寧夏自治區紡織工業(yè)中長(cháng)期發(fā)展規劃（2014年—2020年）

各市、縣（區）人民政府，自治區政府各部門(mén)、直屬機構：

自治區經(jīng)濟和信息化委編制的《自治區紡織工業(yè)中長(cháng)期發(fā)展規劃（2014年—2020年）》已經(jīng)自治區人民政府同意，現轉發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。

寧夏回族自治區人民政府辦公廳

2014年12月29日

自治區紡織工業(yè)中長(cháng)期發(fā)展規劃（2014年—2020年）

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紡織工業(yè)是我區傳統特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)。加快紡織工業(yè)發(fā)展，對于繁榮城鄉市場(chǎng)、促進(jìn)城鄉居民增收、增加勞動(dòng)就業(yè)和支撐新型城鎮化建設具有重要意義。為加快自治區紡織工業(yè)轉型升級，培育壯大戰略性支撐產(chǎn)業(yè)，特制定本規劃。

一、產(chǎn)業(yè)現狀和面臨形勢

（一）產(chǎn)業(yè)現狀。

近年來(lái)，我區不斷加大紡織工業(yè)結構調整力度，轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向精深加工、高附加值方向發(fā)展，紡織工業(yè)呈現出持續增長(cháng)的良好態(tài)勢。截至2013年，全區紡織工業(yè)企業(yè)達到197戶(hù)，其中規模以上企業(yè)64戶(hù)；規模以上紡織企業(yè)實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值152.57億元，是2006年的3.36倍，年均增長(cháng)18.92%；全行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資154億元，是2006年的近8倍，年均增速高達40%，高出全國平均增速9個(gè)百分點(diǎn)；全行業(yè)完成出口交貨值18.28億元，年均增長(cháng)9.92%；全行業(yè)能源消費總量3.1萬(wàn)噸標準煤，萬(wàn)元增加值能耗僅為0.08噸標準煤，遠低于全區4.29噸標準煤的平均能耗，是自治區產(chǎn)業(yè)轉型升級和結構調整重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。

表1寧夏紡織工業(yè)規模以上企業(yè)主要經(jīng)濟指標

指標	2006年	2007年	2008年	2009年	2010年	2011年	2012年	2013年	年均 增長(cháng)率
企業(yè)戶(hù)數（個(gè)）	41	35	43	47	48	45	55	64	6.6%
從業(yè)人數（萬(wàn)人）	0.82	0.87	0.84	1.03	1.04	1.16	1.10	1.08	3.45%
工業(yè)總產(chǎn)值（億元）	45.35	56.21	63.62	75.40	89.85	103.25	110.51	152.57	18.92%
產(chǎn)品銷(xiāo)售收入 （億元）	43.20	47.10	53.82	70.80	81.88	106.93	114.46	154.86	20.01%
出口交貨值（億元）	9.43	6.77	7.78	3.69	9.57	11.38	11.32	18.28	9.92%

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1.產(chǎn)業(yè)結構方面。2013年，主導產(chǎn)業(yè)羊絨行業(yè)原絨購銷(xiāo)總量12000噸，羊絨分梳產(chǎn)能13000噸，無(wú)毛絨產(chǎn)量8000噸，羊絨條產(chǎn)量1200噸，羊絨紗產(chǎn)量1900噸，羊絨衫產(chǎn)量500萬(wàn)件，與2006年相比，后道精深加工環(huán)節所占比重顯著(zhù)提高。在羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，我區在棉紡、毛紡、麻紡等天然纖維紡紗領(lǐng)域有所突破，綿羊毛分梳產(chǎn)能超過(guò)1200噸，45萬(wàn)錠恒豐精密紡紗、25萬(wàn)錠如意紡精梳紗線(xiàn)、3萬(wàn)錠亞麻紡紗項目已經(jīng)開(kāi)工建設，服裝業(yè)年產(chǎn)量突破100萬(wàn)件（不含羊絨衫），1家產(chǎn)業(yè)用紡織品生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)投產(chǎn)運行。全區紡織產(chǎn)業(yè)呈現出以羊絨為主導，其它天然纖維產(chǎn)業(yè)為補充，服裝和產(chǎn)業(yè)用行業(yè)逐步發(fā)展的良好態(tài)勢。

表2寧夏羊絨產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構變化情況表

指標	購銷(xiāo)總量	無(wú)毛絨	羊絨條	羊絨紗	羊絨衫
2006年	7800噸	5500噸	300噸	900噸	155萬(wàn)件
2013年	12000噸	8000噸	1200噸	1900噸	500萬(wàn)件
年均增長(cháng)（%）	7.44	6.44	25.99	13.26	21.56

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2.布局方面。初步形成了分工明確、差異發(fā)展、優(yōu)勢互補、布局合理的產(chǎn)業(yè)集群。寧夏生態(tài)紡織示范園賀蘭園區定位承接產(chǎn)業(yè)轉移平臺，以發(fā)展精梳紗線(xiàn)、高檔面料、服裝制造、產(chǎn)業(yè)用紡織品為重點(diǎn)；寧夏生態(tài)紡織示范園靈武園區依托國內原絨分梳和深加工基地優(yōu)勢，以發(fā)展羊絨精深加工、羊毛紗線(xiàn)、亞麻面料、高檔服飾為重點(diǎn)；吳忠市利通毛紡園以發(fā)展高端紗線(xiàn)、家紡、服裝面料為重點(diǎn)；同心縣建成進(jìn)口羊絨分梳加工產(chǎn)業(yè)集群；中寧縣重點(diǎn)發(fā)展羊絨流通與分梳、羊毛地毯等領(lǐng)域。

3.企業(yè)發(fā)展呈現“兩極分化”現象。羊絨領(lǐng)域，龍頭骨干企業(yè)自主研發(fā)、改造的羊絨分梳設備和工藝達到國際先進(jìn)水平，進(jìn)口先進(jìn)的紡紗、電腦橫機以及配染色關(guān)鍵設備在國內具有裝備領(lǐng)先優(yōu)勢；中小羊絨分梳企業(yè)的設備陳舊老化、耗能高，產(chǎn)品產(chǎn)量低、質(zhì)量差、絨毛損傷嚴重。服裝領(lǐng)域，僅有匯川一家規模以上企業(yè)，產(chǎn)品質(zhì)量較好，民族服飾設計能力突出，具有一定品牌影響，銷(xiāo)售渠道比較暢通；中小服裝企業(yè)規模小，技術(shù)水平和管理能力不高，抗風(fēng)險能力不足。

4.技術(shù)支撐方面。自治區紡織服裝公共服務(wù)平臺建設已初具規模，已經(jīng)建設了國家級羊絨制品檢測中心、國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗室等8個(gè)研發(fā)中心以及寧夏羊絨產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研基地、研究生實(shí)習基地等公共服務(wù)平臺，“山羊絨加工關(guān)鍵設備與關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)及應用”項目列入國家科技支撐計劃，“利用散絨染色設備實(shí)現羊絨及羊絨混紡成衣染色技術(shù)開(kāi)發(fā)及應用”、“專(zhuān)業(yè)化精紡絨條生產(chǎn)線(xiàn)裝備的改造及示范應用”等項目得到科技型中小企業(yè)創(chuàng )新基金支持。

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（二）發(fā)展趨勢。

1.國際紡織工業(yè)發(fā)展趨勢。受?chē)H金融危機影響，整體市場(chǎng)需求不振，我國羊絨制品出口數量呈現穩中有降的趨勢。隨著(zhù)全球紡織服裝產(chǎn)業(yè)升級和區域結構調整加速，高端技術(shù)紡織品和高附加值的國際品牌運營(yíng)等仍然為歐美日等發(fā)達國家掌控。新興市場(chǎng)國家中，越南、緬甸、孟加拉以及巴基斯坦等用工成本更低的國家在低端制造領(lǐng)域發(fā)展迅速，擠壓了中國部分中小企業(yè)的市場(chǎng)空間。國際紡織品服裝消費需求進(jìn)一步分化，帶動(dòng)羊絨、亞麻、桑蠶絲等高端天然纖維產(chǎn)品增長(cháng)較快，尤其是包含民族特色的機織藏毯、手工地毯和大眾消費的穆斯林民族服飾市場(chǎng)規模持續擴大。

2.國內紡織工業(yè)發(fā)展趨勢。國內纖維消費需求進(jìn)入持續平穩增長(cháng)階段，近三年來(lái)增速有所下降。以產(chǎn)業(yè)集群、先進(jìn)技術(shù)、品牌創(chuàng )新能力為突破的一大批新型產(chǎn)業(yè)基地正在形成，為中西部地區紡織工業(yè)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、開(kāi)展差別化競爭提供了寶貴經(jīng)驗。我國紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉移步伐加快，東部發(fā)揮沿海創(chuàng )新、品牌及出口優(yōu)勢，新疆依托棉花資源吸引棉紡企業(yè)西進(jìn)投資，青海利用大白毛原料引導東部地毯產(chǎn)業(yè)轉移，中原地區依靠豐富的勞動(dòng)力優(yōu)勢和內陸消費市場(chǎng)吸引投資，我區利用豐富的羊絨及上游原料，加快推進(jìn)生態(tài)紡織全產(chǎn)業(yè)鏈建設。低碳、綠色和循環(huán)發(fā)展的模式逐步成為行業(yè)主導。

（三）我區發(fā)展紡織工業(yè)的優(yōu)勢條件。

1.現實(shí)優(yōu)勢。首先，我區是全球原絨交易集散地和原料基地。年收購交易原絨達12000噸，占全球原絨交易總量的65%以上。羊絨分梳能力13000噸，年分梳羊絨8000噸居全球首位。近年來(lái)，我區成功開(kāi)發(fā)世界領(lǐng)先的羊絨分梳設備，引進(jìn)全球最先進(jìn)的羊絨紡紗設備，供應了歐洲70%以上的精紡絨、中國60%以上的精品無(wú)毛絨，1900噸羊絨紗產(chǎn)量也使我區躋身全國羊絨紗線(xiàn)生產(chǎn)基地前列。其次，我區擁有完整的羊絨產(chǎn)業(yè)鏈和優(yōu)勢骨干龍頭企業(yè)，已形成原絨購銷(xiāo)―洗絨梳絨―絨條―紡紗―面料―服裝的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。絨條、紡紗、毛衫等羊絨制品精深加工比重近50%，成功培育了“菲洛索菲”、“圣雪絨”、“絨典”等一批自主品牌，形成了以中銀、嘉源、榮昌、德海、馬斯特、生海、圣雪絨等七大集團為代表的龍頭企業(yè)。2013年，七大集團均入圍中國紡織服裝企業(yè)競爭力500強，共完成工業(yè)總產(chǎn)值98.47億元，占全區羊絨產(chǎn)業(yè)的64.54%。第三，我區具有承載和發(fā)展穆斯林服飾文化的獨特優(yōu)勢。全球穆斯林人口已突破16億，中國穆斯林人口超過(guò)2000萬(wàn)，其中回族人口超過(guò)900萬(wàn)，市場(chǎng)潛力巨大。寧夏是中國唯一的回族自治區，在承載和發(fā)展穆斯林服飾上具有不可比擬的優(yōu)勢，目前我區穆斯林服飾出口在全國所占比重僅為0.03%，擁有廣闊的發(fā)展空間。

2.潛在優(yōu)勢。首先，我區具有煤化工優(yōu)勢，有向化纖產(chǎn)業(yè)延伸的潛力。我區煤炭資源豐富，通過(guò)煤化工產(chǎn)業(yè)中的煤制甲醇，可以向下延伸出烯烴類(lèi)和芳烴類(lèi)的化工產(chǎn)品，為進(jìn)一步生產(chǎn)制造合成纖維提供原料資源?；鹆Πl(fā)電為除塵袋等產(chǎn)業(yè)用紡織提供了廣闊市場(chǎng)，能夠帶動(dòng)聚酯及滌綸工業(yè)絲的需求。其次，寧夏周邊多數屬高寒高原地區，防寒服需求量大，近年來(lái)尼龍（BCF）在羽絨服、防寒服以及戶(hù)外服面料上應用增長(cháng)迅猛。第三，政策優(yōu)勢突出。我區是國家批復的承接產(chǎn)業(yè)轉移（生態(tài)紡織）示范區，自治區確立紡織產(chǎn)業(yè)為我區的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，從土地、能源、資金等各方面都給予政策扶持。尤其是銀川綜合保稅區的封關(guān)運行，通過(guò)保稅區加工貿易出口再進(jìn)口，為消除國內外紡織原料“剪刀差”提供了便利，免除了棉花和部分化纖原料多重稅收，對投資企業(yè)具有較大的吸引力。

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（四）我區發(fā)展紡織工業(yè)面臨的突出問(wèn)題。

1.羊絨分梳能力過(guò)剩。我區羊絨分梳能力達到13000噸，而無(wú)毛絨產(chǎn)量?jì)H為8000噸，產(chǎn)能利用率僅為61.54%，分梳能力明顯過(guò)剩。部分工藝、技術(shù)、裝備相對落后，導致原料收購加工環(huán)節出現無(wú)序競爭現象，資源約束趨緊，難以推行“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”。

2.專(zhuān)業(yè)人才緊缺。我區紡織工業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺口很大，特別是高端研發(fā)、設計等人才相對匱乏，行業(yè)面臨中高端工業(yè)技工不足，低端制造招工難的雙重困難。

3.公共服務(wù)不健全。我區紡織工業(yè)規模以下企業(yè)數量占全部企業(yè)數的67%。廣大中小企業(yè)受發(fā)展定位、產(chǎn)品質(zhì)量、管理方式、融資成本等條件制約，發(fā)展相對緩慢，市場(chǎng)競爭力弱，企業(yè)信用體系建設滯后，需要進(jìn)一步加大公共服務(wù)保障，促進(jìn)其提升發(fā)展水平，特別是運用信息化手段加快產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同配套能力，加快壯大產(chǎn)業(yè)規模。同時(shí)，建立和完善資本市場(chǎng)，拓寬企業(yè)融資渠道，創(chuàng )新多種直接融資方式，降低融資成本。

二、基本思路和發(fā)展目標

（一）戰略定位。全面構建符合新型工業(yè)化道路要求、工業(yè)化與信息化融合、制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展的先進(jìn)現代紡織產(chǎn)業(yè)體系，把我區建設成為國際高端羊絨為主的天然纖維產(chǎn)品研發(fā)和制造中心、全球穆斯林服裝服飾供應鏈中心、中國西部新型紡織工業(yè)示范基地、產(chǎn)業(yè)用紡織和化纖原材料供應基地。

（二）基本思路。著(zhù)力提高羊絨產(chǎn)業(yè)精深加工比重，依靠產(chǎn)業(yè)競爭力加強原料資源控制力，發(fā)展亞麻、桑蠶絲等高檔天然纖維制品；深入研究穆斯林文化對服裝服飾風(fēng)格的需求和影響，培植服裝產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn)；高起點(diǎn)適度發(fā)展服務(wù)于本地產(chǎn)業(yè)鏈的纖維染色和色織、印花產(chǎn)業(yè)；探索發(fā)展針對西部地區需求的化纖產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設，高水平承接產(chǎn)業(yè)轉移，強化技術(shù)創(chuàng )新、品牌建設和節能減排，健全產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，壯大優(yōu)勢骨干企業(yè)，促進(jìn)中小企業(yè)轉型升級，提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套能力，形成產(chǎn)業(yè)鏈條完整、市場(chǎng)體系完善、空間布局合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

（三）發(fā)展目標。到2020年，形成以羊絨、棉紡、毛紡、服裝以及多種纖維共同發(fā)展的格局，建成以科技和品牌為引領(lǐng)，以民族服飾創(chuàng )意文化為特色的先進(jìn)現代紡織產(chǎn)業(yè)體系。2017年，全區紡織工業(yè)實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值400億元—450億元，其中規模以上企業(yè)實(shí)現產(chǎn)值350億元—380億元，年均增長(cháng)26%左右；行業(yè)利潤水平、勞動(dòng)生產(chǎn)率、科技貢獻率、品牌貢獻率穩步提高。2020年，全區紡織工業(yè)實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值630億元—680億元，其中規模以上企業(yè)實(shí)現產(chǎn)值540億元—580億元。具體發(fā)展目標見(jiàn)下表。

表3紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標

項目	子項	2017年目標	2020年目標
產(chǎn)業(yè)規模	羊絨產(chǎn)業(yè)	羊絨購銷(xiāo)總量13000噸；無(wú)毛絨產(chǎn)量9000噸；絨條產(chǎn)量2000噸；羊絨紗產(chǎn)量4000噸；羊絨面料產(chǎn)量200萬(wàn)米；羊絨衫產(chǎn)量800萬(wàn)件；羊絨服飾200萬(wàn)件。	羊絨購銷(xiāo)總量14000噸；無(wú)毛絨產(chǎn)量10000噸；絨條產(chǎn)量3000噸；羊絨紗產(chǎn)量5000噸；羊絨面料產(chǎn)量250萬(wàn)米；羊絨衫產(chǎn)量1200萬(wàn)件；羊絨服飾300萬(wàn)件。
	服裝產(chǎn)業(yè)	如意紡色織面料服裝1500萬(wàn)件，穆斯林民族特色服裝250萬(wàn)件，服飾圍巾鞋帽等3000萬(wàn)件。	如意紡色織面料服裝3000萬(wàn)件，穆斯林民族特色服裝400萬(wàn)件，服飾圍巾鞋帽等5000萬(wàn)件。
	其它天然纖維產(chǎn)業(yè)	羊毛紗產(chǎn)量3000噸，精品毛紡面料600萬(wàn)米；棉紗產(chǎn)量15萬(wàn)噸，高檔棉織面料4000萬(wàn)米；亞麻紗產(chǎn)量3000噸，亞麻面料600萬(wàn)米。	羊毛紗產(chǎn)量5000噸，精品毛紡面料1000萬(wàn)米；棉紗產(chǎn)量25萬(wàn)噸，高檔棉織面料8000萬(wàn)米；亞麻紗產(chǎn)量5000噸，亞麻面料1300萬(wàn)米。
產(chǎn)業(yè)結構	產(chǎn)業(yè)鏈拓寬效果明顯，羊絨和非絨產(chǎn)值比例達到3:2，羊絨精深加工制品占全部產(chǎn)品的70%；圍繞穆斯林文化形成寧夏特色服裝產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結構日趨合理。		現代紡織工業(yè)體系基本形成，羊絨和非絨產(chǎn)值比例達到1:1，棉紡、麻紡、毛紡、絲織等產(chǎn)業(yè)在西部均形成領(lǐng)先優(yōu)勢。
技術(shù)進(jìn)步	全區先進(jìn)技術(shù)裝備的比重提高到70%以上，工業(yè)新技術(shù)及鼓勵類(lèi)技術(shù)的采用率達到95%以上；研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入比重超過(guò)1.2%；重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區均建立公共創(chuàng )新服務(wù)平臺，新產(chǎn)品產(chǎn)值率提高到5%。		全區先進(jìn)技術(shù)裝備的比重達到90%以上，研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入比重超過(guò)1.5%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率提高到10%。
品牌建設	力爭創(chuàng )建15個(gè)以上區域性自主品牌，5—8個(gè)在全國有影響力的服裝、羊絨自主品牌，3個(gè)伊斯蘭國家知名的服飾品牌。		在2017年的基礎上增長(cháng)一倍

三、重點(diǎn)任務(wù)和主要措施

（一）調整產(chǎn)業(yè)結構，健全產(chǎn)業(yè)體系。

1.引導企業(yè)健全產(chǎn)業(yè)體系。積極引導骨干企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，發(fā)展羊絨紡紗環(huán)節及后道面料和針織服裝環(huán)節。積極開(kāi)展東西部產(chǎn)業(yè)集群對接交流，鼓勵企業(yè)“走出去、引進(jìn)來(lái)”，幫助中小企業(yè)通過(guò)柔性分工與東部產(chǎn)業(yè)集群形成產(chǎn)業(yè)合作。積極推廣羊絨多纖混紡交織等具有國際先進(jìn)水平技術(shù)，大力推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合研發(fā)和公共服務(wù)研發(fā)設計平臺建設。

表4健全產(chǎn)業(yè)體系路線(xiàn)圖

主要任務(wù)	運行模式
龍頭企業(yè)羊絨精深加工	加快發(fā)展羊絨紡紗、橫機織造和毛衫縫制，與國內先進(jìn)下游企業(yè)合作
中小分梳企業(yè)羊絨精深加工	與東部毛衫集群合作發(fā)展羊絨衫制造業(yè)
織造企業(yè)高檔羊絨面料	采取技術(shù)服務(wù)、設備配套培訓、設計外包等國際合作
羊絨多纖混紡交織技術(shù)推廣	龍頭企業(yè)與科研院所、市場(chǎng)推廣機構共同合作

- e" s5 C. \# \* i5 }5 W4 F2.加快穆斯林特色服裝設計制造體系建設。針對文化創(chuàng )意和設計風(fēng)格的研究需要，籌建寧夏國際穆斯林紡織服裝設計研發(fā)和文化創(chuàng )意中心。面向國際、國內市場(chǎng)，開(kāi)展穆斯林服飾和家居文化特色組織趨勢研究發(fā)布會(huì )、服裝設計大賽等活動(dòng)。支持匯川等大型骨干龍頭服裝企業(yè)開(kāi)發(fā)中高檔服裝，引導本地企業(yè)發(fā)展ODM或外包配置區外生產(chǎn)能力。
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表5穆斯林服飾設計制造體系

主要任務(wù)	實(shí)施主體	任務(wù)內容
寧夏國際穆斯林紡織服裝設計研發(fā)和文化創(chuàng )意中心	政府或行業(yè)組織牽頭，按市場(chǎng)配置機制組建實(shí)體	國際穆斯林服飾和家居流行趨勢發(fā)布會(huì )、服裝設計大賽等
中高檔穆斯林服飾設計和供應鏈管理工程	匯川等區內大型骨干龍頭服裝企業(yè)	針對歐美等發(fā)達國家和地區的穆斯林高檔民族服裝設計，外發(fā)訂單模式吸引區內外生產(chǎn)能力，形成高效供應鏈

3.提升其它天然纖維產(chǎn)業(yè)體系建設。設立高端天然纖維支持計劃，在亞麻紡織、絲織等領(lǐng)域，吸引與國際品牌有穩定羊絨服裝供應渠道的企業(yè)投資；在毛紡織領(lǐng)域，積極引進(jìn)東部?jì)?yōu)勢企業(yè)，鼓勵本地骨干龍頭企業(yè)適當增加毛紡產(chǎn)能，開(kāi)發(fā)羊毛與羊絨混紡交織產(chǎn)品，以及地毯、毛毯產(chǎn)業(yè)；依托銀川市綜合保稅區的優(yōu)勢，吸引擁有國際棉花資源和進(jìn)口棉采購渠道的企業(yè)如山東如意集團、恒豐集團等，充分利用紗線(xiàn)原料優(yōu)勢延伸發(fā)展坯布織造和色織產(chǎn)業(yè)。

（二）加強羊絨資源管理。

建立并逐步完善質(zhì)量分級制度、毛絨纖維質(zhì)量檢測體系和以電子撮合為手段的國際羊絨交易中心等三大支撐體系。

1.健全羊絨質(zhì)量分級制度。加強與中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )相關(guān)標準委員會(huì )的合作，升級《羊絨原絨質(zhì)量分級標準及檢驗辦法》，將其作為行業(yè)標準乃至國家標準，進(jìn)一步研究制定國際領(lǐng)先、適合儀器化檢驗評價(jià)的羊絨標準體系和檢測方法。擬定羊絨質(zhì)量分級員制度和羊絨交易經(jīng)紀人制度，為各種不同品質(zhì)纖維的混合包裝進(jìn)行分選、整理、合級等服務(wù)。

2.完善毛絨纖維質(zhì)量檢測體系。在改進(jìn)現有包裝和包型，逐步引導牧場(chǎng)、原絨加工場(chǎng)和經(jīng)紀人實(shí)行絨包、毛包硬包型的基礎上，專(zhuān)業(yè)纖檢機構按照國際標準建設毛絨纖維實(shí)驗室和現場(chǎng)取樣設施，參照澳大利亞羊毛檢驗局（AWTA）檢驗檢測配置標準，對批量銷(xiāo)售的羊絨依法實(shí)施逐包取樣、包包檢驗的公證檢驗服務(wù)，推動(dòng)毛絨纖維現代流通體制發(fā)展。

3.拓展國際羊絨交易市場(chǎng)。由自治區經(jīng)濟和信息化委、中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )等政府及相關(guān)單位主導，地市及重點(diǎn)龍頭企業(yè)參與，市場(chǎng)化投資建設，將現行毛絨纖維經(jīng)營(yíng)中私自剪毛、散亂收購、隨行就市等行為，改變?yōu)橘|(zhì)量分級、公證檢驗、市場(chǎng)拍賣(mài)的現代交易流通方式，引導經(jīng)紀人進(jìn)入拍賣(mài)中心進(jìn)行規范交易。尤其是通過(guò)標準倉單業(yè)務(wù)和電子撮合手段調動(dòng)市場(chǎng)主體參與熱情，使質(zhì)量分級制度和毛絨纖維檢測體系具備平臺基礎。

（三）推動(dòng)技術(shù)改造升級步伐。

抓住行業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節和重要領(lǐng)域，加快技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化步伐，進(jìn)一步推動(dòng)羊絨分梳、多纖混紡交織、印染及后整理等技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展。

1.推優(yōu)限劣，提高行業(yè)門(mén)檻。提高羊絨分梳行業(yè)龍頭企業(yè)自主創(chuàng )新的比重，出臺技術(shù)改造獎勵措施，采用先進(jìn)分梳技術(shù)，淘汰舊有落后設備；制定行業(yè)準入和退出標準，在能耗、物耗、生產(chǎn)環(huán)境等方面，逐步限制和淘汰不符合要求的分梳產(chǎn)能；后道發(fā)展印染行業(yè)，按照清潔生產(chǎn)的要求和環(huán)境保護法律法規設定技術(shù)門(mén)檻，采取設備負面清單限制落后印染產(chǎn)能進(jìn)入我區。

2.加快工業(yè)化和信息化融合。加強全區及產(chǎn)業(yè)基地（集群）的行業(yè)信息化發(fā)展，全面提供行業(yè)信息、市場(chǎng)資訊、商務(wù)、B2B服務(wù)。推進(jìn)企業(yè)信息化建設，重點(diǎn)推廣適合行業(yè)特點(diǎn)和管理要求的服裝CAD/CAM、企業(yè)資源計劃系統（ERP）、制造執行系統（MES）、供應鏈管理系統（SCM）、客戶(hù)關(guān)系管理系統（CRM）等技術(shù)；大力發(fā)展電子商務(wù)和移動(dòng)應用，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)和品牌推廣宣傳，引導品牌企業(yè)利用后發(fā)技術(shù)優(yōu)勢，統一規劃線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售策略，實(shí)現電子商務(wù)領(lǐng)域新突破。

3.加強科技創(chuàng )新機構建設。根據行業(yè)發(fā)展需要，企業(yè)提出年度重點(diǎn)研究課題和關(guān)鍵技術(shù)難題，報自治區有關(guān)部門(mén)批準后，納入產(chǎn)學(xué)研專(zhuān)項扶持項目之中。對科技創(chuàng )新機構遷移到我區或設立分支機構的，按照“一事一議”的模式提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。