
柬埔寨的中國拓荒者 在經(jīng)濟轉型背景下進(jìn)軍柬埔寨的中國企業(yè),許多都入駐了紅豆集團投建的西哈努克港經(jīng)濟特區,它們一方面享受著(zhù)政策與人口的紅利,一方面也承受著(zhù)惡劣的條件和人才的短缺- ?0 ~3 ~( \* U: k
彭海斌 6月7日上午9時(shí),地表溫度已經(jīng)超過(guò)了35攝氏度,身著(zhù)正裝的賓客在廣場(chǎng)的椅子上正襟危坐。
* [1 p+ ]7 Q5 U* @8 g8 B$ x& b+ q 主席臺上的柬埔寨首相洪森聲音洪亮,滔滔不絕地講述著(zhù)腳下這片園區的特殊之處、自己與這片園區的淵源,以及對它未來(lái)的期許。7 O) ?- h! c: x3 a1 l
這里是柬埔寨的西哈努克港經(jīng)濟特區。這個(gè)東南亞國家比照中國此前走過(guò)的道路,建立起特區以期實(shí)現農業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟的轉型。
2 {0 q2 c- @8 ^9 G6 y' N 8年前,中國江蘇企業(yè)紅豆集團在此落地生根,從荒草灌木中蹚出一片園區,成為西哈努克港名副其實(shí)的“大東家”,也為這個(gè)世界最貧困國家之一帶來(lái)了商機。9 d3 V }$ ^# t* [# l
當然,這不是一項容易的工作。在園區中,有時(shí)想找個(gè)熟練的工人都很困難,紡織女工往往腳上的泥還沒(méi)擦干凈,就開(kāi)始踩起了縫紉機腳踏板。
* H8 S+ ^3 Q6 ` 作為柬埔寨的拓荒者,紅豆集團和入駐的中國企業(yè)一道,正在見(jiàn)證一個(gè)國家的經(jīng)濟大轉型。
3 e. v0 X( g f' q+ H8 A 拓荒柬埔寨8年
" T9 U& g+ p' s+ x8 M 三面環(huán)繞著(zhù)低矮的丘陵,一面朝向美國援建的四號公路,中間一片開(kāi)闊的近12平方公里的土地就是西哈努克港經(jīng)濟特區(SSEZ)。
7 P9 i: R1 f% ~/ \" r 特區以公司的形式運作,全稱(chēng)是西哈努克港經(jīng)濟特區有限公司(下稱(chēng)“西港特區”),由紅豆集團牽頭,與柬埔寨國際投資開(kāi)發(fā)有限公司合資運營(yíng),前者處于控股地位。7 r; z7 G, _1 @2 B/ A
2007年紅豆集團開(kāi)始考察西哈努克港,成立合資公司后于2008年開(kāi)始洽談收購土地。西港特區總經(jīng)理戴月娥告訴《第一財經(jīng)日報》記者,目前西港特區對腳下的土地擁有完全的產(chǎn)權。柬埔寨政府亦放權給西港特區,后者在完成通水通電土地平整公共辦公區域建設后,開(kāi)始向中國企業(yè)拋出繡球,吸引其落地于特區之內。
, W8 v( i! b# w0 R2 L( } 2016年6月份,恰逢第100家企業(yè)落地,西港特區邀請洪森出席慶典。據西港特區管理人員介紹,特區較柬埔寨其他地區特別之處在于其進(jìn)出口關(guān)稅的減免,且內部集中了企業(yè)所需的進(jìn)出口業(yè)務(wù)“一站式”服務(wù),為入區企業(yè)提供投資申請、登記注冊、報關(guān)、商檢、核發(fā)原產(chǎn)地證明等服務(wù)。
9 L+ A7 F% @, q3 ~3 W+ r" ] 不過(guò),在園區的早期土地購買(mǎi)和實(shí)際建設中,地方政府則采取了放養的政策:既不干預也不約束。
! P& m. G& D' [! y2 d9 v* q- g “剛來(lái)這里時(shí),無(wú)水、無(wú)電、無(wú)路,幾乎百分之百被無(wú)經(jīng)濟價(jià)值的雜草和灌木林所覆蓋,地勢高低落差達70米?!贝髟露鸹叵肫?年前踏足當地時(shí)的情景不免唏噓。0 H- R/ y9 E9 N9 y/ n& @
彼時(shí)為了勘察土地,前面需要有人揮舞砍刀斬斷灌木才能通過(guò)。這些土地是當地農民所有,公司與農民一家一戶(hù)談土地購買(mǎi)協(xié)議,“這塊土地是以100多份土地產(chǎn)權證拼湊起來(lái)的”。% z" n4 \5 D+ y9 X2 d1 ]6 ?: A
即便是在今天,這塊11.13平方公里的土地也未完全可供入駐企業(yè)使用,其中已經(jīng)完成“五通一平”的5平方公里土地上分布著(zhù)入駐的100余家企業(yè)。) M7 L P3 S3 Q) R$ @4 [
勞動(dòng)力易買(mǎi),熟練工難求
: B* M- A0 g! d8 B, k3 f 入駐園區的100多家企業(yè)中,中國企業(yè)居多,達到87家,以輕工業(yè)為主。
! E; D4 X( M8 m+ U 在中國已經(jīng)失去競爭優(yōu)勢的企業(yè),在柬埔寨重新找到了盈利點(diǎn)。單工資一項,便可為勞動(dòng)密集型企業(yè)節約大筆的開(kāi)支。在西港特區剛剛建設的時(shí)期,也即8年前,當地的工人工資每天僅相當于8元人民幣,月工資240元人民幣左右。
6 p6 P5 C8 K& I 即便柬埔寨工人工資連年上漲,仍較中國地區的工資水平低一截。據入駐西港特區的鑫達順紡織品有限公司總經(jīng)理范云告訴《第一財經(jīng)日報》記者,當地工人工資加上相應的福利,所有打包支出月均約200美元。以近期人民幣對美元匯率計算,柬埔寨普通紡織工人的月工資在1300元人民幣左右。
. F, i" V& h" u; \+ b 而柬埔寨整體人均收入更低一些。世界銀行的數據顯示,柬埔寨2014年的人均收入為1084美元,月均約90美元。8 l0 f: k- ], P8 ~7 }1 g
盡管勞動(dòng)力成本低廉,但對中國企業(yè)來(lái)說(shuō)美中不足的是,柬埔寨的工人并不像中國本土工人那樣已經(jīng)經(jīng)過(guò)工業(yè)化訓練。/ y7 x' c- i0 \6 O1 y
在每月的10日,西港特區定期招聘員工,大多數應聘者是周邊農民。一位入駐園區的企業(yè)經(jīng)理笑稱(chēng)柬埔寨工人工作“很慢”,往往兩位柬埔寨工人的工作效率僅相當于中國國內一位工人的水平。
2 Y4 t9 P- q" Z u. ^6 S. y L 這可能與當地氣候有關(guān),柬埔寨常年氣溫在30攝氏度以上,人難以長(cháng)期承受在此氣溫下高強度的工作。另一方面則是由于當地工人都是由農民直接轉化而來(lái),洗掉腳上泥土,踩上縫紉機踏板,對當地人來(lái)說(shuō)是一種考驗。他們已經(jīng)能夠游刃有余地應付初級的輕工業(yè),而一旦涉及稍微復雜的工作,就無(wú)能為力了。
3 V+ B9 ?( w3 Z1 X8 N3 ]' m 30年前的中國$ R# O- l7 M0 ?: W* c# a8 c3 `
洪森與西港特區淵源頗深,2008年,洪森同樣以首相身份出席了西港特區奠基儀式。近年來(lái),柬埔寨正在力推經(jīng)濟特區建設,至今已經(jīng)有11個(gè)特區實(shí)際運行。減免進(jìn)出口稅收是經(jīng)濟特區的“標配”,這吸引了中國低端制造業(yè)的轉移。8 b. R* Z( {& L& q" c4 ]
在30年前的中國,紡織業(yè)是工業(yè)的重點(diǎn),而今已經(jīng)屬于“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。企業(yè)家們像是草原上的食肉動(dòng)物,隨著(zhù)季節遷徙,尋找合適的狩獵場(chǎng)。
3 Q4 X* Y7 K( Y2 } 鑫達順紡織入駐柬埔寨的時(shí)候,從西港特區手中買(mǎi)下一片土地的50年使用權,建立了自己的工廠(chǎng)。選擇柬埔寨、落戶(hù)西港特區的中國企業(yè),除了看中當地低廉的勞動(dòng)力,發(fā)達國家給予柬埔寨的優(yōu)惠政策更加重要。由于被列為貧窮國家,歐盟、日本和美國等發(fā)達國家和地區給予柬埔寨諸多的稅收優(yōu)惠,這為經(jīng)濟特區吸引力提升增加了砝碼。$ A0 R. d6 R# G( ?; i! ?) O
比如液壓叉車(chē)產(chǎn)品從中國國內出口到歐盟的稅率高達78%,但從柬埔寨出口則可免交進(jìn)口關(guān)稅。西港特區內的液壓叉車(chē)配套商祝友群的工廠(chǎng)就是跟隨中國液壓叉車(chē)生產(chǎn)企業(yè)從泰國轉移到柬埔寨的。1 A* g6 P1 F( T+ E6 y8 ?, u
紅豆集團旗下的紅豆國際制衣也是最早入駐西港特區的企業(yè)之一,目前工廠(chǎng)開(kāi)設了兩條西褲、兩條西服共四條生產(chǎn)流水線(xiàn),預計月生產(chǎn)分別達4萬(wàn)條和3萬(wàn)件。中方的管理能力和本地化的工人相結合:工廠(chǎng)中方管理人員20人,本地員工620人。
. x3 V. [8 N, [& K2 I 事實(shí)上,西港特區受惠于中國和柬埔寨雙方政策的疊加效應。2 x8 G/ y$ z9 I2 x& j4 z. {# _
柬埔寨就像30年前的中國,一個(gè)從農業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟轉型的國家,它的青壯勞動(dòng)力正在慢慢適應從農田到工業(yè)流水線(xiàn)的勞動(dòng)。柬埔寨政府也像30年前的中國,希望外國投資者帶來(lái)資金和管理能力,同時(shí)將工業(yè)移植、落地。
3 C# F: W; B8 H 而中國正在大力推行“一帶一路”戰略,柬埔寨正在節點(diǎn)之上。同時(shí),國內有利于消除過(guò)剩產(chǎn)能的供給側改革,意味著(zhù)大量的中國企業(yè)有望實(shí)現向國外的轉移。
$ J+ \! s7 a [+ T- w8 b6 e" ]: m) v 6月7日的慶典結束后,海風(fēng)吹來(lái)烏云,一場(chǎng)大雨隨風(fēng)而至。緊鄰海岸,西港特區正是風(fēng)云激蕩之地。一路從改革開(kāi)放走過(guò)來(lái)的中國人,想必對此并不陌生。 (第一財經(jīng)); Z( s( j0 D! w1 b6 Q
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