找回密碼
 立即注冊

快捷登錄

QQ登錄

只需一步,快速開(kāi)始

中央儲備棉管理辦法(全文)

[復制鏈接]
樓主
發(fā)表于 2024-3-16 08:18:59 | 只看該作者 |倒序瀏覽 |閱讀模式
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì )
中華人民共和國財政部

$ Q/ H% w2 n0 I4 b3 z
第12號

7 K2 d" R5 L& p! ~6 r  《中央儲備棉管理辦法》已經(jīng)2023年12月26日國家發(fā)展改革委第7次委務(wù)會(huì )議審議通過(guò)和財政部審簽,現予公布,自2024年4月1日起施行。
# M7 M$ l  t! q# ]* s$ i3 O
5 i% w# r* r. K& U. x3 I
國家發(fā)展和改革委員會(huì )主任:鄭柵潔
財政部部長(cháng):藍佛安

8 ^5 \5 c- ]. S# C
2024年1月30日
" a& b! l+ ^4 ~
中央儲備棉管理辦法
2 B# `$ q5 R0 v% T
第一章        總        則
- V. Z+ S* Q3 H
第一條 為加強中央儲備棉管理,確保中央儲備棉數量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲存安全,有效發(fā)揮中央儲備棉在國家宏觀(guān)調控中的作用,制定本辦法。
5 b- `' g8 z7 }. n第二條   中央儲備棉的管理、監督檢查等適用本辦法。
, O  f- L3 u+ v, O- c8 W* l6 b! @第三條 中央儲備棉的輪換、收儲、動(dòng)用(含銷(xiāo)售,下同)應當服從服務(wù)于棉花市場(chǎng)調控、應急保供、庫存更新等需要。" ~' v  m% Y' q$ @8 Z+ }% e
$ S' k/ X, p  b1 D+ J
第二章        職責分工

  j; A, v: Y1 W第四條 國家發(fā)展改革委負責研究擬訂中央儲備棉規劃和總量計劃,會(huì )同相關(guān)部門(mén)提出中央儲備棉輪換、收儲、動(dòng)用等調控措施意見(jiàn),報國務(wù)院批準后組織實(shí)施。
8 Z1 u( L9 I* `+ a第五條        國家糧食和儲備局負責中央儲備棉行政管理,會(huì )同相關(guān)部門(mén)下達中央儲備棉輪換、收儲、動(dòng)用計劃,對中央儲備棉數量、儲存安全及計劃執行情況進(jìn)行監督檢查。+ `! {) [3 ]* z* P
第六條        財政部負責研究制定中央儲備棉財政補貼財務(wù)政策, 安排中央儲備棉財政補貼資金。  H8 ?/ x' M4 n0 p7 {7 a
第七條        中國儲備糧管理集團有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中儲糧集團)負責具體實(shí)施中央儲備棉輪換、收儲、動(dòng)用計劃,執行國家相關(guān)部門(mén)指令并接受監督指導,加強中央儲備棉出入庫和在庫管理, 對中央儲備棉的數量、質(zhì)量和儲存安全負責。
. N) ?2 V4 u% w- l# @" y* k$ ^第八條 中國農業(yè)發(fā)展銀行負責按照國家有關(guān)規定和中央儲備棉輪換、收儲、動(dòng)用計劃,及時(shí)發(fā)放中央儲備棉貸款,并實(shí)施信貸監管。
; }) `$ a/ T7 l4 v/ l
, X3 p' |8 t+ L& W* f( H
2 #
 樓主| 發(fā)表于 2024-3-16 08:20:14 | 只看該作者
第三章        輪換、收儲、動(dòng)用管理
- r, l+ `( Y0 G; k) U
第九條 中央儲備棉的輪換、收儲、動(dòng)用實(shí)行計劃管理,任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準不得擅自動(dòng)用,不得侵占、破壞、挪用。
+ s) v! Y9 C2 k4 q第十條 在庫時(shí)間達到 5 年左右的中央儲備棉原則上需要安排輪換。中央儲備棉年度輪換數量可根據供需形勢和市場(chǎng)調控需要等進(jìn)行適當調整。
9 ~0 L+ Q5 {9 d- }2 m& E- H第十一條 中儲糧集團根據中央儲備棉入庫年限、保管質(zhì)量、儲存安全等情況,提出中央儲備棉年度輪換計劃建議,報送國家發(fā)展改革委、國家糧食和儲備局、財政部。2 F( f3 O+ o& K3 X
第十二條 出現下列情形之一的,可以啟動(dòng)中央儲備棉收儲:3 D+ h( M& [  s5 ^# X9 N
(一)國內棉花持續顯著(zhù)供大于需,或棉花價(jià)格大幅快速下跌;
  g# |. M- n% T(二)中央儲備棉庫存明顯低于儲備規模;" x4 j! F; i6 u& }: D
(三)國務(wù)院認為需要收儲的其他情形。
- ]! W! m6 ~# U第十三條        出現下列情形之一的,可以動(dòng)用中央儲備棉:
' O7 I3 X0 t6 \(一)國內棉花持續顯著(zhù)供不足需,或棉花價(jià)格大幅快速上漲;
& S3 E$ @& _5 `  L( Y' C(二)應對重大自然災害或者其他突發(fā)事件、國防動(dòng)員等需要動(dòng)用中央儲備棉;
5 P, B# G) Z( O0 X8 f" O(三)國務(wù)院認為需要動(dòng)用中央儲備棉的其他情形。8 k3 Q# N7 _1 |7 |9 j
第十四條 國家發(fā)展改革委會(huì )同國家糧食和儲備局、財政部確定中央儲備棉輪換、收儲、動(dòng)用的原則、方式、數量和時(shí)機等。國家糧食和儲備局、財政部會(huì )同國家發(fā)展改革委等向中儲糧集團下達輪換、收儲、動(dòng)用計劃。* p9 v+ e: Y9 ~7 z
第十五條        中儲糧集團應當按月將中央儲備棉輪換、收儲、動(dòng)用計劃執行情況報國家發(fā)展改革委、國家糧食和儲備局、財政部。因不可抗力等不能按時(shí)完成計劃的,中儲糧集團應當及時(shí)報告國家糧食和儲備局,由國家糧食和儲備局、財政部會(huì )同相關(guān)部門(mén)批準。第十六條        中央儲備棉的輪換、收儲、動(dòng)用通過(guò)公開(kāi)競價(jià)交易和進(jìn)口詢(xún)價(jià)采購方式進(jìn)行,必要時(shí)經(jīng)國家發(fā)展改革委會(huì )同相關(guān)部門(mén)同意,可采取邀標競價(jià)等方式進(jìn)行。* y% b; |7 e: C+ r5 @; W

1 m% I* l3 U5 T1 w$ t# r1 A3 G- l
第四章        儲存管理
7 t# d$ F5 n9 v  ~0 N7 }
第十七條 中央儲備棉以中儲糧集團直屬企業(yè)自?xún)橹?,并逐步提高自?xún)Ρ壤?。確有需要的,可由中儲糧集團租倉儲存或委托具備條件的其他企業(yè)代儲。中儲糧集團應當按月將直屬企業(yè)、租倉庫點(diǎn)和代儲企業(yè)(以下統稱(chēng)承儲企業(yè))的名單和儲存數量報告國家糧食和儲備局,并抄送中國農業(yè)發(fā)展銀行。" |/ x* t7 p# _- F- H
第十八條 中儲糧集團和承儲企業(yè)不得擅自變更中央儲備棉儲存庫點(diǎn),不得虛報、瞞報中央儲備棉數量,不得擅自串換中央儲備棉品種,不得在中央儲備棉中摻雜摻假、以次充好,不得故意拖延中央儲備棉出入庫。
* `% J/ ^) T. y( Z" i任何單位、企業(yè)、個(gè)人不得以中央儲備棉對外進(jìn)行抵押、質(zhì)押等擔?;蛘咔鍍攤鶆?wù)。/ x+ D8 |, A: _" f" B* V3 q. n
第十九條 中儲糧集團和承儲企業(yè)應當嚴格執行中央儲備棉管理相關(guān)規章制度、標準,健全完善內部管理制度和工作機制,嚴格倉儲管理,加強安全管理;對中央儲備棉儲存管理狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,及時(shí)排查風(fēng)險隱患,妥善處理保管過(guò)程中的數量、質(zhì)量和儲存安全等問(wèn)題。發(fā)現數量和儲存安全方面的重大風(fēng)險隱患,中儲糧集團應及時(shí)報告國家糧食和儲備局。
( K) ^6 w* B$ g1 t  p- p" Z第二十條 承儲企業(yè)應當在專(zhuān)門(mén)庫房?jì)葍Υ嬷醒雰涿?,并?shí)行專(zhuān)人保管、專(zhuān)賬記載,保證中央儲備棉賬賬相符、賬實(shí)相符、儲存安全。
' Q# ]5 `2 @/ t) j第二十一條 承儲企業(yè)應當對中央儲備棉進(jìn)行棉權公示,在儲存中央儲備棉的庫房涂刷或懸掛標識標牌。) d; s) i+ Y& C3 S: [
第二十二條 因不可抗力等因素需要安排中央儲備棉移庫的, 中儲糧集團應當及時(shí)提出移庫計劃建議,經(jīng)國家糧食和儲備局、財政部會(huì )同相關(guān)部門(mén)同意后具體實(shí)施。
" K3 [- ]3 U! p, ~4 ~9 _0 M$ q第二十三條        中儲糧集團要加強中央儲備棉直屬庫建設,安排資金用于新建倉容和更新改造,提高自?xún)δ芰凸芾硭?;推?dòng)智慧棉庫建設,建立自主可控的信息化監管系統,嚴格保障數據安全, 實(shí)現在線(xiàn)監管,提升穿透監管能力。中央預算內投資對中央儲備棉直屬庫建設予以適當支持。* }/ V, ~+ N% a
* Z8 ?6 u2 j, W7 p* A# Q
3 #
 樓主| 發(fā)表于 2024-3-16 08:21:03 | 只看該作者
第五章        財務(wù)管理

6 _0 j; r2 f+ p/ _0 U第二十四條 中央儲備棉收儲、輪入等所需資金通過(guò)中儲糧集團直屬中國儲備棉管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中儲棉公司)向中國農業(yè)發(fā)展銀行申請貸款解決,中央財政對中儲棉公司按規定利率予以貸款貼息。
; @1 s  M  R; s* m第二十五條 中央儲備棉入儲成本由財政部核定,出庫盈利上交中央財政,出庫虧損經(jīng)財政部批準后由中央財政負擔。中央財政安排虧損補貼前繼續占用中國農業(yè)發(fā)展銀行貸款發(fā)生的占貸利息, 由中央財政負擔。1 p! T) h; X  Z9 P
第二十六條 中央儲備棉在庫保管費實(shí)行定額包干,與保管費相關(guān)的稅費由中央財政據實(shí)負擔。保管費標準由財政部結合中央儲備棉業(yè)務(wù)實(shí)際情況等確定和調整。
" Y+ H. o) J4 i1 ^第二十七條 中央儲備棉財政補貼資金支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規定執行。中儲棉公司應當按照部門(mén)預算管理要求對中央儲備棉財政補貼資金開(kāi)展全過(guò)程績(jì)效管理,加強中央儲備棉資金使用管理。. C8 T; f: K/ b- {

! ^, f  _7 n8 A5 S* N
第六章        質(zhì)量管理

  R4 G2 o6 a6 x" _# l( S5 A4 u第二十八條 中央儲備棉質(zhì)量執行公證檢驗制度,具體按照國家有關(guān)規定執行。根據市場(chǎng)調控、應急保供等緊急需要,經(jīng)相關(guān)部門(mén)同意,可適當調整公證檢驗程序和方式。0 x( }& i5 V1 x4 E: h3 ^3 f. y
第二十九條 中儲糧集團應當保證入庫的中央儲備棉達到中央儲備棉輪換、收儲計劃規定的質(zhì)量等級,并符合國家有關(guān)質(zhì)量要求。$ j& t) a/ H$ n6 @& Z2 D3 {2 q

4 O4 h: J+ F9 \$ L1 m7 k% o! C0 `8 M; P+ J! O! E( a# H( n! f2 Z, n
4 #
 樓主| 發(fā)表于 2024-3-16 08:22:15 | 只看該作者
第七章        監督檢查

8 w+ u8 y, P9 f第三十條 國家糧食和儲備局、財政部按照各自職責,對中儲糧集團和承儲企業(yè)管理中央儲備棉情況進(jìn)行監督檢查。在監督檢查過(guò)程中,可以行使下列職權:4 `; J2 t2 ^8 n% c
(一)進(jìn)入承儲企業(yè)檢查中央儲備棉的數量和儲存安全;9 T; O3 b7 Z3 J) f8 x
(二)向有關(guān)單位和人員了解中央儲備棉輪換、收儲、動(dòng)用等計劃執行和資金使用情況;3 ~0 M) N' ~$ s4 A
(三)調閱中央儲備棉有關(guān)資料、憑證;
/ M  r1 X$ r. n! j(四)對違法行為,依法予以處理。
& A+ D- O) V, x+ @第三十一條        國家糧食和儲備局對中央儲備棉輪換、收儲、動(dòng)用計劃執行情況進(jìn)行監督檢查,督促中儲糧集團和承儲企業(yè)落實(shí)計劃,并按規定查處有關(guān)案件。( k) y. Y- K" S! ~  {
第三十二條 中儲糧集團和承儲企業(yè)應當配合國家相關(guān)部門(mén)的監督檢查。( A1 m& s; t2 }; e' J
第三十三條 中儲糧集團應當加強對承儲企業(yè)管理中央儲備棉情況的內部管控,及時(shí)發(fā)現并解決問(wèn)題。9 R. q: O5 R2 y8 L/ {
第三十四條 中國農業(yè)發(fā)展銀行按照信貸政策和規定,加強對中央儲備棉貸款的信貸監管。中儲糧集團和承儲企業(yè)應當及時(shí)提供有關(guān)資料和情況。- r  |$ s# j/ j2 S9 G" z

9 `; x% k) c$ ?2 y3 M- C+ p
第八章        法律責任

* A% j9 D/ @2 G" `第三十五條        國家機關(guān)工作人員有下列行為之一的,依照《中華人民共和國公務(wù)員法》等有關(guān)規定,給予相應處分:% c7 Z1 y" h4 {& H, a4 O
(一)發(fā)現承儲企業(yè)存在不適于儲存中央儲備棉等情況不責令限期整改的;
& x( [3 ~# x' Y(二)接到舉報、發(fā)現違法違規行為不及時(shí)查處的;
7 x5 g0 i, q: P& S, p7 {0 T' L5 H# w, w(三)有其他違反本辦法行為的。2 L) R4 W) T; j. N; P, b
第三十六條 中儲糧集團有下列行為之一的,由國家相關(guān)部門(mén)責令改正;情節嚴重的,對直接責任人和其他相關(guān)人員提出處理意見(jiàn),按權限由相關(guān)部門(mén)或單位給予相應處分:
4 S( Y' ~5 y8 K/ y3 d(一)拒不組織實(shí)施或者擅自改變中央儲備棉輪換、收儲、動(dòng)用計劃的;
  Y2 {( Q% W. C9 M) Y5 f(二)選擇不符合儲存保管要求的企業(yè)承儲中央儲備棉的;
3 F- u1 q6 U- d8 [8 Q(三)發(fā)現中央儲備棉數量、質(zhì)量和儲存安全等方面問(wèn)題不及時(shí)采取措施處理并按照規定報告,造成重大損失的;
* e5 X' m( r6 N# f' U( ](四)有其他違反本辦法行為的。9 f* U' R; u  |* _+ ]. N; |  \
第三十七條 承儲企業(yè)有下列行為之一的,除按照國家有關(guān)規定予以行政處罰外,由國家相關(guān)部門(mén)責成中儲糧集團對其限期整改,給予警告,需退回財政補貼的由中儲棉公司及時(shí)收回并退回財政部,有違法所得的由中儲棉公司及時(shí)收回并上繳財政部,造成財產(chǎn)損失的依法承擔民事賠償責任;對于中央儲備棉代儲企業(yè),情節嚴重的,還應當及時(shí)解除承儲合同:  E/ E0 K2 c# w# x, T' Q, {
(一)拒不執行或者擅自改變中央儲備棉輪換、收儲、動(dòng)用計劃的;
9 p7 Z1 @1 m' X; m(二)擅自動(dòng)用中央儲備棉的;
$ Q6 k5 f- m8 a* H6 D(三)以中央儲備棉對外進(jìn)行擔?;蛘咔鍍攤鶆?wù)的;
3 K5 ?$ d4 [' n9 E- e# l# b(四)虛報、瞞報中央儲備棉數量的;/ K; k/ a# |+ C
(五)在中央儲備棉中摻雜摻假、以次充好的;
; P  Y; q" s+ M. A, W; I# p* N+ p6 o(六)擅自串換中央儲備棉品種、變更中央儲備棉儲存庫點(diǎn)的;/ I+ d5 a9 g$ k2 a3 b1 n3 F# g- y* a* s/ L
(七)未在專(zhuān)門(mén)庫房?jì)葍Υ嬷醒雰涿藁蛭磳?shí)行專(zhuān)人保管、專(zhuān)賬記載,中央儲備棉賬賬不符、賬實(shí)不符的;" O( {& I" S. b
(八)因管理不善等人為因素造成中央儲備棉數量、質(zhì)量和儲存安全等方面出現問(wèn)題,造成重大損失的;5 n+ W! Q+ E, s
(九)有其他違反本辦法行為的。. J  B4 N$ p/ k5 o! N1 c* T

. H8 b2 q  L& C; w, W. f& X# Q& i
第九章        附        則

- |5 p* f5 m1 Y0 g第三十八條 中央儲備棉的財務(wù)管理、輪換管理、倉儲管理具體事項按照《國家儲備棉財務(wù)管理辦法》《中央儲備棉輪換管理暫行辦法》《中央儲備棉倉儲管理辦法》執行。
' B# ]+ N3 J. Y第三十九條 本辦法由國家發(fā)展改革委、財政部負責解釋。
+ F! |# E  R8 Z* k  m) f第四十條 本辦法自 2024 年 4 月 1 日起施行。, z$ W3 K8 T0 V; C0 D3 _8 ?
% T5 ^+ v4 `0 a* j( ]8 L
您需要登錄后才可以回帖 登錄 | 立即注冊

本版積分規則

關(guān)于我們|手機版|充值|促織網(wǎng) ( 京ICP備14010041號 )

GMT+8, 2024-6-18 05:48 , Processed in 0.062500 second(s), 15 queries .

Powered by Discuz! X3.5

© 2001-2024 Discuz! Team.

快速回復 返回頂部 返回列表
久久国产精品不只是精品|正在播放国产真实哭都没用|欧美亚洲日本国产黑白配|久久亚洲欧洲日产国码|天天躁日日躁狠狠躁欧美