)型制造。支持土工建筑、高溫過(guò)濾、結構增強用紡織品等領(lǐng)域生產(chǎn)企業(yè)向產(chǎn)品設計、工程施工、運行監控、維護保養等服務(wù)環(huán)節延伸，形成系統化解決方案，提升行業(yè)整體服務(wù)能力和市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權。

3.推動(dòng)與終端領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)融合與協(xié)作。鼓勵企業(yè)與醫療衛生、環(huán)境保護、交通工具、安全防護和農業(yè)等應用領(lǐng)域合作，促進(jìn)上下游行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )、企業(yè)間合作，搭建公共服務(wù)平臺，通過(guò)產(chǎn)業(yè)滲透和產(chǎn)業(yè)重組等形式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)協(xié)同創(chuàng )新，不斷拓展終端市場(chǎng)。

（三）加強質(zhì)量標準建設，培育行業(yè)知名品牌

1.加強標準體系建設。建立包含國家標準、行業(yè)標準和團體標準的標準體系。建立跨部門(mén)協(xié)調與溝通機制，共同推進(jìn)醫療衛生用紡織品、交通工具用紡織品等領(lǐng)域的跨行業(yè)綜合標準化。鼓勵行業(yè)、企業(yè)與國際先進(jìn)標準對標，制定高水平的團體標準和企業(yè)標準。鼓勵行業(yè)組織和企業(yè)積極參與國際標準的制修訂工作。

2.加強質(zhì)量管理和信用體系建設。引導企業(yè)樹(shù)立質(zhì)量為先的經(jīng)營(yíng)理念，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵企業(yè)加強質(zhì)量管理，提高全產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量保障能力。充分發(fā)揮第三方檢測服務(wù)平臺作用，提高公正檢測評價(jià)服務(wù)能力，強化質(zhì)量監督，開(kāi)展跨行業(yè)質(zhì)量評價(jià)工作，健全質(zhì)量信用獎懲機制。在高溫過(guò)濾用、土工建筑用紡織品等領(lǐng)域建立質(zhì)量追溯機制。

3.加強行業(yè)品牌建設。引導企業(yè)加強品牌意識，強化品牌宣傳，培育有影響力的品牌。在日常防護用口罩、成人和嬰兒紙尿褲等領(lǐng)域支持開(kāi)展品牌評價(jià)研究，重點(diǎn)培育終端消費品品牌。在高溫過(guò)濾、土工建筑、安全防護、醫療衛生用紡織品等領(lǐng)域開(kāi)展企業(yè)信用評價(jià)，樹(shù)立行業(yè)質(zhì)量標桿，培育企業(yè)品牌。以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群為依托，積極打造主導產(chǎn)品突出、技術(shù)管理先進(jìn)、質(zhì)量保證體系完善的行業(yè)區域品牌。

（四）推進(jìn)結構調整，提高企業(yè)競爭力

1.大力發(fā)展高技術(shù)高附加值產(chǎn)品。加快新材料、新技術(shù)、新工藝、新裝備應用，支持發(fā)展先進(jìn)復合材料、植入型醫療紡織材料、高端安全防護材料、智能紡織材料等一批科技含量高、性能優(yōu)越、附加值高的高端產(chǎn)業(yè)用紡織品，適應市場(chǎng)需求，提高產(chǎn)業(yè)用紡織品差異化、功能化、綠色化發(fā)展水平。

2.促進(jìn)東中西部協(xié)同發(fā)展。鼓勵東部利用先發(fā)優(yōu)勢和人才資本等優(yōu)勢，加快發(fā)展醫療用、結構增強用、安全防護用等尖端技術(shù)和產(chǎn)品。鼓勵中西部地區利用資源要素和市場(chǎng)優(yōu)勢，加快發(fā)展土工建筑、衛生健康、過(guò)濾與分離等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)用紡織品。落實(shí)國家“一帶一路”建設要求，積極開(kāi)拓沿線(xiàn)國家市場(chǎng)，并在有條件的地區設立生產(chǎn)基地。

3.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群轉型升級。支持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，鼓勵產(chǎn)業(yè)集群圍繞主導產(chǎn)品拓展產(chǎn)業(yè)鏈，完善產(chǎn)業(yè)配套。提升產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺在技術(shù)推廣、質(zhì)量評價(jià)、企業(yè)信用、互聯(lián)網(wǎng)+應用等方面服務(wù)能力，鼓勵和引導龍頭企業(yè)與中小企業(yè)合理分工，協(xié)同合作，發(fā)揮集群積聚效應，形成一批主導產(chǎn)品突出、整體質(zhì)量水平較高、競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)集群。按照新型工業(yè)化的新內涵和新要求，創(chuàng )建一批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

4.推動(dòng)骨干企業(yè)做強做大。支持骨干企業(yè)建立結構合理的人才隊伍，加強文化建設，履行社會(huì )責任，提升企業(yè)可持續發(fā)展能力。支持企業(yè)充分利用資本市場(chǎng)上市融資，推動(dòng)企業(yè)間兼并重組，引導企業(yè)業(yè)務(wù)結構重組，盤(pán)活企業(yè)存量資產(chǎn)，優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結構，推動(dòng)開(kāi)展市場(chǎng)化銀行債券轉股權。整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵企業(yè)借助“一帶一路”等戰略機遇，拓展國際市場(chǎng)空間。

（五）推進(jìn)綠色制造，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

1.促進(jìn)行業(yè)綠色生產(chǎn)和節能技術(shù)的研究與應用。建立重點(diǎn)領(lǐng)域節能減排和清潔生產(chǎn)標準，推進(jìn)行業(yè)節能減排和清潔技術(shù)應用，開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，重點(diǎn)提升紡粘、水刺工藝的加熱、烘干、熱能回用等環(huán)節節能降耗水平，提升后整理工藝廢氣回收、再利用等水平。加強揮發(fā)性有機物治理，鼓勵使用低毒、低揮發(fā)的產(chǎn)品和材料。

2.提高再利用纖維和廢舊紡織品在產(chǎn)業(yè)用紡織品中的開(kāi)發(fā)與應用比例。加快和鼓勵再生滌綸、丙綸等纖維和廢舊紡織材料在保溫、填充、包裝、減震、隔音、農業(yè)等方面的應用技術(shù)研究與市場(chǎng)推廣。到2020年，行業(yè)再利用纖維及廢舊紡織品循環(huán)利用量超過(guò)300萬(wàn)噸，高值化應用比例明顯提高。

3.加快推進(jìn)綠色可降解產(chǎn)業(yè)用紡織品的應用。提高一次性可降解醫衛非織造產(chǎn)品的技術(shù)水平和應用比例。推進(jìn)麻地膜、聚乳酸非織造材料等在生態(tài)農業(yè)、水土保持、環(huán)境治理等方面的示范應用和推廣。

三、重點(diǎn)發(fā)展方向

（一）戰略新材料產(chǎn)業(yè)用紡織品

1.纖維基復合材料。重點(diǎn)推動(dòng)增強用纖維基復合材料的研發(fā)應用，加快發(fā)展立體、異形、多層、大截面等成型加工技術(shù)，優(yōu)化纖維基材料與樹(shù)脂復合工藝，提高復合成型效率、精度和穩定性，降低成本，擴大纖維基復合新材料在大飛機、高速列車(chē)、高端裝備、國防軍工、航空航天、大功率風(fēng)力發(fā)電葉片等領(lǐng)域的應用推廣。

2.其它新材料產(chǎn)業(yè)用紡織品。重點(diǎn)推動(dòng)碳纖維增強輸電導線(xiàn)等產(chǎn)品的研發(fā)應用。加快紡織基電池隔膜、耐高溫煙管、安全氣囊用布等產(chǎn)品發(fā)展，推動(dòng)綠色環(huán)保、智能型、多功能復合車(chē)用內飾紡織材料的研發(fā)應用。加快生物基紡織新材料研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化及應用推廣。

（二）環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)用紡織品

1.大氣污染治理用紡織品。重點(diǎn)推動(dòng)高效低阻長(cháng)壽命、有害物質(zhì)協(xié)同治理及功能化高溫濾料和經(jīng)濟可行的廢舊濾料回收技術(shù)的研發(fā)應用，發(fā)展袋除塵節能降耗應用技術(shù)，擴大袋式除塵應用范圍。加快汽車(chē)濾清器、空氣凈化器、吸塵器等用途非織造過(guò)濾材料的開(kāi)發(fā)應用。

2.水處理及污染治理用紡織品。重點(diǎn)推動(dòng)中空纖維分離膜、納米纖維膜、高性能濾布的產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展飲用水安全分離膜、生物膜填料、海水淡化用反滲透膜、工業(yè)廢水及污水資源化利用分離膜等紡織基過(guò)濾材料。推動(dòng)高效耐污紡織基水處理材料、組件及成套設備的開(kāi)發(fā)和工程應用示范。

3.土壤污染治理用紡織品。重點(diǎn)發(fā)展礦山生態(tài)修復用、重金屬污染治理用、生態(tài)護坡加固綠化用等土工紡織材料。加快麻地膜、聚乳酸非織造布等可降解農用紡織品的推廣應用，并在新疆棉田、內蒙古沙漠等重點(diǎn)地區開(kāi)展應用試點(diǎn)示范。

（三）醫療健康產(chǎn)業(yè)用紡織品

1.醫療衛生用紡織品。重點(diǎn)發(fā)展人造皮膚、可吸收縫合線(xiàn)、疝氣修復材料、新型透析膜材料、介入治療用導管、高端功能型生物醫用敷料等產(chǎn)品。加快推廣手術(shù)衣、手術(shù)洞巾等一次性醫用紡織品的應用。

2.智能健康用紡織品。鼓勵發(fā)展具有形狀記憶、感溫變色、相變調溫等環(huán)境感應功能的紡織品，通過(guò)與醫療、運動(dòng)、電子等技術(shù)融合，發(fā)展具有生理體征狀態(tài)監測等功能的可穿戴智能型紡織品，重點(diǎn)拓展相關(guān)產(chǎn)品在戶(hù)外運動(dòng)、健康保健、體育休閑等領(lǐng)域的應用。

3.康復護理用紡織品。支持發(fā)展針對老年多發(fā)性疾病的康復、緩解和護理類(lèi)功能型紡織品，提高遠紅外加熱、抗菌抑菌、防污快干等功能性紡織品性能及耐久性，開(kāi)發(fā)成人失禁護理系列產(chǎn)品，擴大國內老人護理用紡織品（紙尿褲）的市場(chǎng)滲透率。

（四）應急和公共安全產(chǎn)業(yè)用紡織品

1.預防和應對自然災害用紡織品。重點(diǎn)發(fā)展大應力大直徑高壓輸排水軟管、高性能救援繩網(wǎng)、高強高穩定功能性救災帳篷和沖鋒舟、高等級病毒和疫情隔離服、成套救援應急包、快速填充堵漏織物、災害預防和險區加固紡織材料等產(chǎn)品。

2.預防和緊急處置生產(chǎn)安全事故用紡織品。完善防護服結構設計、涂層開(kāi)發(fā)和舒適性研究，提高裝備制品的性能、可靠性、智能化、輕便化和集成化水平，在實(shí)現多功能、寬防護效果的同時(shí)，兼顧人體工效學(xué)和舒適性需求。加快研發(fā)和推廣具有信息反饋、監控預警功能的智能型土工織物。加快發(fā)展復合型多功能靜電防護服、逃生救援用繩纜網(wǎng)帶、礦山安全緊急避險用紡織材料等產(chǎn)品。

3.應對公共安全和衛生事件用紡織品。加快發(fā)展紡織基反恐防暴裝備、生化防護裝備、軟質(zhì)防彈防刺裝備、耐高溫防護救援裝備、家庭用防護滅火裝備等產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)應用，分類(lèi)開(kāi)發(fā)應對重大疫情的系列紡織品、智能化消防裝備、應急繩網(wǎng)、軍用警用防爆材料等產(chǎn)品。

（五）基礎設施建設配套產(chǎn)業(yè)用紡織品

1.重點(diǎn)工程建設配套用紡織品。重點(diǎn)加強阻燃高強、智能抗凍抗融、多功能吸排水、高強抗老化、生態(tài)修復等土工用紡織材料的應用推廣。擴大高性能雙組份紡粘非織造屋頂防水材料、建筑補強材料、繩帶纜網(wǎng)等產(chǎn)品在公路、鐵路、港口、水利等基礎設施建設，以及在生態(tài)保護、畜牧養殖、島嶼開(kāi)發(fā)、海洋石油開(kāi)采等領(lǐng)域的產(chǎn)品研發(fā)和推廣應用。

2.“一帶一路”沿途產(chǎn)業(yè)轉移配套用紡織品。重點(diǎn)鼓勵土工建筑用、醫療衛生用、農業(yè)用、線(xiàn)繩（纜）帶類(lèi)等紡織品領(lǐng)域的骨干企業(yè)，以產(chǎn)品出口、工程服務(wù)、投資合資建廠(chǎng)等形式拓展“一帶一路”沿線(xiàn)地區的海外業(yè)務(wù)，不斷提升行業(yè)的國際化發(fā)展水平和市場(chǎng)影響力。

（六）“軍民融合”相關(guān)產(chǎn)業(yè)用紡織品

1.軍轉民用紡織品。在保障國防軍工需求的前提下，積極推進(jìn)軍用科技成果的民用轉化。推廣高強、耐磨、防生化、防輻射、電磁屏蔽、高耐氣候性等功能紡織材料和技術(shù)應用于安全防護、文體休閑等民用領(lǐng)域。促進(jìn)紡織行業(yè)軍用和民用標準的通用化建設，推動(dòng)資源共享。

2.民參軍用紡織品。協(xié)同推進(jìn)軍民融合有關(guān)科技任務(wù)，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)與軍隊開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈合作，在基礎研究、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、集成應用等環(huán)節建立創(chuàng )新合作機制。推動(dòng)優(yōu)勢民用先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品參與國防軍工的相關(guān)配套服務(wù)，開(kāi)展武器封裝與保護、提供個(gè)體與集體防護、提升單兵攜行具性能、開(kāi)發(fā)耐燒蝕材料等。

四、政策措施

（一）優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境

發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策引導作用，營(yíng)造大力支持產(chǎn)業(yè)用紡織品發(fā)展的政策環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力。加強知識產(chǎn)權保護力度，鼓勵高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)業(yè)用紡織品發(fā)展。以工匠精神強化質(zhì)量意識，培育優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)環(huán)境，完善市場(chǎng)監管和第三方認證，破除不正當競爭行為，營(yíng)造公平競爭市場(chǎng)秩序。

（二）加大財稅金融政策支持

統籌利用現有資金支持渠道，支持產(chǎn)業(yè)用紡織品技術(shù)創(chuàng )新和技術(shù)進(jìn)步。重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)用紡織品關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、高附加值產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、新興領(lǐng)域示范應用以及重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng )新聯(lián)盟、檢測認證平臺、技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣示范平臺、技術(shù)人才培訓交流平臺等建設。鼓勵地方財政加大對產(chǎn)業(yè)用紡織品企業(yè)技改升級的支持。落實(shí)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費加計扣除政策，加強對產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)的信貸融資支持力度，鼓勵產(chǎn)業(yè)用紡織品企業(yè)上市、兼并重組。

（三）完善行業(yè)人才培養體系

加強高層次、跨學(xué)科、復合型產(chǎn)業(yè)用紡織品人才培養工作，依托重大科研及工程項目，培養行業(yè)科技領(lǐng)軍人才。鼓勵高校、行業(yè)組織和骨干企業(yè)聯(lián)合培養高素質(zhì)的行業(yè)科技、管理、市場(chǎng)方面的專(zhuān)業(yè)人才，建設一批高層次人才培養基地。加強技術(shù)工人職業(yè)技能教育、在崗培訓，開(kāi)展職業(yè)技能鑒定工作，通過(guò)舉辦職業(yè)技能競賽等方式選拔、培訓高技能操作人才。

（四）建立完善產(chǎn)業(yè)用紡織品推廣應用機制

建立醫療衛生、土工建筑、交通運輸、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、航空航天等重點(diǎn)應用領(lǐng)域的跨部門(mén)、跨行業(yè)協(xié)調機制，推進(jìn)跨行業(yè)綜合標準化和相關(guān)產(chǎn)品的試點(diǎn)和應用。加強國家工程重大項目的招投標監管，推動(dòng)行業(yè)有序競爭，提高土工、建筑和安全防護用紡織品在重點(diǎn)工程和特殊行業(yè)的質(zhì)量保障。將一次性醫用紡織品納入醫保，給予農業(yè)用、環(huán)保用紡織品應用扶持。完善應急產(chǎn)品儲備機制，及時(shí)修訂《應急產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導目錄》，建立健全相關(guān)應急產(chǎn)品特別是高端產(chǎn)品的實(shí)物儲備和企業(yè)生產(chǎn)能力儲備機制，保障緊急需求下的產(chǎn)品及時(shí)供給。

（五）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )作用

充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )在政府和企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用，鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )積極參與國家、地方有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策法規的制定，引導企業(yè)落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策。支持行業(yè)標準化工作機構建設，支持行業(yè)協(xié)會(huì )和企業(yè)參與國際標準化組織及國際標準、相關(guān)技術(shù)規范等的制修訂。支持行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展行業(yè)信用評價(jià)工作，將企業(yè)信用等級作為融資及獲得政府支持的重要條件。加強行業(yè)協(xié)會(huì )在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與上下游相關(guān)應用領(lǐng)域的合作交流、產(chǎn)需對接和市場(chǎng)拓展等方面的作用。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì )加強技術(shù)咨詢(xún)、公共服務(wù)平臺建設、行業(yè)自律、市場(chǎng)推廣、人才培訓、信息服務(wù)等工作。