四、關(guān)于《紡織行業(yè)“十四五”發(fā)展綱要》及《科技、時(shí)尚、綠色發(fā)展指導意見(jiàn)》的說(shuō)明
事預則立，不預則廢?！笆奈濉睍r(shí)期，是在世界百年未有之大變局下，中國乘勢而上推進(jìn)全面建設社會(huì )主義現代化國家的戰略機遇期，也是行業(yè)在基本實(shí)現紡織強國目標的基礎上，圍繞“科技、時(shí)尚、綠色”實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全發(fā)展的重要窗口期。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，中國紡織工業(yè)要承擔新的歷史使命就需要有新的目標方向，要實(shí)現新的時(shí)代價(jià)值就需要有新的發(fā)展藍圖。制定“十四五”紡織行業(yè)發(fā)展戰略與規劃工作意義重大。
在此，就《紡織行業(yè)“十四五”發(fā)展綱要》及《科技、時(shí)尚、綠色發(fā)展指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“綱要及指導意見(jiàn)”）起草和實(shí)施的有關(guān)情況向各位代表作出下列說(shuō)明：
（一）“綱要”和“指導意見(jiàn)”的制定過(guò)程
中國紡聯(lián)自2020年5月起，開(kāi)始組織研究和編制“十四五”行業(yè)發(fā)展的“綱要及指導意見(jiàn)”，成立由黨政領(lǐng)導班子全體成員組成的領(lǐng)導小組，確定研究方向與總體框架、工作小組成員及相關(guān)工作負責人。領(lǐng)導小組充分調動(dòng)綜合職能部門(mén)與專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )力量，發(fā)揮“聯(lián)合艦隊”作用，系統推進(jìn)相關(guān)工作。經(jīng)過(guò)持續深入調查研究和反復推敲交流，“綱要及指導意見(jiàn)”陸續成稿。本著(zhù)發(fā)揚民主、開(kāi)門(mén)問(wèn)策、集思廣益的原則，今年4月起先后征集了紡織院士、聯(lián)合會(huì )特邀副會(huì )長(cháng)、聯(lián)合會(huì )各成員單位主要領(lǐng)導，以及部分產(chǎn)業(yè)集群和骨干企業(yè)的建議和意見(jiàn)。他們的建言獻策為完善“綱要及指導意見(jiàn)”起到了重要而積極的作用。在此，向所有為研究和編制“十四五”行業(yè)發(fā)展“綱要及指導意見(jiàn)”付出心血和做出貢獻的行業(yè)同仁和同事們，表示衷心感謝和崇高敬意！
（二）“綱要”和“指導意見(jiàn)”的基本框架
“綱要及指導意見(jiàn)”由行業(yè)綜合篇和科技、時(shí)尚、綠色專(zhuān)題篇兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的部分組成，與“建設紡織強國綱要（2011-2020）”、“紡織工業(yè)十三五發(fā)展規劃”在內容和邏輯上有著(zhù)緊密的傳承關(guān)系?！熬V要”和“指導意見(jiàn)”按照規劃體例編寫(xiě)，基本框架包括四個(gè)部分。第一部分介紹發(fā)展現狀和面臨形勢，主要闡述“十三五”時(shí)期發(fā)展成效和存在的主要問(wèn)題，分析“十四五”發(fā)展形勢，研判行業(yè)面臨的機遇和挑戰。第二部分介紹總體思路和發(fā)展目標，全面系統闡述“十四五”時(shí)期行業(yè)發(fā)展思路，定性和定量制定“十四五”發(fā)展目標或指標體系。第三部分介紹重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)工程。把行業(yè)主要領(lǐng)域在“十四五”時(shí)期要開(kāi)展的重點(diǎn)工作即任務(wù)和工程，分綜合和專(zhuān)題兩個(gè)層面做了安排，并使用專(zhuān)欄和項目形式進(jìn)行細化和分解。第四部分是保障措施。重點(diǎn)闡述促進(jìn)和推動(dòng)“綱要及指導意見(jiàn)”有效實(shí)施的行業(yè)性措施，提出行業(yè)和企業(yè)在“十四五”時(shí)期對政府的政策訴求與建議。
（三）“綱要”和“指導意見(jiàn)”的重點(diǎn)方向
“綱要及指導意見(jiàn)”明確了“十四五”時(shí)期行業(yè)在整個(gè)國民經(jīng)濟中的定位，即：國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、解決民生與美化生活的基礎產(chǎn)業(yè)、國際合作與融合發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；提出了2035年行業(yè)的遠景目標，即2035年我國基本實(shí)現社會(huì )主義現代化國家時(shí)，我國紡織工業(yè)要成為世界紡織科技的主要驅動(dòng)者、全球時(shí)尚的重要引領(lǐng)者、可持續發(fā)展的有力推進(jìn)者。以此為指引，“綱要及指導意見(jiàn)”給出了今后一段時(shí)期行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向。
1、強化科技創(chuàng )新戰略支撐能力，這是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力
行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、深度、效率取決于科技創(chuàng )新的質(zhì)量、深度、效率。我們要牢牢抓住科技創(chuàng )新這個(gè)“牛鼻子”，突破重大瓶頸，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大引擎。
把突破關(guān)鍵技術(shù)作為重中之重。實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈安全和自主可控，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈智能化、綠色化、高端化轉型關(guān)鍵在技術(shù)。要強化原始創(chuàng )新與基礎研究，重點(diǎn)圍繞纖維新材料技術(shù)、紡織綠色制造技術(shù)、先進(jìn)紡織制品技術(shù)、紡織智能制造與裝備等四個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)裝備研發(fā)創(chuàng )新。
把科技創(chuàng )新體系作為重要保障。創(chuàng )新體系是實(shí)現行業(yè)技術(shù)創(chuàng )新突破與成果轉移轉化的有力支撐。十四五時(shí)期，行業(yè)將積極推進(jìn)國家制造業(yè)創(chuàng )新中心、國家認定企業(yè)技術(shù)中心、行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗室和技術(shù)創(chuàng )新中心、國家認定企業(yè)工業(yè)設計中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合體等創(chuàng )新平臺建設。不斷完善機制，推進(jìn)跨領(lǐng)域合作，產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同。
把建設標準體系作為重要方向。標準是引領(lǐng)力是話(huà)語(yǔ)權。行業(yè)科學(xué)、規范、系統地發(fā)展離不開(kāi)高質(zhì)量的標準體系。要完善標準機構建設，優(yōu)化組織體系，加大對標準的制定和整合力度。重點(diǎn)關(guān)注新型紡織纖維材料、功能性紡織品、智能紡織品、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)用紡織品以及綠色制造、智能制造、數字技術(shù)等領(lǐng)域的標準制定。
把激發(fā)人才創(chuàng )新活力作為根本著(zhù)力點(diǎn)。人才是根本支撐、第一資源。行業(yè)將加快領(lǐng)軍人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和技術(shù)技能人才的培養。發(fā)展高水平研究型紡織學(xué)科，積累基礎研究人才，建立科技創(chuàng )新團隊；擴大紡織專(zhuān)業(yè)性和復合型人才的培養規模，壯大高水平人才隊伍。
2、建設高質(zhì)量的紡織制造體系，這是產(chǎn)業(yè)的成長(cháng)根基
制造體系是產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新與價(jià)值實(shí)現的中樞。要打造高質(zhì)量的紡織制造體系，既要有點(diǎn)的突破與強化，也要有系統的推進(jìn)與提升?！笆奈濉睍r(shí)期，要以質(zhì)量和效益為核心，提升制造體系的高端化、現代化水平。
固根本，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化。鍛長(cháng)板補短板，實(shí)施紡織產(chǎn)業(yè)基礎能力提升工程。加快補齊基礎纖維材料、基礎零部件、基礎軟件、基礎工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎等短板。加快突破高性能纖維及其復合材料領(lǐng)域的尖端技術(shù)空白，推進(jìn)生物基纖維和原料關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及其終端產(chǎn)品應用。發(fā)展高端化紡織專(zhuān)用基礎件、紡織裝備。加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等技術(shù)在紡織行業(yè)的深入融合。
強協(xié)同，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現代化。發(fā)揮紡織產(chǎn)業(yè)鏈完整優(yōu)勢，著(zhù)力強鏈、補鏈、延鏈，提高全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展水平。推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化、安全化轉型升級，構建大中小融通、產(chǎn)學(xué)研融合、產(chǎn)供銷(xiāo)協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。促進(jìn)兩化融合與兩業(yè)融合，發(fā)展服務(wù)型制造新模式。
強能力，推進(jìn)制造環(huán)節高端化。加快紡織全產(chǎn)業(yè)鏈高端裝備和先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)和應用，提升先進(jìn)制造水平。強化紡織全產(chǎn)業(yè)鏈精細化加工技術(shù)，提升紡織、非織造、復合等成型技術(shù)。采用科學(xué)管理工具提高企業(yè)生產(chǎn)管理效率。強化網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設，加快企業(yè)數字化改造提升。推動(dòng)行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系建設。紡織各細分領(lǐng)域加快推進(jìn)數字化、智能化車(chē)間/智能工廠(chǎng)建設。
3、暢通內需為戰略基點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)循環(huán)，這是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重心
加快培育完整內需體系，是黨中央深刻洞悉國內國際發(fā)展大勢作出的重大科學(xué)判斷和戰略選擇。紡織行業(yè)將圍繞更好滿(mǎn)足人民生活需要為方向，以高質(zhì)量供給創(chuàng )造高品質(zhì)生活。
保障民生基本需求。強化技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新、模式創(chuàng )新，以多元化的產(chǎn)品供給滿(mǎn)足多層次消費需求。強化質(zhì)量管控，優(yōu)化產(chǎn)品品質(zhì)。打造高質(zhì)量、多功能、高性?xún)r(jià)比的產(chǎn)品供給，更好滿(mǎn)足人民基本需要。
培育行業(yè)新型消費。順應消費升級的大趨勢，引導行業(yè)形成數字消費、綠色消費、體驗消費和服務(wù)消費。推動(dòng)平臺融合、場(chǎng)景融合，強化文化賦能、數據賦能，實(shí)現全產(chǎn)業(yè)鏈、全渠道的模式與業(yè)態(tài)創(chuàng )新。加強宣傳引導推動(dòng)可持續時(shí)尚與負責任消費。
拓展產(chǎn)業(yè)應用空間。推動(dòng)產(chǎn)品結構的優(yōu)化升級，更好服務(wù)于生產(chǎn)、生活、生態(tài)。以產(chǎn)業(yè)用紡織行業(yè)為重點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)用紡織品領(lǐng)域材料創(chuàng )新、制造升級和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)水平，打通體系，促進(jìn)產(chǎn)品在醫療衛生、環(huán)境保護、交通工具、土工建筑、安全防護和農業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域應用。深化軍民融合，發(fā)展軍民兩用技術(shù)和產(chǎn)品。
4、提升國際化發(fā)展層次與水平，這是產(chǎn)業(yè)的格局定位
只有充分融入世界才能成為世界級的產(chǎn)業(yè)。紡織產(chǎn)業(yè)要順應全球化潮流，以更開(kāi)放的格局，塑造國際合作和競爭的新優(yōu)勢。
以資源整合為核心，構筑全球化的優(yōu)勢。充分整合優(yōu)質(zhì)國際資源，促進(jìn)紡織行業(yè)轉型升級。優(yōu)化國際技術(shù)經(jīng)濟合作模式，合理引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)原材料、裝備、技術(shù)等。加強對國際品牌的收購、并購，依托人才、渠道、管理的整合，提高企業(yè)品牌體系的價(jià)值。充分合理利用國際資本，建立互利共贏(yíng)的良好生態(tài)。
以產(chǎn)品供給為核心，服務(wù)全球化的市場(chǎng)。提升外貿產(chǎn)品價(jià)值，推動(dòng)外貿創(chuàng )新發(fā)展。加快發(fā)展跨境電商等外貿新業(yè)態(tài)新模式。深耕傳統出口市場(chǎng)，拓展新興市場(chǎng)。發(fā)揮海外展會(huì )作用，提高紡織品服裝自主品牌出口比重。推進(jìn)紡織行業(yè)領(lǐng)域質(zhì)量標準、認證認可的國際國內相銜接，以同標同質(zhì)促進(jìn)紡織品服裝在國際國內兩個(gè)市場(chǎng)流通順暢。
以產(chǎn)能合作為核心，完善全球化的生產(chǎn)。努力打造以我國紡織產(chǎn)業(yè)體系為資源調配中心的全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )，有序協(xié)調國內外制造產(chǎn)能布局。加強對國際產(chǎn)能合作形勢、投資政策、營(yíng)商環(huán)境等的分析和研究，準確把握產(chǎn)業(yè)走出去的良好時(shí)機。積極參與“一帶一路”建設，加強產(chǎn)業(yè)園區共建合作，打造國際產(chǎn)能合作標志性項目。
5、推動(dòng)行業(yè)時(shí)尚發(fā)展與品牌建設，這是產(chǎn)業(yè)的價(jià)值高度
推進(jìn)紡織服裝行業(yè)的時(shí)尚發(fā)展與品牌建設是提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值與影響，激發(fā)文化自信與自覺(jué)的重要途徑。
提升文化引領(lǐng)能力，涵養生態(tài)。深度挖掘中華優(yōu)秀傳統文化、當代世界先進(jìn)文化。塑造具有中國特色、世界影響、時(shí)代特征的時(shí)尚生態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)供給、豐富品牌內涵、引導市場(chǎng)需求。加強紡織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、傳承與創(chuàng )新。加快培育“國潮”品牌和自主品牌。
提升產(chǎn)品創(chuàng )新能力，支撐發(fā)展。加強流行趨勢、生活方式研究和新材料新技術(shù)應用，完善從纖維原料到終端產(chǎn)品的產(chǎn)品研發(fā)體系。加大智能穿戴、綠色健康和復合功能性產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度。以產(chǎn)品個(gè)性化、品質(zhì)化為方向，發(fā)展高級定制。
提升數字驅動(dòng)能力，推動(dòng)創(chuàng )新。尊重消費者權益，合理利用數據。以數據分析驅動(dòng)設計創(chuàng )新，加強人工智能等信息技術(shù)在客群分析、趨勢研究、產(chǎn)品設計、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中的應用。以數字經(jīng)濟助力品牌建設，充分發(fā)揮社交媒體、電商平臺的流量匯聚效應，建立品牌與消費者之間的深層次連接，推動(dòng)傳統品牌煥新與再造，助力新品牌衍生與崛起。
提升平臺服務(wù)能力，賦能成長(cháng)。以大師、大牌、大事為重點(diǎn)，提升品牌支撐與培育能力。以專(zhuān)業(yè)化、特色化、國際化為方向，推進(jìn)行業(yè)會(huì )展、時(shí)裝周、設計大賽的升級，助力品牌的建設與發(fā)展。利用國家級品牌活動(dòng)等公共服務(wù)平臺，加強對自主品牌宣傳推介。積極推進(jìn)資本與品牌的對接，加速品牌成長(cháng)壯大。強化對紡織服裝品牌發(fā)展和價(jià)值評價(jià)的研究，豐富品牌建設的方法論。
6、推進(jìn)社會(huì )責任建設與可持續發(fā)展，這是產(chǎn)業(yè)的未來(lái)潛力
生態(tài)文明建設是中華民族千年大計。建立綠色低碳循環(huán)體系是紡織行業(yè)踐行綠色發(fā)展理念、實(shí)現碳達峰碳中和目標的重要途徑。
推動(dòng)行業(yè)低碳發(fā)展。加快產(chǎn)品全生命周期低碳技術(shù)的研發(fā)、示范與推廣。鼓勵開(kāi)展碳核算方法學(xué)、減排路線(xiàn)圖、減排成本分析等標準及規范體系方面的研究。節能發(fā)展是實(shí)現低碳轉型的重要環(huán)節。以企業(yè)與園區為主體，推動(dòng)能源結構優(yōu)化提升。嚴控高耗能、高碳排放項目建設，推進(jìn)落后與過(guò)剩產(chǎn)能的騰退與升級改造。鼓勵實(shí)施能效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)，推行智能化能源管理試點(diǎn)示范。
推動(dòng)行業(yè)綠色發(fā)展。以綠色創(chuàng )新驅動(dòng)降污減排，加大清潔生產(chǎn)改造力度。高度重視新興污染物和有毒有害污染物排放。加強有毒有害物質(zhì)替代，嚴格控制染化料助劑等化學(xué)品使用。完善紡織園區環(huán)境基礎設施升級及配套管網(wǎng)建設，推動(dòng)紡織園區和重點(diǎn)企業(yè)水系統集成優(yōu)化，促進(jìn)水資源充分利用。建設綠色工廠(chǎng)、綠色園區和綠色供應鏈管理企業(yè)，研發(fā)綠色紡織產(chǎn)品。
推動(dòng)行業(yè)循環(huán)發(fā)展。推進(jìn)產(chǎn)品全生命周期綠色化管理，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。加快對紡織園區的循環(huán)化改造升級。加快構建廢舊紡織品服裝資源循環(huán)利用體系，促進(jìn)廢舊纖維再利用企業(yè)集聚化、園區化、區域協(xié)同化布局，開(kāi)展廢舊紡織品服裝綜合利用示范基地建設。突破再生滌綸、廢舊紡織品服裝再生利用規?；a(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)與工藝路線(xiàn)。建立線(xiàn)上線(xiàn)下融合的回收網(wǎng)絡(luò )。
推動(dòng)行業(yè)責任發(fā)展。以人本責任、環(huán)境責任、市場(chǎng)責任為核心，將企業(yè)社會(huì )責任全面納入行業(yè)的價(jià)值體系和創(chuàng )新體系，培植產(chǎn)業(yè)的持久成長(cháng)能力。持續創(chuàng )新社會(huì )責任建設體系與工具方法。推進(jìn)誠信體系建設，加強知識產(chǎn)權保護，維護公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。深化社會(huì )責任的國際交流與合作，增進(jìn)全球利益相關(guān)方的理解與支持。
7、優(yōu)化國內布局提升發(fā)展協(xié)調性，這是產(chǎn)業(yè)的空間布局
產(chǎn)業(yè)與區域協(xié)調發(fā)展是發(fā)揮比較優(yōu)勢和資源潛力的有力途徑，是實(shí)現更平衡、更充分發(fā)展的內在要求。
要對接國家區域發(fā)展戰略。融入區域整體布局，產(chǎn)業(yè)才能更好形成協(xié)同與聯(lián)動(dòng)效應。要主動(dòng)對接粵港澳大灣區、長(cháng)江經(jīng)濟帶等重大區域戰略，以產(chǎn)業(yè)一體化帶動(dòng)區域一體化。適應城市群發(fā)展戰略要求，以核心區帶動(dòng)外圍，促進(jìn)各類(lèi)要素合理流動(dòng)和高效集聚，根據區域特征差別化發(fā)展產(chǎn)業(yè)。中心城市以科技創(chuàng )新與時(shí)尚創(chuàng )意、消費引領(lǐng)為發(fā)展重點(diǎn)，制造業(yè)成熟地區要聚焦先進(jìn)制造、培養單項冠軍、領(lǐng)先企業(yè)。
進(jìn)一步提升區域協(xié)調發(fā)展水平。紡織產(chǎn)業(yè)轉型升級要順應東中西部發(fā)展的差異，探尋最適目標與路徑。東南沿海地區大力發(fā)展先進(jìn)制造、高端設計、品牌建設等，打造國際研發(fā)中心、設計中心、品牌中心和智能制造示范基地。中西部地區根據資源稟賦承接產(chǎn)業(yè)轉移，擴大本地就業(yè)規模。以產(chǎn)業(yè)轉移推動(dòng)新型城鎮化建設和鄉村振興。要發(fā)揮龍頭企業(yè)在推進(jìn)跨區域合作中的特殊作用，
推進(jìn)高水平的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群是紡織產(chǎn)業(yè)的重要承載。推動(dòng)建設高水平、現代化、智慧型產(chǎn)業(yè)集群與特色產(chǎn)業(yè)小鎮。發(fā)現、培育新興產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)與成熟地區緊密協(xié)同發(fā)展。以“引領(lǐng)力、凝聚力、責任力、貢獻力”為核心，推動(dòng)世界級紡織產(chǎn)業(yè)集群建設。加強公共服務(wù)體系升級發(fā)展。提供高質(zhì)量、精準化的公共服務(wù)供給，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群各主體發(fā)展環(huán)境。
8、構建紡織產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展體系，這是產(chǎn)業(yè)的安全底線(xiàn)
新形勢下，安全問(wèn)題已成為產(chǎn)業(yè)的核心關(guān)切，擺在突出位置。要把安全發(fā)展貫穿產(chǎn)業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權。
保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全。聚焦技術(shù)與原料，解決產(chǎn)業(yè)鏈上根本性、源頭性、戰略性的安全問(wèn)題。加強薄弱環(huán)節和短板技術(shù)攻關(guān)，逐步實(shí)現高性能纖維特定品種、高功能性復合材料和紡織制成品、紡織裝備基礎件短板等的自主可控。注重風(fēng)險防范，保障原料供應安全，支持有煤炭資源的中西部地區適度融合發(fā)展煤化工與化纖產(chǎn)業(yè)。
科學(xué)引導全球產(chǎn)業(yè)布局。平衡安全與發(fā)展，引導紡織產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的開(kāi)放合作和多元化布局。正確處理國內發(fā)展和國際轉移的關(guān)系，保持適當的產(chǎn)業(yè)規模，滿(mǎn)足居民基本需要和應急供應。
建立產(chǎn)業(yè)安全預警體系。強化分析與研判，提升對環(huán)境風(fēng)險的識別與預警能力。建立機制，防范國際資本異常流動(dòng)風(fēng)險、數據網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險、地緣政治風(fēng)險、國際貿易摩擦風(fēng)險等。
（四）“綱要”和“指導意見(jiàn)”的實(shí)施要點(diǎn)
“天下之事，慮之貴詳，行之貴力?！币苿?dòng)《紡織行業(yè)“十四五”發(fā)展綱要》及《科技、時(shí)尚、綠色發(fā)展指導意見(jiàn)》的落實(shí)，需要把握以下要點(diǎn)。
一是要堅持黨對行業(yè)工作的領(lǐng)導。黨的領(lǐng)導是我們各項事業(yè)取得成功的根本保證。在落實(shí)行業(yè)“十四五”綱要和指導意見(jiàn)的過(guò)程中，要堅定正確的立場(chǎng)與方向，始終與黨中央決策部署高度一致，始終與黨的理論和路線(xiàn)方針政策高度一致。要加強與中央政府部門(mén)、銀行證券部門(mén)等機構溝通，使行業(yè)“十四五”綱要和指導意見(jiàn)中相關(guān)政策措施落實(shí)到位。
二是要始終堅定人民立場(chǎng)。人民是產(chǎn)業(yè)發(fā)展深厚基礎和最大底氣。落實(shí)過(guò)程中必須堅持一切為了人民、一切依靠人民，始終把人民放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最高位置，把人民對美好生活的向往作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要強化宣傳引導，讓社會(huì )各個(gè)層面認可與支持紡織行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)更多的年輕人才加入紡織行業(yè)，我們的事業(yè)才會(huì )成功。
三是要充分發(fā)揮市場(chǎng)的力量。紡織行業(yè)是高度市場(chǎng)化、充分競爭的行業(yè)?！熬V要及指導意見(jiàn)”提出的任務(wù)目標和重點(diǎn)工程，需要依靠市場(chǎng)主體即廣大紡織企業(yè)及相關(guān)服務(wù)性實(shí)體的實(shí)踐和努力才能落地和完成。中國紡聯(lián)及所屬各部門(mén)、各專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )要發(fā)揮橋梁與紐帶作用，讓產(chǎn)業(yè)集群地政府部門(mén)、各省市行業(yè)主管部門(mén)及地方協(xié)會(huì )發(fā)揮強有力的支撐作用。
四是要堅持系統科學(xué)的實(shí)踐。要按產(chǎn)業(yè)實(shí)際、客觀(guān)環(huán)境、科學(xué)理論、市場(chǎng)規律推進(jìn)“綱要及指導意見(jiàn)”的落實(shí)。樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思維，以系統觀(guān)念開(kāi)展相關(guān)工作，發(fā)力重點(diǎn)工作與主要矛盾，平衡各項工作與任務(wù)；要動(dòng)態(tài)執行，根據實(shí)際情況的變化，適時(shí)調整工作的方向、內容與節奏。
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發(fā)表于 2021-6-12 23:13:31
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