中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )的發(fā)展歷程

改革開(kāi)放大潮下，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )的探索之路

編者按：中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )自成立以來(lái)，15年間經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨，克服了重重困難和考驗，在幾屆理事會(huì )的集體領(lǐng)導下，協(xié)會(huì )所有成員憑著(zhù)對紡織行業(yè)的執著(zhù)和熱愛(ài)、憑著(zhù)對國家社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的高度責任心，與中國紡織行業(yè)企業(yè)一起走到了今天，共同構筑了中國紡織業(yè)的卓著(zhù)功績(jì)。

　　總結過(guò)往是為了更好地出發(fā)，作為中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )的老領(lǐng)導、協(xié)會(huì )改革的親歷者，陳樹(shù)津同志一片熱忱，提筆寫(xiě)下了協(xié)會(huì )這些年的風(fēng)雨歷程，記錄下協(xié)會(huì )同仁的所作所為、所思所感，為我們提供了一份珍貴的資料，值得大家認真研讀。撫今追昔，繼往開(kāi)來(lái)，本刊特意編發(fā)此稿，希望今后我們的協(xié)會(huì )工作開(kāi)展得更加有聲有色，更加對行業(yè)企業(yè)大有助益。當然，也許當年有些事情比較敏感，甚至有不同意見(jiàn)，而且作為十幾年后的回憶，可能有不準確的地方，也歡迎大家批評指正。

促織網(wǎng)編者按：本網(wǎng)將原文章題目改為《中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )的發(fā)展歷程》，其目的是便于人們搜索、了解中紡聯(lián)的發(fā)展歷程和探索之路。

　　2016年9月底，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )（即原中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )，2011年更名，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中紡聯(lián)”）召開(kāi)了第四屆會(huì )員大會(huì )，進(jìn)行了換屆。屈指算來(lái)，中紡聯(lián)全面登上歷史舞臺已經(jīng)整整十五年了。如今，這個(gè)組織已經(jīng)成為國內外知曉的代表我國紡織業(yè)的全國性社會(huì )組織，愈來(lái)愈顯示出其在新世紀以來(lái)我國紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不可或缺的重要作用。中紡聯(lián)的發(fā)展歷程，也反映出在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境下，如何建設有中國特色的全國性產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )組織的有益嘗試。

　　一、全面登上歷史舞臺

　　文革結束后，中國開(kāi)始踏上了建設有中國特色社會(huì )主義的征程，沿著(zhù)小平同志指引的改革開(kāi)放道路前進(jìn)。在社會(huì )、經(jīng)濟等各方面改革不斷深入的情況下，政府機構改革也始終沒(méi)有停步。1982年、1988年、1993年國家機關(guān)機構改革不斷進(jìn)行新的嘗試。特別是1998年在第九屆全國人大一次會(huì )議上通過(guò)了國務(wù)院關(guān)于政府機構改革方案，表明了政府機構改革還在以前所未有的力度繼續進(jìn)行。國務(wù)院認為當時(shí)政府機構設置與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的矛盾日益突出，改革非常必要和迫切。矛盾首先表現在現有政府機構設置的基本框架是在實(shí)施計劃經(jīng)濟體制的條件下逐步形成的。突出的弊端是政企不分，導致政府包攬企業(yè)的事務(wù)，大量設置專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟管理部門(mén)，同時(shí)片面強調綜合部門(mén)與專(zhuān)業(yè)部門(mén)的相互制約，造成部門(mén)職能重疊，政出多門(mén)，互相扯皮，辦事效率低下；其次，現有政府機構的設置原則，是在社會(huì )主義法制還不完善的條件下確立的，主要依靠行政手段管理經(jīng)濟和社會(huì )事務(wù)；第三，現有政府機構重疊龐大，人浮于事的現象嚴重。因此，機構改革勢在必行，不改革沒(méi)出路。機構改革方案中將國務(wù)院組成部門(mén)從原有的40個(gè)，縮編為29個(gè)，其中將工商領(lǐng)域的幾個(gè)部門(mén)撤銷(xiāo)，與有關(guān)總會(huì )、總公司一起改組成十個(gè)副部級的國家局，由國家經(jīng)貿委管理，并說(shuō)明這只是一個(gè)過(guò)渡性方案。從中我們不難看出，國家已經(jīng)確定加強綜合管理、弱化專(zhuān)業(yè)管理的改革思路。2001年2月19日，國家經(jīng)貿委主任盛華仁宣布：1998年，國家決定把幾個(gè)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟管理部門(mén)改為國家局，實(shí)行三年過(guò)渡，現在三年過(guò)渡期滿(mǎn)，撤銷(xiāo)這些國家局，將其職能并入國家經(jīng)貿委。

　　紡織工業(yè)是我國的母親工業(yè)，新中國政府成立之初就建立了紡織工業(yè)部，1949年11月1日開(kāi)始辦公。自此幾十年主管著(zhù)全國的紡織工業(yè)，包括生產(chǎn)、計劃、基建、財務(wù)、科技、教育、裝備等等。改革開(kāi)放以后，紡織工業(yè)的管理體制則始終處于改革前沿。1982年國家機關(guān)精簡(jiǎn)機構，紡織工業(yè)部職能調整，減少了部分司局和人員。1988年國務(wù)院要求紡織工業(yè)部大幅度精簡(jiǎn)機構和人員，機關(guān)人員從705人減少到500人，減少29%。1993年國家又把紡織工業(yè)部作為國家機關(guān)改革試點(diǎn)單位，使之退出國務(wù)院政府序列，改成為事業(yè)單位性質(zhì)的中國紡織總會(huì )（仍具有行政管理職能），編制由500人降到280人，減少44%。1998年又決定撤銷(xiāo)中國紡織總會(huì )，組建國家紡織工業(yè)局，編制縮減到80人，減少71%。

　　由于1998年這次機構改革已經(jīng)明確建立國家局只是過(guò)渡性的，三年以后還將撤銷(xiāo)，成立全國性的行業(yè)協(xié)會(huì )組織，因此在籌建國家局的同時(shí)，局黨組就考慮了協(xié)會(huì )的建設問(wèn)題。首先是協(xié)會(huì )工作人員問(wèn)題，必須提前組織好。當時(shí)被撤銷(xiāo)的中國紡織總會(huì )只有少數人留在新成立的國家局里，有近兩百名干部將被分流安置，分流渠道包括調有關(guān)部委、去部屬公司（央企）、學(xué)習深造、提前退休、自謀職業(yè)等等。局領(lǐng)導特意留下了數十名骨干力量，安排在將成立的工業(yè)協(xié)會(huì )以及充實(shí)到相關(guān)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )和事業(yè)單位里。第二是盡快成立紡織工業(yè)協(xié)會(huì )，在民政部登記注冊。由于1998到2000年正是紡織行業(yè)作為國有企業(yè)改革突破口，黨中央要求三年完成壓錠、減人和扭虧任務(wù)，國家局的工作十分繁重，而這三年也正是國家局到協(xié)會(huì )的過(guò)渡期，為了爭取時(shí)間，局黨組將原一個(gè)“中國”字頭的協(xié)會(huì )更名為“中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )”，并經(jīng)修改章程等一系列必要工作之后，報請民政部審核批準。1998年9月30日，在國家紡織工業(yè)局成立半年后，“中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )”也成立了，并在國家局的領(lǐng)導下，開(kāi)始開(kāi)展工作。

　　在三年“突破口”任務(wù)圓滿(mǎn)完成，國家局即將撤銷(xiāo)之際，2001年1月11日，在國家局機關(guān)大樓里召開(kāi)了一次協(xié)會(huì )史上具有重要意義的會(huì )議。會(huì )議由時(shí)任國家紡織工業(yè)局局長(cháng)（即將擔任協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)）的杜鈺洲同志主持，副局長(cháng)許坤元同志（即將擔任協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)）、副局長(cháng)王天凱同志（即將調任中央企業(yè)監事會(huì )主席）出席，撤銷(xiāo)國家局后將留在協(xié)會(huì )工作的三十幾名同志和1998年撤銷(xiāo)中國紡織總會(huì )已留在協(xié)會(huì )工作的33名同志以及國家局所屬事業(yè)單位的中層以上干部共計百人參加了會(huì )議。這次會(huì )議可以說(shuō)是奠定了中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )及其體系的辦會(huì )宗旨、工作方向和運行方式，開(kāi)啟了在中國特色的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境下，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)，如何創(chuàng )辦有中國特色的全國性行業(yè)協(xié)會(huì )組織的探索之路。

　　杜鈺洲同志在會(huì )上作了主旨講話(huà)。他說(shuō)，國家紡織工業(yè)局撤銷(xiāo)以后，國家經(jīng)貿委將主管中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )，中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )將替國家經(jīng)貿委代為管理30個(gè)單位（包括18個(gè)委托代管協(xié)會(huì )，7個(gè)轉由直管協(xié)會(huì )管理的事業(yè)單位，1個(gè)暫時(shí)委托代管的事業(yè)單位，1個(gè)掛靠中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )的事業(yè)單位，3個(gè)不屬于國家經(jīng)貿委主管由直管協(xié)會(huì )代管人、財、物事項的協(xié)會(huì )），這也就構成了中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )體系。今后這個(gè)體系如何運行？杜鈺洲同志提出了九條指導思想：第一、從行業(yè)管理轉為中介服務(wù)；第二、服務(wù)主體是專(zhuān)業(yè)性行業(yè)協(xié)會(huì )；第三、工業(yè)協(xié)會(huì )和代管的協(xié)會(huì )、事業(yè)單位運行方式是聯(lián)合會(huì )形式，工業(yè)協(xié)會(huì )建立理事會(huì )，代管單位都是理事會(huì )成員，參與重大決策，工業(yè)協(xié)會(huì )貫徹落實(shí)理事會(huì )決策；第四、充分調動(dòng)各成員單位積極性，減少重復性工作；第五、協(xié)會(huì )成員單位獨立運作，相互配合，共同推進(jìn)；第六、對企業(yè)參加協(xié)會(huì )的設想是，減輕企業(yè)負擔，請他們主要加入專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )，同時(shí)加強綜合性的企業(yè)管理協(xié)會(huì )建設，吸收各個(gè)專(zhuān)業(yè)的骨干大企業(yè)參加；第七、整個(gè)體系的體制要富有活力，以人為本，組織紀律嚴明，團結協(xié)作；第八、加強基層黨組織和黨員隊伍建設；第九、完成初步設置，逐步完善，摸著(zhù)石頭過(guò)河。在講工業(yè)協(xié)會(huì )體系時(shí)，杜鈺洲同志特意在會(huì )場(chǎng)上設置的白板上畫(huà)了一張圖，解析工業(yè)協(xié)會(huì )體系中各成員單位間的關(guān)系。中間是一個(gè)大圈，標明的是主體，系指十二個(gè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )，因為紡織行業(yè)的企業(yè)都分布在這十二個(gè)專(zhuān)業(yè)之中，這是行業(yè)服務(wù)的主渠道，所以列為主體。與大圈交叉三個(gè)小圈，分別代表工業(yè)協(xié)會(huì )內設的三個(gè)部門(mén)即產(chǎn)業(yè)咨詢(xún)部、市場(chǎng)部、信息部，這三個(gè)部門(mén)主要以事業(yè)單位為依托，開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)。除此之外，還有三個(gè)小圈與大圈相連，系工業(yè)協(xié)會(huì )設立的另外三個(gè)部門(mén)：辦公室（外辦）、財務(wù)部、人事部，他們?yōu)檎麄€(gè)協(xié)會(huì )體系服務(wù)。至今，參加會(huì )議的同志對這個(gè)圖解都留有印象。許坤元同志也在會(huì )上講了話(huà)，他說(shuō)，協(xié)會(huì )的工作面臨著(zhù)機遇和挑戰。協(xié)會(huì )的同志要學(xué)習紡織、精通紡織、研究企業(yè)、為企業(yè)服務(wù)，如果一竅不通，將很難生存?，F在不是要企業(yè)怎么辦，而是企業(yè)要你怎么辦，這是根本性的改變。他還說(shuō)，協(xié)會(huì )就是突出協(xié)字，要協(xié)調、協(xié)商、協(xié)作、協(xié)同、協(xié)助、協(xié)力。每個(gè)單位都要搞出精品服務(wù)項目，在行業(yè)中響當當的。這次會(huì )議召開(kāi)后，協(xié)會(huì )體系中的各個(gè)部門(mén)、各個(gè)成員單位開(kāi)展了一次大討論，大家滿(mǎn)懷熱情投入到新的創(chuàng )業(yè)中去。

　　2001年一季度內，中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )順利完成了機構轉換中的各項工作。召開(kāi)了黨員大會(huì )，成立了新黨委，建立了基層黨支部；召開(kāi)了第一屆理事會(huì )，選舉通過(guò)了會(huì )長(cháng)、副會(huì )長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)，任命了各個(gè)部門(mén)、有關(guān)單位的負責人，干部到任；明確了部門(mén)和相關(guān)單位的職能、分工，厘清部門(mén)和成員單位之間的關(guān)系；制定了2001年協(xié)會(huì )與各成員單位的全年工作計劃。2月21日，國家紡織工業(yè)局的牌子摘掉后，中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )體系開(kāi)始運轉起來(lái)，新的一頁(yè)開(kāi)始了。

　　全國紡織行業(yè)中的協(xié)會(huì )組織其實(shí)在改革開(kāi)放幾年后就出現了。最早成立的是中國紡織工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì )，1981年成立，當時(shí)由紡織工業(yè)部副部長(cháng)李正光同志任理事長(cháng)。1989年紡織工業(yè)部黨組研究，明確提出要組建12個(gè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )。九十年代專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )陸續成立。到二十世紀末涵蓋全紡織行業(yè)的各個(gè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )，包括棉紡織、毛紡織、麻紡織、絲綢、化學(xué)纖維、針織、色織、印染、家用紡織品、產(chǎn)業(yè)用紡織品、服裝、紡織機械協(xié)會(huì )均已成立。由于那個(gè)時(shí)候政、協(xié)不分，協(xié)會(huì )的領(lǐng)導往往也是官員兼任，所以，協(xié)會(huì )還不能說(shuō)是獨立運作。但是各個(gè)協(xié)會(huì )包括1998年成立的工業(yè)協(xié)會(huì )按照行政管理機關(guān)的要求做了很多工作，尤其是對于市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，協(xié)會(huì )適合開(kāi)展哪些工作，采取什么方式方法進(jìn)行工作，做了非常有益的探索，也總結出很多經(jīng)驗體會(huì )。這些對于2001年最終撤銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)，協(xié)會(huì )真正走上歷史舞臺打下了很好的基礎。

/ C% C9 X# N+ Y& g' A7 K7 `二、全面創(chuàng )新協(xié)會(huì )工作

　　我們與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟國家的全國性協(xié)會(huì )相比較，協(xié)會(huì )的性質(zhì)是相同的，都是沒(méi)有管理職能，靠服務(wù)手段生存和發(fā)揮作用，不以營(yíng)利為目的的社團組織。但是，我們的背景是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境，是從計劃經(jīng)濟轉型而來(lái)，這也決定我們不可能照搬資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟國家全國性行業(yè)組織的作法，肯定要有自己的特色。而實(shí)踐也證明，我們協(xié)會(huì )組織的服務(wù)范圍、服務(wù)內容比之他們豐富得多，寬泛得多。之所以有這樣的結果，有幾個(gè)原因：一是國外的協(xié)會(huì )主要是立足于會(huì )員企業(yè)，而我們立足于企業(yè)，胸懷全行業(yè)；二是我們的協(xié)會(huì )是由政府專(zhuān)業(yè)機構轉化而來(lái)，從上而下建立的，撤銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)管理機構后，一些行業(yè)工作處于真空狀態(tài)，是不干了還是轉交給協(xié)會(huì )干當時(shí)也不得而知，協(xié)會(huì )主動(dòng)爭取承擔延續下來(lái)，而且從服務(wù)的角度開(kāi)展進(jìn)行；三是對經(jīng)濟發(fā)展中出現的新情況而產(chǎn)生的必要服務(wù)，被我們敏銳地抓??；四是協(xié)會(huì )在實(shí)踐中根據行業(yè)和企業(yè)的需要開(kāi)拓出來(lái)。這些服務(wù)形式、工作內容構成了我們全國性行業(yè)協(xié)會(huì )組織的中國特色。而這些特色不是自然帶來(lái)的，也不是自然生成的，是協(xié)會(huì )遵循黨中央提倡的創(chuàng )新精神探索出來(lái)的。十幾年來(lái)，協(xié)會(huì )在充滿(mǎn)著(zhù)機遇和挑戰的創(chuàng )新之路上，一直義無(wú)反顧地前行著(zhù)。

　　（一）完善結構體系

　　由于處在改革時(shí)期，對于工商領(lǐng)域里的協(xié)會(huì )，國家并沒(méi)有明確其法律地位。對于協(xié)會(huì )工作應該做哪些，1999年末國家經(jīng)貿委發(fā)過(guò)一個(gè)試行文件，大體上規定一些職能，比如開(kāi)展行業(yè)、地區經(jīng)濟發(fā)展調查研究，提出有關(guān)經(jīng)濟政策和立法方面的意見(jiàn)、建議；經(jīng)政府主管部門(mén)同意和授權進(jìn)行行業(yè)統計、收集、分析、發(fā)布行業(yè)信息；組織展銷(xiāo)會(huì )、展覽會(huì )；組織人才、技術(shù)、職業(yè)培訓，等等。但真正要形成自己的工作內容體系和相適應的機構設置體系則是需要自行探索的。這些年來(lái)，中紡聯(lián)重點(diǎn)抓了三個(gè)方面。

　　首先是聯(lián)合艦隊的建設。改革之初國家經(jīng)貿委就明確，工業(yè)協(xié)會(huì )和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )及其他單位只是直管和代管的關(guān)系，在法律上大家都是平等的。這也表明，理論上是可以各干各的，自己解決自己的生存。如何對待這樣的體制？工業(yè)協(xié)會(huì )一開(kāi)始就抓聯(lián)合艦隊的建設，正如杜鈺洲會(huì )長(cháng)在2001年1月11日講的，工業(yè)協(xié)會(huì )和代管的協(xié)會(huì )、事業(yè)單位運行方式是聯(lián)合會(huì )形式，工業(yè)協(xié)會(huì )建立理事會(huì )，代管單位都是理事會(huì )成員參與決策，理事會(huì )決策由工業(yè)協(xié)會(huì )貫徹落實(shí)。紡織行業(yè)為什么要這樣搞？這是由紡織行業(yè)特點(diǎn)決定的。紡織業(yè)流程長(cháng)，從各種纖維開(kāi)始，經(jīng)過(guò)紡紗、織造、染整，最后形成服裝、家用紡織品、產(chǎn)業(yè)用紡織品等成品，還包括紡織設備等各個(gè)環(huán)節、各種技術(shù)、各類(lèi)產(chǎn)品緊緊聯(lián)系在一起，你中有我，我中有你，各個(gè)專(zhuān)業(yè)密不可分，大家必須協(xié)調行動(dòng)、緊密合作，才能取得好的結果。所以工業(yè)協(xié)會(huì )領(lǐng)導無(wú)時(shí)無(wú)刻都把聯(lián)合艦隊的建設當作協(xié)會(huì )建設的核心來(lái)抓。杜鈺洲會(huì )長(cháng)反復講，我們是個(gè)聯(lián)合艦隊，大家要有“我為人人，人人為我”的思想。許坤元會(huì )長(cháng)強調說(shuō)，協(xié)會(huì )搞協(xié)調，首先是協(xié)會(huì )內部要協(xié)調，各專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )之間要協(xié)調。王天凱會(huì )長(cháng)在組織制定協(xié)會(huì )文化手冊中，把聯(lián)合艦隊思想再三強調并寫(xiě)入宣傳廣告語(yǔ)。聯(lián)合艦隊的思想日漸深入人心，特別表現在統一行動(dòng)上。比如行業(yè)展會(huì )工作，過(guò)去頭緒較多，幾個(gè)單位都有國家主管部門(mén)批準的辦展權，后來(lái)由工業(yè)協(xié)會(huì )市場(chǎng)部統一組織，有關(guān)成員單位分別承擔任務(wù)進(jìn)行，相互之間矛盾得到克服，大家群策群力，集中辦展，從而使展會(huì )越做越大，如今中紡聯(lián)主辦的各個(gè)展會(huì )都成為國際上名列前茅的展會(huì )。

　　聯(lián)合艦隊的思想還充分表現在成員單位互相協(xié)作上。大家認識到許多工作聯(lián)合起來(lái)做效果更好，比如上、下游專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )之間，社會(huì )責任辦與產(chǎn)業(yè)集群辦、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )之間，基金會(huì )與科技部之間等等。1+1＞2，1+N更有意想不到的效果。如今各成員單位非常認同合作共贏(yíng)的理念，相互之間共同組織開(kāi)展的活動(dòng)比比皆是，成員單位之間也經(jīng)常探討，聯(lián)合一起開(kāi)展什么活動(dòng)可以更好地服務(wù)行業(yè)、服務(wù)企業(yè)，這已經(jīng)形成了風(fēng)氣。并且這種思想也擴展到了與紡織行業(yè)外各種組織的合作，只要是對行業(yè)發(fā)展有好處，各單位都會(huì )積極主動(dòng)去開(kāi)展。

　　二是充實(shí)協(xié)會(huì )專(zhuān)門(mén)機構。主要是根據形勢的需要和工作內容的增加，適時(shí)建立相應機構，承擔起在全行業(yè)組織開(kāi)展工作的任務(wù)。比如，工業(yè)協(xié)會(huì )初期并沒(méi)有設立專(zhuān)抓紡織科技的部門(mén)，只有一個(gè)自收自支的事業(yè)單位科技發(fā)展中心。但是感到撤銷(xiāo)國家局后，整個(gè)紡織行業(yè)的科技工作處于無(wú)人“管”的狀態(tài)，行業(yè)科技發(fā)展方向沒(méi)有組織研究，科技成果沒(méi)有總結推廣,行業(yè)科技評獎停擺，也感到了國家綜合管理部門(mén)不可能系統來(lái)管行業(yè)科技工作，長(cháng)此下去，科技興國戰略在紡織行業(yè)可能得不到有效落實(shí)。于是工業(yè)協(xié)會(huì )于2004年研究成立科學(xué)技術(shù)部這個(gè)部門(mén)，把開(kāi)展行業(yè)科技工作擺上了主要議事日程。建立了全國紡織科技人才專(zhuān)家庫，把行業(yè)內的專(zhuān)家組織起來(lái)；籌備召開(kāi)了2004年全國紡織科學(xué)技術(shù)大會(huì )；許坤元會(huì )長(cháng)親自組織編制了2004～2010年《紡織科技發(fā)展綱要》，明確了到2010年要重點(diǎn)突破的28項關(guān)鍵技術(shù)及10項新型成套關(guān)鍵裝備；同時(shí)爭取了國家科技主管部門(mén)的支持，被授權開(kāi)展了已經(jīng)停擺4年的全國紡織行業(yè)科學(xué)技術(shù)評獎活動(dòng)。從此，全國紡織行業(yè)的科技發(fā)展方向研究、科學(xué)技術(shù)成果總結推廣、調動(dòng)行業(yè)科技進(jìn)步積極性的評獎活動(dòng)等都穩步開(kāi)展起來(lái)，并且得到全行業(yè)的認可。

　　再比如，新世紀后，我國紡織服裝業(yè)借助加入世貿組織之利，出口日益增長(cháng)，而此時(shí)國際貿易中開(kāi)始注重企業(yè)社會(huì )責任的表現。為了遏制我國出口不斷增長(cháng)的勢頭，一些國家不斷指責我國的企業(yè)沒(méi)有盡到社會(huì )責任，這不僅在輿論上對我們十分不利，而且在實(shí)際對外貿易上也受到影響?？陀^(guān)來(lái)講我們在這方面確有缺陷，許多企業(yè)不明白企業(yè)的社會(huì )責任究竟是什么，有知道大概意思的企業(yè)也不知道怎么做，只有少數清楚的企業(yè)注意改進(jìn)管理，并花費不菲的錢(qián)找國外組織去認證。形勢迫切需要在我們的行業(yè)內普及企業(yè)社會(huì )責任知識，指導企業(yè)具體開(kāi)展社會(huì )責任建設工作，并且結合我國實(shí)際情況，制定出自己的企業(yè)社會(huì )責任規范。2004年協(xié)會(huì )里首先由中國紡織信息中心意識到要做這件事，他們果斷從自身服務(wù)收入中投入資金，開(kāi)展這項公益工作，并且在短時(shí)間內起草了紡織企業(yè)社會(huì )責任行為準則和管理體系CSC9000T，工業(yè)協(xié)會(huì )迅速把這項工作升格為全協(xié)會(huì )的重要工作，成立了中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )企業(yè)社會(huì )責任推廣委員會(huì )及其辦公室。中國紡織工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì )（企業(yè)家聯(lián)合會(huì )）組織了七十余家優(yōu)秀骨干企業(yè)聯(lián)名向全行業(yè)發(fā)出加強企業(yè)社會(huì )責任倡議書(shū)。這項工作得到全總輕紡財貿煙草委員會(huì )、社會(huì )和勞動(dòng)保障部國際勞工研究所等有關(guān)單位支持。企業(yè)社會(huì )責任推廣委員會(huì )辦公室大刀闊斧工作，抓住骨干大企業(yè)，并且在產(chǎn)業(yè)集群地區開(kāi)展“十、百、千”活動(dòng)，大范圍推廣，大面積培訓，卓有成效，不僅促進(jìn)我國紡織企業(yè)在社會(huì )責任建設上取得巨大進(jìn)步，而且受到國際輿論普遍贊揚，大大改變了我國紡織企業(yè)在國際上的形象。紡織行業(yè)的社會(huì )責任工作在全國也獲得十多個(gè)第一，諸如“中國第一個(gè)常設性社會(huì )責任推廣機構”、“中國第一個(gè)社會(huì )責任行為法則和管理體系”、“中國與國際社會(huì )責任標準體系之間的第一個(gè)互認協(xié)議”等等。

　　三是鼓勵成員單位創(chuàng )新開(kāi)展專(zhuān)業(yè)活動(dòng)，壯大本單位力量。工業(yè)協(xié)會(huì )尊重和成員單位在法律上平等的關(guān)系，鼓勵大家創(chuàng )新運作，自我發(fā)展。各成員單位成長(cháng)也經(jīng)歷了一番艱苦的奮斗。由于2001年的機關(guān)機構改革力度非常大，一方面留在協(xié)會(huì )工作的同志將沒(méi)有公務(wù)員身份，另一方面協(xié)會(huì )也沒(méi)有編制限制了，可根據工作需要自行招聘，但是職工的工資、保險、福利等都需要靠協(xié)會(huì )所創(chuàng )收入自行解決（由原公務(wù)員轉到協(xié)會(huì )工作的同志，財政部撥付每人每年1.2萬(wàn)元），因此，工業(yè)協(xié)會(huì )和各成員單位的人員剛開(kāi)始都十分缺乏，尤其是專(zhuān)業(yè)人員。各單位之間也不平衡，有些單位頂著(zhù)很大的頭銜，掛著(zhù)“中”字頭，但只有一兩個(gè)所謂正式人員。不僅人員如此，各單位財務(wù)問(wèn)題也相當困難。工業(yè)協(xié)會(huì )由于有一部分辦公室可以免交房租減輕一些負擔外，其他所有成員單位都必須交房租、交水電費、交管理費，就連在大樓里找個(gè)會(huì )議室開(kāi)會(huì )，也得交費，因而各成員單位在職工工資支付、運行費用開(kāi)支上都面臨很大的壓力。在改革的頭幾年，也可稱(chēng)為是協(xié)會(huì )解決吃飯問(wèn)題的幾年。況且當時(shí)的會(huì )費國家規定不能超過(guò)2000元，而會(huì )員繳納會(huì )費比例又很低，會(huì )費收入真是杯水車(chē)薪?？傊?，那是協(xié)會(huì )最為艱苦的時(shí)期，持續了好幾年。直到2005年末，國家經(jīng)貿委直管的十個(gè)綜合性行業(yè)協(xié)會(huì )的秘書(shū)長(cháng)在自發(fā)組織定期召開(kāi)的聯(lián)席會(huì )上一致認為，經(jīng)過(guò)幾年的努力，現在各個(gè)協(xié)會(huì )基本上解決了吃飯問(wèn)題，渡過(guò)難關(guān)。然而正是這種體制，這種創(chuàng )業(yè)的磨難，使協(xié)會(huì )的同志愈發(fā)認識到，一定要創(chuàng )新我們的工作，積極尋找企業(yè)需求、行業(yè)需要的服務(wù)市場(chǎng)，做更多的工作，以?xún)?yōu)良的服務(wù)，擴大協(xié)會(huì )的影響，保證生存并走向良性循環(huán)，在這個(gè)過(guò)程中實(shí)現協(xié)會(huì )組織的壯大。經(jīng)過(guò)這些年的努力，我們可以看到各成員單位獨立開(kāi)辟了很多服務(wù)項目，工作內容不斷豐富，人員顯著(zhù)增加，部門(mén)不斷完善，羽翼日益豐滿(mǎn)。像中國服裝協(xié)會(huì )現在已發(fā)展成為7個(gè)部門(mén)、8個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )、獲得4A級稱(chēng)號的協(xié)會(huì )，中國化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)展成為10個(gè)部門(mén)、12個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )、獲得5A級稱(chēng)號的協(xié)會(huì )。成員單位的壯大，使得整個(gè)協(xié)會(huì )體系更加充實(shí)完善。

　　如今中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )整個(gè)體系的工作內容相當豐富，可以歸納為十個(gè)方面：1、戰略規劃；2、市場(chǎng)開(kāi)拓；3、科學(xué)技術(shù)；4、可持續發(fā)展；5、三品工程；6、企業(yè)建設；7、人才教育培養；8、信息和信息化；9、流通鏈接；10、交流合作及宣傳。哪個(gè)方面都有人在做工作，可以說(shuō)是聯(lián)合會(huì )各部門(mén)及各成員單位共同撐起了這十大方面的工作。在行業(yè)、專(zhuān)業(yè)中，上抓頂層，讓工作在這些層面上有思想、有組織；下抓基層，讓工作能落地到企業(yè)；中間搭平臺，讓各方面可以交匯、融合，全方位為企業(yè)服務(wù)，為政府服務(wù)，創(chuàng )造出我們全國性產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )組織的工作特色。

　　從2001年開(kāi)始，每年初工業(yè)協(xié)會(huì )各部門(mén)、各成員單位都要上報全年活動(dòng)計劃，由工業(yè)協(xié)會(huì )辦公室進(jìn)行匯總和協(xié)調，頭兩年匯總下來(lái)，只有寥寥幾頁(yè)紙，活動(dòng)不多，而現在每年匯總都可以訂成冊。大家總體反映是很忙，干不過(guò)來(lái)，并且中紡聯(lián)及各成員單位的工作，絕大部分都是自己主動(dòng)開(kāi)辟的工作，很少被動(dòng)性。在大家感到協(xié)會(huì )體系壯大、工作充實(shí)之際，重要的是找到了我們全國性行業(yè)協(xié)會(huì )對于行業(yè)、對于企業(yè)、對于政府的價(jià)值，找到了協(xié)會(huì )在社會(huì )中的價(jià)值。

% E( o2 W) L- ^; h2 _9 Z（二）聚攏行業(yè)力量

　　現在評價(jià)社會(huì )組織，評價(jià)一個(gè)協(xié)會(huì )的影響力，有多少會(huì )員是個(gè)重要的指標。但作為全國性的行業(yè)組織，更重要的是在于你能聚攏多少行業(yè)及相關(guān)的力量，大家信服你的權威性，認可你對行業(yè)趨勢的分析，采納你對發(fā)展的建議，積極參加你組織的各類(lèi)活動(dòng)并認為從中可以獲益。所以如何聚集行業(yè)力量是聯(lián)合會(huì )整個(gè)體系的重要任務(wù)。

　　在專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)存在時(shí)，紡織行業(yè)在全國是有一套系統的，省里有主管廳，地市有主管局，縣里有主管工業(yè)公司，凡系統內的企業(yè)都可以聽(tīng)到主管部門(mén)的聲音。改革后撤掉主管部門(mén)，這套系統很快就不存在了。同時(shí)由于原來(lái)是部門(mén)管理，所以還有許多紡織企業(yè)分屬其他部門(mén)管理，如農業(yè)部管鄉鎮企業(yè)，外經(jīng)貿部門(mén)管三資企業(yè)，供銷(xiāo)社管理以棉麻為原料的部分紡織企業(yè)，農墾部門(mén)、兵團、煤炭部門(mén)等等都管理著(zhù)一些紡織服裝企業(yè)。由專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)轉換過(guò)來(lái)的中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )當時(shí)只是依靠旗下的十幾個(gè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )與總共二、三千家會(huì )員企業(yè)產(chǎn)生聯(lián)系，這在全國紡織服裝行業(yè)數十萬(wàn)戶(hù)企業(yè)中，比例極小?？梢哉f(shuō)這個(gè)時(shí)候全國的紡織工業(yè)是處在一個(gè)很散的狀態(tài)之中。在國際競爭愈來(lái)愈激烈的狀況下，在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)不斷進(jìn)步的形勢下，散對行業(yè)發(fā)展十分不利，迫切需要行業(yè)組織起來(lái)。中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )充分發(fā)揮了創(chuàng )新精神和繼承精神，花了幾年時(shí)間聚攏行業(yè)力量，樹(shù)立了權威性，得到了行業(yè)和企業(yè)的認可。

　　聚集行業(yè)力量，工業(yè)協(xié)會(huì )重點(diǎn)做了幾件事。

　　首先，協(xié)會(huì )從2002年開(kāi)始進(jìn)行紡織產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)工作。改革開(kāi)放以后，在一些縣、鎮區域，紡織產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展起來(lái)，由于黨和國家深得民心的方針政策，當地政府的潛心培育，發(fā)展優(yōu)勢，一村一品，一鎮一品，一縣一業(yè)，老百姓的積極投入，各類(lèi)資本的不斷涌入，形成了許多紡織產(chǎn)業(yè)集群，而且不斷發(fā)展壯大。但是這些聚集地區發(fā)展過(guò)程中不同程度存在著(zhù)各種問(wèn)題。比如，不了解國際國內宏觀(guān)形勢，不了解行業(yè)技術(shù)產(chǎn)品發(fā)展趨勢，盲目發(fā)展，低水平總量擴張，缺乏科技投入和開(kāi)發(fā)創(chuàng )新，一味模仿跟進(jìn)，忽視質(zhì)量、檢測監督，產(chǎn)品不可靠，生產(chǎn)、生活區混雜，安全事故多，生產(chǎn)環(huán)境差，不了解不履行企業(yè)社會(huì )責任，公共服務(wù)體系不健全，服務(wù)跟不上中小企業(yè)需要等等。盡管有些集群地區不錯，但總體上講，我國紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展還是處在初級階段。所以，廣大集群地區也是希望能融入到整個(gè)行業(yè)之中，特別希望得到專(zhuān)業(yè)的指導和幫助，以提升本地產(chǎn)業(yè)水平，增加競爭能力，實(shí)現又快又好的發(fā)展。工業(yè)協(xié)會(huì )認識到集群發(fā)展是我國紡織經(jīng)濟的重要特色，一個(gè)集群地區，少則百十戶(hù)企業(yè)，多則千戶(hù)企業(yè)，把多個(gè)集群組織起來(lái)，這是多么大的覆蓋面，把行業(yè)貫徹國家方針政策的想法、思路，把行業(yè)的意志一竿子插到基層，一下子就擴大了影響力，同時(shí)為他們提供優(yōu)質(zhì)的全方位的服務(wù)，一定會(huì )提高我國紡織工業(yè)的整體水平。于是協(xié)會(huì )在2002年選擇了38個(gè)縣、鎮作為首批紡織產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)單位，開(kāi)展試點(diǎn)工作。此舉受到出人意料的擁護，江蘇省江陰縣的領(lǐng)導甚至激動(dòng)地說(shuō)，我們可找到娘家了，有了專(zhuān)業(yè)依靠了。十多年來(lái)試點(diǎn)工作持續推進(jìn)，試點(diǎn)單位不斷增加，如今試點(diǎn)集群地區已經(jīng)達到210個(gè)縣、鎮，這些地區的紡織主營(yíng)業(yè)務(wù)收入已經(jīng)占到全國紡織經(jīng)濟的40%以上，企業(yè)約在18萬(wàn)戶(hù)左右，職工800萬(wàn)人。聯(lián)合會(huì )每年度要召開(kāi)一次集群工作會(huì )議，共議發(fā)展大計。而各個(gè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )如服裝、家紡、毛紡、棉紡、針織等都把本專(zhuān)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群更為細致地組織起來(lái)開(kāi)展各種活動(dòng)，提供服務(wù)，不斷創(chuàng )新服務(wù)工作。在聚集產(chǎn)業(yè)集群地區過(guò)程中，中紡聯(lián)還把與產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的流通領(lǐng)域的紡織服裝專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)組織起來(lái)，2003年成立了“紡織服裝專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)聯(lián)盟”為他們提供服務(wù)，得到積極的擁護和響應。如今“聯(lián)盟”經(jīng)民政部審批改建成“流通分會(huì )”，會(huì )員有430多家，全國著(zhù)名的紡織服裝專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)盡在其中，流通分會(huì )統計的營(yíng)業(yè)面積在一萬(wàn)平米以上的紡織服裝專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)有800多家，年交易額達2萬(wàn)億元，足見(jiàn)其覆蓋面之大。與此同時(shí)，中紡聯(lián)的各專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )也在不斷擴大會(huì )員隊伍。目前行業(yè)中的優(yōu)秀骨干企業(yè)基本上都是專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )員，會(huì )員總數超過(guò)6000家。許多集群地區和骨干企業(yè)都是各專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )的副會(huì )長(cháng)單位或專(zhuān)業(yè)委員會(huì )的副主任單位，大家一起參與行業(yè)工作，共同商討專(zhuān)業(yè)發(fā)展大計?，F在中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )一手抓幾千家行業(yè)骨干企業(yè)，一手抓兩百多個(gè)縣、鎮紡織產(chǎn)業(yè)集群地區，還有幾百家全國最大的紡織服裝專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，可以說(shuō)把我國整個(gè)紡織業(yè)組織起來(lái)了。這樣我們就有充分條件向國家說(shuō)清楚全行業(yè)的情況，當好政府強有力的助手。

　　第二，繼承過(guò)去傳統，抓職工隊伍建設。紡織業(yè)始終是重視職工隊伍建設的行業(yè)。郝建秀、趙夢(mèng)桃等先進(jìn)人物，“存紗不落地”、“萬(wàn)米無(wú)疵布”等口號，幾十年來(lái)始終被紡織人所傳誦。改革開(kāi)放以后在紡織工業(yè)部時(shí)期，領(lǐng)各行業(yè)之先最早成立了“全國紡織職工思想政治工作研究會(huì )”，在職工隊伍建設上，工作開(kāi)展得十分出色，受到黨中央的重視，原中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席李瑞環(huán)同志也給予高度評價(jià)，紡織職工隊伍也被稱(chēng)得起最有戰斗力的隊伍，紡織人倍感驕傲。

　　進(jìn)入新世紀以后，紡織職工隊伍已經(jīng)發(fā)展到近2000萬(wàn)人，但隊伍結構和過(guò)去大為不同，原國有企業(yè)職工大部分轉制，甚至退出，農民工已經(jīng)成為主體。工業(yè)協(xié)會(huì )認為，行業(yè)職工隊伍的建設對于行業(yè)的發(fā)展意義重大，過(guò)去主管專(zhuān)業(yè)部門(mén)曾把紡織職工隊伍建設搞得很好，如今，主管部門(mén)雖然撤銷(xiāo)了，但建設職工隊伍的傳統不應該丟掉，作為全國性的行業(yè)組織要把它繼承下來(lái)。對于此，工業(yè)協(xié)會(huì )組織各成員單位做了幾件事。一是評選行業(yè)勞模。過(guò)去這個(gè)工作由行政部門(mén)做，專(zhuān)業(yè)主管單位撤銷(xiāo)后就停擺了。工業(yè)協(xié)會(huì )責成全國紡織職工思想政治工作研究會(huì )（也稱(chēng)紡織企業(yè)文化建設協(xié)會(huì )）堅持向國家有關(guān)主管部門(mén)去爭取，經(jīng)過(guò)努力，有關(guān)部門(mén)與時(shí)俱進(jìn)，用改革的精神處理了這項工作，同意繼續進(jìn)行全國紡織工業(yè)勞動(dòng)模范和先進(jìn)集體的評選命名活動(dòng)。并在2006年與中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )一起進(jìn)行了評選和表彰活動(dòng)，從此以后每五年舉行一次。這項工作對于行業(yè)隊伍建設具有重大意義，對于行業(yè)提升士氣，擴大正能量，鼓勵先進(jìn)，樹(shù)立學(xué)趕標志，起到重要的作用。我們可以看看今年全國紡織工業(yè)勞動(dòng)模范和先進(jìn)集體表彰大會(huì )后，山東魯泰集團劉子斌董事長(cháng)在歡迎本集團公司當選勞模歸來(lái)的座談會(huì )上講的幾句話(huà)，他說(shuō)：“公司全體員工要大力弘揚勞模精神、勞動(dòng)精神和工匠精神，全面提升自身素質(zhì)，爭做知識型、技術(shù)型、創(chuàng )新型員工。在工作中以李艷華（魯泰集團職工）為榜樣，把個(gè)人的發(fā)展與公司的事業(yè)緊密聯(lián)系起來(lái)，傳承魯泰人甘于吃苦、勇于奉獻的精神，立足本職，認真地做好每一件事，以實(shí)際行動(dòng)和辛勤勞動(dòng)為推動(dòng)公司發(fā)展貢獻力量?！逼鋵?shí)這就是我們通過(guò)評選全國紡織勞動(dòng)模范在基層要取得的效果。也正是王天凱會(huì )長(cháng)在全紡勞動(dòng)模范和先進(jìn)集體表彰大會(huì )上向全國紡織行業(yè)職工發(fā)出的“要在全行業(yè)進(jìn)一步營(yíng)造和形成崇尚勞模、學(xué)習勞模、爭當勞模的濃厚氛圍和價(jià)值導向；大力弘揚勞模精神、勞動(dòng)精神，大力弘揚中國工人階級的偉大品格，奮發(fā)進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng )新，用勞動(dòng)托起紡織強國夢(mèng)”號召所得到的積極響應。

　　由于紡織行業(yè)從2006年開(kāi)始評選并召開(kāi)了全國紡織工業(yè)勞動(dòng)模范和先進(jìn)集體表彰大會(huì )，帶頭做了這件工作，國家主管部門(mén)還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了座談會(huì )，緊接著(zhù)機械、輕工、化工等同樣進(jìn)行機構改革的幾個(gè)行業(yè)都陸續開(kāi)展了評選行業(yè)勞動(dòng)模范和先進(jìn)集體的工作。

　　二是廣泛開(kāi)展職工技能大賽。搞職工技能大賽，是我們紡織行業(yè)的傳統之一。如今協(xié)會(huì )各成員單位不僅把全國性大賽重新組織起來(lái)，而且搞得更加豐富多彩，諸如棉紡織細紗工、粗紗工，無(wú)梭織工操作工，針織經(jīng)編工、緯編工，服裝縫紉工、打版師，服裝設計，家用紡織品設計大賽等等，紅紅火火，有的大賽能有幾十萬(wàn)人參與。全國性職工技能大賽推動(dòng)了省市區域甚至企業(yè)的技能競賽活動(dòng)，極大地促進(jìn)了行業(yè)開(kāi)展職工學(xué)習技能、提高素質(zhì)的工作?，F在，聯(lián)合會(huì )已經(jīng)把各工種競賽的優(yōu)勝者，給予行業(yè)最高榮譽(yù)“紡織之光”全國紡織操作能手的命名和獎勵。

　　三是大力宣傳企業(yè)文化。紡織行業(yè)中有許多成功的企業(yè)，使他們成功的原因之一是建立了良好的企業(yè)文化，得到了企業(yè)職工的認同。聯(lián)合會(huì )也把促進(jìn)企業(yè)文化建設作為培養職工隊伍建設的一項內容，注意發(fā)掘企業(yè)文化建設中的優(yōu)秀單位并在行業(yè)內推廣。例如在企業(yè)品牌文化建設上迄今已經(jīng)推出了100家企業(yè)，在全行業(yè)宣傳，鼓勵行業(yè)向他們學(xué)習。中紡聯(lián)還創(chuàng )刊了《企業(yè)文化》雜志，面向社會(huì )發(fā)行。

　　四是組織文體活動(dòng)。在全行業(yè)組織舉辦“全國紡織行業(yè)優(yōu)秀歌手大賽”和“全國紡織行業(yè)乒乓球大賽”等活動(dòng)，豐富了行業(yè)職工的業(yè)余生活，增進(jìn)了行業(yè)內職工的交流。

　　在抓紡織職工隊伍的建設上，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )堅持和全國總工會(huì )輕紡財貿煙草委員會(huì )密切合作，從2002年以后，每年年初都要舉行一次聯(lián)席會(huì )議，共同商討安排全年合作開(kāi)展的工作。

（三）凝煉行業(yè)戰略

　　國家發(fā)展要有戰略規劃，同樣行業(yè)發(fā)展也要有戰略規劃，過(guò)去這些規劃一般都由政府主管部門(mén)制定。當相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)撤銷(xiāo)后，綜合管理部門(mén)則很難顧及到行業(yè)。但是國家發(fā)展戰略確定之后，是需要各行各業(yè)支撐的，其發(fā)展之策略是要各行各業(yè)貫徹的，所以，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)，行業(yè)問(wèn)題也要有人研究，提出意見(jiàn)和建議，供政府參考決策，以引導行業(yè)前行。中紡聯(lián)全面登上歷史舞臺后，認識到本身雖然沒(méi)有行政管理職能，只是社會(huì )組織而已，但作為全國性的行業(yè)組織，還是應該把行業(yè)的事情說(shuō)清楚，盡管這其中的很多工作公益色彩濃厚，和服務(wù)收入也掛不上鉤，但是國家需要，行業(yè)需要，因此應滿(mǎn)懷行業(yè)責任感、社會(huì )責任感用心去做好。正是由于中紡聯(lián)以開(kāi)拓精神辦協(xié)會(huì )，立足行業(yè)，舉起行業(yè)大旗，并腳踏實(shí)地工作，所以得到了全國紡織行業(yè)企業(yè)的認可，得到了各級政府的認可，同時(shí)在國際上也樹(shù)立了威信。

　　全國性行業(yè)協(xié)會(huì )具有可以聚集和組織全行業(yè)專(zhuān)家、學(xué)者、骨干企業(yè)家、優(yōu)秀管理者一起研究行業(yè)問(wèn)題的條件，具有和行業(yè)外相關(guān)單位包括政府部門(mén)討論工作的條件，也具有和行業(yè)基層密切接觸的條件，因此，全國性協(xié)會(huì )就有條件、有可能把行業(yè)的事情說(shuō)清楚。而協(xié)會(huì )的作用和價(jià)值就在于凝煉，把行業(yè)的事情、專(zhuān)業(yè)的事情凝煉出頭緒來(lái)，形成行業(yè)和專(zhuān)業(yè)的認識和意志，并把意見(jiàn)和建議提供給政府、行業(yè)、企業(yè)參考，這樣才能推動(dòng)和促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。沒(méi)有凝煉，就沒(méi)有引導。

　　比如行業(yè)總體發(fā)展規劃問(wèn)題，無(wú)論在計劃經(jīng)濟時(shí)期還是改革開(kāi)放以后，紡織工業(yè)主管專(zhuān)業(yè)部門(mén)都要制訂中長(cháng)期行業(yè)發(fā)展規劃?！笆濉币巹澠陂g，正值機構改革轉換；“十一五”行將到來(lái)之時(shí)，國家編制規劃主管部門(mén)曾有意搞全國性招標，編制行業(yè)規劃，但最后還是確定由中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )起草。嗣后，“十二五”、“十三五”的全國紡織工業(yè)發(fā)展規劃，《紡織工業(yè)調整和振興規劃》（2009）等均由中紡聯(lián)起草，然后由國家有關(guān)主管部門(mén)組織討論，修改，審定，最后發(fā)布。2011年，杜鈺洲會(huì )長(cháng)親自主導，匯集全行業(yè)智慧制定了《建設紡織強國綱要（2011-2020年）》，該綱要提出了建設紡織強國的四大戰略，即科技、品牌、可持續發(fā)展和人才強國戰略，以5篇22章73節內容，詳細解析了如何走強國之路，成為引導全行業(yè)發(fā)展的重要指南。

　　又如行業(yè)科技發(fā)展問(wèn)題，小平同志講科技是第一生產(chǎn)力，國家把科技發(fā)展作為國策，制定了具體的發(fā)展戰略，明確了任務(wù)和目標，那么行業(yè)必須根據國家的戰略和本行業(yè)的實(shí)際，提出自己的行動(dòng)計劃。2004年中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )首次組織召開(kāi)了全國紡織科學(xué)技術(shù)大會(huì )，會(huì )上發(fā)布了《2004-2010年紡織科技發(fā)展綱要》，明確了這個(gè)階段紡織科技發(fā)展的主要任務(wù)和目標，提出了要重點(diǎn)攻關(guān)28項關(guān)鍵技術(shù)和10項重大技術(shù)裝備，即所謂“28+10”；2010年，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )又召開(kāi)了全國紡織科學(xué)技術(shù)大會(huì )，發(fā)布了《紡織工業(yè)“十二五”科技進(jìn)步綱要》，明確了這一階段的主要任務(wù)和目標，提出了要重點(diǎn)突破十大類(lèi)50項關(guān)鍵技術(shù)，推廣110項先進(jìn)適用技術(shù)，即“50+110”。今年九月又發(fā)布了《紡織工業(yè)“十三五”科技進(jìn)步綱要》，確定了重點(diǎn)任務(wù)和目標，提出了要突破六大類(lèi)30項共性關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)推廣100項先進(jìn)適用技術(shù)，簡(jiǎn)稱(chēng)“30+100”。無(wú)疑，這是根據行業(yè)的實(shí)際情況凝煉出來(lái)的結果，給全行業(yè)科技發(fā)展提出了明確的方向、任務(wù)和目標。

　　再如品牌問(wèn)題?！笆晃濉逼陂g，杜鈺洲會(huì )長(cháng)就強調紡織行業(yè)重點(diǎn)要抓好科技和品牌工作，并且具體指出品牌的幾個(gè)要素，一是設計，二是品質(zhì)，三是快速反應，再加上社會(huì )責任，深刻揭示了抓品牌工作的方向。

　　上面講的都是事關(guān)行業(yè)全局戰略的例子。而聯(lián)合會(huì )各工作機構，各成員單位，特別是各個(gè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )進(jìn)行的工作，都是凝煉行業(yè)戰略的重要組成部分，他們從不同方位、不同角度、不同層次、不同領(lǐng)域，凝煉出專(zhuān)業(yè)的發(fā)展思路和途徑。從“十一五”開(kāi)始每個(gè)五年規劃，棉紡織、毛紡織、麻紡織、絲綢、針織、長(cháng)絲織造、化學(xué)纖維、印染、家用紡織品、產(chǎn)業(yè)用紡織品、服裝、紡織機械十二個(gè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )都會(huì )在全國紡織工業(yè)整體規劃框架內編制出本行業(yè)的五年規劃，協(xié)調、指導本專(zhuān)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。

　　化纖行業(yè)是紡織重要的原材料行業(yè)，目前全球紡織原材料有3/4來(lái)自化學(xué)纖維，而我國又是全球最大的化學(xué)纖維生產(chǎn)國，2015年產(chǎn)量達4800萬(wàn)噸，占比達70%。如何引導我國化纖產(chǎn)業(yè)發(fā)展是個(gè)重要問(wèn)題。中國化纖工業(yè)協(xié)會(huì )不僅提出過(guò)生物質(zhì)纖維、生化原料及科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展三十年路線(xiàn)圖等許多戰略設想，而且從2012年推出了“中國纖維流行趨勢發(fā)布”活動(dòng)，搭建起了一個(gè)行業(yè)公共平臺，對于化纖企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng )新、打造品牌，起到了強有力的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。根據形勢變化，每年提煉出不同主題，例如2016/2017年中國纖維流行趨勢發(fā)布的主題為“顛覆與重塑”，“顛覆”表現為原料顛覆、工藝顛覆、應用顛覆；“重塑”在于理念重塑、產(chǎn)品重塑、價(jià)值重塑，分為四大篇章——纖·呵護；纖·綠色；纖·智匯；纖·雅幻。五年來(lái)，發(fā)布活動(dòng)影響力日益提升，越來(lái)越多的性能優(yōu)異的纖維品種進(jìn)入視線(xiàn)，每年發(fā)布的纖維品種都具有突破性和引導性。這項活動(dòng)有力地提升了我國化纖業(yè)的整體實(shí)力和競爭力。

　　家用紡織品行業(yè)是在過(guò)去稱(chēng)為復制行業(yè)的基礎上發(fā)展起來(lái)的，然而，這只是一個(gè)“小家紡”的概念，經(jīng)過(guò)實(shí)際工作的摸索，中國家用紡織品行業(yè)協(xié)會(huì )提出了“大家紡”的概念，并把家紡產(chǎn)品分為“巾、床、廚、簾、藝、毯、帕、線(xiàn)、帶、絨”等各類(lèi)產(chǎn)品，正是這種凝練，使松散的企業(yè)集聚在“大家紡”的大旗下，分類(lèi)指導，開(kāi)展交流、學(xué)習和協(xié)作，促進(jìn)了家紡行業(yè)結構的完善和專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)的發(fā)展。

　　印染是紡織行業(yè)中的重要環(huán)節。紡織是用水大戶(hù)，而印染產(chǎn)生的廢水又在紡織全行業(yè)中占80%，因此，其節能減排任務(wù)異常艱巨，推廣使用先進(jìn)的節能減排技術(shù)，就成為該行業(yè)重要的措施。中國印染行業(yè)協(xié)會(huì )從2007年開(kāi)始不斷總結行業(yè)中的先進(jìn)經(jīng)驗，至今已連續推出10批共200多項“節能減排先進(jìn)技術(shù)”在全行業(yè)推廣，潛移默化，促進(jìn)了行業(yè)節能減排工作的開(kāi)展，取得了實(shí)效。

　　紡織產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中心從二十世紀末就開(kāi)展“中國流行面料”評選推廣工作，十幾年來(lái)，不僅評出大量?jì)?yōu)質(zhì)面料，建立了上百個(gè)各種品類(lèi)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)基地，而且產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中心從中歸納了面料發(fā)展的流行趨勢，在各個(gè)展覽會(huì )、行業(yè)活動(dòng)上進(jìn)行發(fā)布，從而帶動(dòng)我國面料水平的整體進(jìn)步。

（四）堅持服務(wù)為本

　　作為全國性產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )，要為企業(yè)服務(wù)，為政府服務(wù)，起到橋梁紐帶作用等等原則精神，中紡聯(lián)從運行之初就已經(jīng)十分明確了，但是要真正從過(guò)去的“管理”轉到“服務(wù)”上來(lái)，中紡聯(lián)還經(jīng)歷了從外部到內部、從內部到外部的種種考驗，才逐步邁到“服務(wù)為本”的軌道上來(lái)。

　　搞好行業(yè)展覽會(huì )是一個(gè)重要方面。2001年9月5日，在協(xié)會(huì )工作會(huì )議上，杜鈺洲會(huì )長(cháng)講，我們協(xié)會(huì )要為企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)打開(kāi)市場(chǎng)，我們不但要組織好國內的大展，還要走出去辦展，美國展要搞好，還要組織歐洲展。協(xié)會(huì )的市場(chǎng)部、貿促分會(huì )，你們不是展覽會(huì )的“經(jīng)營(yíng)者”，而是打開(kāi)市場(chǎng)的“組織者”。杜鈺洲會(huì )長(cháng)的講話(huà)把協(xié)會(huì )對辦展的認識提高到一個(gè)全新的境界。十幾年來(lái)協(xié)會(huì )辦展堅持“服務(wù)為本”的思想，一切從行業(yè)發(fā)展出發(fā)，從企業(yè)利益出發(fā)，為企業(yè)服務(wù)，諸如展館展區不斷調整、為產(chǎn)業(yè)集群地區宣傳區域品牌創(chuàng )造條件、為流行趨勢發(fā)布開(kāi)辟專(zhuān)區、大力邀請國內外買(mǎi)手參加展覽會(huì )、為專(zhuān)業(yè)人士設專(zhuān)場(chǎng)等等，每屆展覽都有變化，為適應新形勢不斷調整、不斷完善。如今中紡聯(lián)主辦的全國性紡織展覽會(huì )越辦越專(zhuān)業(yè)、越辦越精、越辦規模越大。2001年到2005年五年時(shí)間，辦展面積共約100萬(wàn)平方米，而今年一年辦展面積就可達百萬(wàn)平方米，其中國際家紡展16萬(wàn)平方米，國際紡機展17萬(wàn)平方米，上下半年兩屆國際服裝服飾博覽會(huì )15萬(wàn)平方米、兩屆國際面料和輔料展42萬(wàn)平方米，還有國際紗線(xiàn)展和國際針織展等，這么大的規模在世紀之初時(shí)都不可想象，現在全球數一數二，受到行業(yè)和企業(yè)的擁護和歡迎。同時(shí)，中紡聯(lián)組織的美國展、歐洲展等境外展也獲得了企業(yè)的熱烈響應和積極參展。

　　協(xié)會(huì )運行初期除了積極爭取和做好政府轉移或委托給協(xié)會(huì )的職能工作外，也在想如何走出協(xié)會(huì )大門(mén)進(jìn)行上門(mén)服務(wù)。真正做到走出去主動(dòng)為企業(yè)、為地方服務(wù)，還是從去浙江咨詢(xún)開(kāi)始。2001年9月份，杜鈺洲會(huì )長(cháng)到浙江調研，專(zhuān)門(mén)去拜會(huì )時(shí)任省委書(shū)記的張德江同志，提出我國加入世貿組織紡織工業(yè)面臨嚴峻的考驗，浙江省紡織工業(yè)發(fā)展很快，已經(jīng)成為紡織出口第一大省，但是在國際競爭力上與世界先進(jìn)水平比還有很大差距，我們紡織協(xié)會(huì )愿意在浙江搞調研，對浙江省在加入世貿組織新形勢下，如何提高國際競爭力，做全面的咨詢(xún)。張德江同志當即表示非常歡迎，認為此舉非常重要。葉榮寶副省長(cháng)和協(xié)會(huì )就咨詢(xún)工作具體交換了意見(jiàn)，并且從省財政支付100萬(wàn)元給協(xié)會(huì )作為咨詢(xún)費用。中紡聯(lián)把這項工作當作重大專(zhuān)項來(lái)做，認為這是創(chuàng )造協(xié)會(huì )工作新局面，關(guān)乎協(xié)會(huì )長(cháng)遠建設的大事，一定要做好。9月23日，杜鈺洲會(huì )長(cháng)、許坤元會(huì )長(cháng)召集中紡聯(lián)所有部門(mén)、各專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )以及其他相關(guān)成員單位的領(lǐng)導開(kāi)會(huì )并親自?huà)鞄?，成立了咨?xún)領(lǐng)導小組，下設聯(lián)絡(luò )辦公室，明確了“駐浙大使”（聯(lián)絡(luò )員）。動(dòng)員了協(xié)會(huì )各方面主要力量組成了五、六十人的隊伍（包括外請了一些專(zhuān)家、學(xué)者），先后奔赴浙江六個(gè)主要地區（杭州、湖州、溫州、紹興、嘉興、寧波）開(kāi)展調研，前后歷時(shí)幾個(gè)月，在浙江省各方大力支持配合下，向浙江省政府提交了18萬(wàn)字的《浙江省紡織工業(yè)競爭力研究報告》。葉榮寶副省長(cháng)親自主持了在蕭山召開(kāi)的咨詢(xún)匯報大會(huì )，全省紡織行業(yè)和地方經(jīng)濟部門(mén)的同志共400多人出席了會(huì )議。

　　這次為浙江省紡織工業(yè)咨詢(xún)服務(wù)，不僅和浙江的同志一起摸清了全省紡織工業(yè)基本狀況、與國際國內先進(jìn)水平存在的差距，明確了今后發(fā)展的目標、措施、路徑，而且鼓起了全省紡織工業(yè)提升行業(yè)國際競爭力的士氣。這次調研咨詢(xún)活動(dòng)不僅鍛煉了協(xié)會(huì )的隊伍，同時(shí)也對協(xié)會(huì )開(kāi)展服務(wù)特別是對于地方服務(wù)有了深刻的體會(huì )。2003年，在SARS情況剛剛有所好轉之時(shí)，中紡聯(lián)又組織了幾十人的隊伍開(kāi)展了對廣東省紡織工業(yè)提升國際競爭力的咨詢(xún)工作。后來(lái)對新疆、福建、北京及許多地、市、縣紡織工業(yè)發(fā)展，甚至企業(yè)發(fā)展的咨詢(xún)工作延續不斷?，F在為地方、企業(yè)做戰略發(fā)展咨詢(xún)服務(wù)，已經(jīng)成為協(xié)會(huì )工作一個(gè)主要內容。

　　最近幾年，中紡聯(lián)每年都開(kāi)展了“春季大調研活動(dòng)”，每次派出多達近百人，分成若干小組，了解基層行業(yè)企業(yè)情況，聽(tīng)取企業(yè)訴求，匯總研究，向國家有關(guān)部門(mén)反映企業(yè)呼聲，提出解決政策建議。通過(guò)中紡聯(lián)的“春季大調研活動(dòng)”，使一些事關(guān)行業(yè)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題得到一定程度的改善或解決，為政府做好了參謀，對企業(yè)盡到了服務(wù)。

　　中紡聯(lián)開(kāi)展的紡織產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)工作，其中一個(gè)重要指導思想就是要通過(guò)試點(diǎn)這一平臺，把紡織協(xié)會(huì )的專(zhuān)業(yè)服務(wù)送達產(chǎn)業(yè)集群地區，送達紡織企業(yè)，幫助集群的產(chǎn)業(yè)更好地成長(cháng)。為此，中紡聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群工作委員會(huì )特地刊印了《服務(wù)手冊》，面向全國紡織產(chǎn)業(yè)集群地區發(fā)放。手冊里詳細介紹了提供服務(wù)的內容，包括七大方面：規劃咨詢(xún)服務(wù)；市場(chǎng)開(kāi)拓服務(wù)；信息及信息化建設；科學(xué)技術(shù)服務(wù)；培訓服務(wù)；國際交流服務(wù)；宣傳及企業(yè)文化建設服務(wù)，并介紹了每個(gè)方面服務(wù)的主要單位。同時(shí)，還把協(xié)會(huì )所有部門(mén)、所有成員單位的辦公地點(diǎn)、負責人名單一一刊登，并詳細介紹該單位所能提供的業(yè)務(wù)服務(wù)內容，以方便產(chǎn)業(yè)集群地區及企業(yè)。

　　中紡聯(lián)及成員單位在踐行“服務(wù)”中，注意幫助服務(wù)對象做實(shí)事，提供實(shí)實(shí)在在的幫助。比如在響應中央“一帶一路”建設號召、幫助新疆地區發(fā)展中，組織各種會(huì )議，如“中國服裝大會(huì )”、“促進(jìn)新疆紡織產(chǎn)業(yè)綠色織造關(guān)鍵技術(shù)重點(diǎn)科技成果推廣會(huì )”等等在新疆召開(kāi)，讓更多的代表、企業(yè)了解新疆，投資新疆；組織沿海骨干企業(yè)考察新疆，向新疆進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉移；組織落實(shí)行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)為新疆培訓職工；派遣干部去掛職，支持新疆發(fā)展等等。中紡聯(lián)檢測中心自2005年成立后，先后在西樵、盛澤、柯橋、石獅等地建起了十幾個(gè)紡織檢測中心、面料館，幫助集群地區搭建起重要的公共服務(wù)平臺。中紡聯(lián)信息中心網(wǎng)絡(luò )公司為多家企業(yè)建立了ERP管理系統，提高企業(yè)的現代化管理水平。中紡聯(lián)科技部和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )及紡織之光科技教育基金會(huì )多次組織到地方召開(kāi)“紡織之光”重點(diǎn)科技成果推廣現場(chǎng)會(huì )。十幾年來(lái)，中紡聯(lián)及其各成員單位堅持以服務(wù)為本，堅持做實(shí)事，不僅進(jìn)一步打開(kāi)工作局面，打開(kāi)了廣闊的服務(wù)市場(chǎng)，而且贏(yíng)得了信任、擴大了影響力、壯大了協(xié)會(huì )組織。

（五）創(chuàng )新工作方式

　　十幾年來(lái)，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )（體系）不斷打開(kāi)工作局面，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展，得到了社會(huì )上的認可，這也和其不斷學(xué)習、創(chuàng )新工作方式、創(chuàng )新工作內容有極大關(guān)系。協(xié)會(huì )現在的工作方式可以說(shuō)來(lái)自四個(gè)方面：一是吸收過(guò)去專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)在開(kāi)展行業(yè)工作、行業(yè)活動(dòng)中的一些方式方法；二是參考1981～2000年期間成立的紡織協(xié)會(huì )組織的工作探索；三是學(xué)習國外協(xié)會(huì )組織的經(jīng)驗；四是結合實(shí)際消化吸收和開(kāi)拓創(chuàng )新。進(jìn)而逐漸形成了帶有特色的全國性紡織行業(yè)協(xié)會(huì )組織的工作方式和工作內容。例舉幾個(gè)方式。

　　首先是搭建平臺。協(xié)會(huì )講究的是要做好協(xié)調，無(wú)論是關(guān)系協(xié)調，還是工作協(xié)調，或是其他種種協(xié)調；也無(wú)論是國際的還是國內的，行業(yè)內和行業(yè)外的，上游專(zhuān)業(yè)和下游專(zhuān)業(yè)的，買(mǎi)方和賣(mài)方的；是生產(chǎn)方面的，還是貿易方面的，或科學(xué)技術(shù)、教育等等方面的，搭建平臺都是一個(gè)很好的方式。而中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )（體系）搭建的平臺可謂各種各樣，豐富多彩。

　　中國加入世貿組織以后，紡織產(chǎn)業(yè)競爭加劇，國際市場(chǎng)爭端不斷，一些國家的協(xié)會(huì )組織在土耳其的伊斯坦布爾開(kāi)會(huì )并發(fā)表宣言，希望世貿組織恢復出口配額制度，美國也派官員來(lái)華調查，我國政府有關(guān)部門(mén)也在積極處理這些矛盾。工業(yè)協(xié)會(huì )認為中國紡織制造業(yè)和國際紡織制造業(yè)缺少對話(huà)和交流，要化解這些矛盾，為紡織行業(yè)對外貿易創(chuàng )造一個(gè)良好的國際環(huán)境，除了政府外交之外，作為行業(yè)組織也要開(kāi)展民間外交、行業(yè)外交，搭建對話(huà)的平臺。經(jīng)過(guò)策劃，2004年協(xié)會(huì )在北京組織召開(kāi)了首屆全球紡織經(jīng)濟論壇，主題為：“后配額時(shí)代：創(chuàng )造共贏(yíng)的未來(lái)”。會(huì )議邀請了國際有關(guān)組織、紡織服裝主要生產(chǎn)國家和地區的協(xié)會(huì )負責人，知名大企業(yè)負責人等100多名外方人員參加了會(huì )議。中方也有200多人參加了會(huì )議，包括骨干企業(yè)家、紡織產(chǎn)業(yè)集群地區負責人、地方協(xié)會(huì )領(lǐng)導等。會(huì )上各方代表就熱點(diǎn)問(wèn)題、矛盾問(wèn)題，開(kāi)誠布公，發(fā)表觀(guān)點(diǎn)，進(jìn)行了充分的交流。借助論壇這個(gè)平臺，中外雙方增進(jìn)了彼此的了解，消除了一些疑慮和誤解。歐洲紡聯(lián)主席利伯特先生來(lái)京時(shí)帶了八個(gè)問(wèn)題，離京時(shí)他說(shuō)已經(jīng)解決了六個(gè)，還剩兩個(gè)，可以說(shuō)論壇取得了預期的效果。我方的代表特別是來(lái)自產(chǎn)業(yè)集群的近百位同志都是第一次參加這樣的國際會(huì )議，感到大受啟發(fā)，認為這個(gè)平臺使他們一下子拉近了和世界的距離。隨后，中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )又在2005、2006、2007年相繼召開(kāi)了三次全球紡織論壇，主題分別為：“后配額時(shí)代：紡織服裝跨國采購在中國”、“合作發(fā)展與公平貿易”、“科學(xué)技術(shù)、品牌與國際合作”。這幾次論壇都取得了積極的效果，徐匡迪、顧秀蓮、龍永圖等領(lǐng)導都出席過(guò)論壇。我們還于2009年在上海承辦召開(kāi)了國際紡織聯(lián)合會(huì )大會(huì )，德國前總理格哈德·施羅德，諾貝爾獎獲得者、經(jīng)濟學(xué)家埃德蒙德·菲爾普斯等應邀參加會(huì )議并作專(zhuān)題演講。十幾年來(lái)，協(xié)會(huì )組織了大量的單邊、多邊和專(zhuān)業(yè)國際會(huì )議，比如定期召開(kāi)的中日韓三國纖維產(chǎn)業(yè)工作會(huì )議，已經(jīng)辦了22屆的國際化纖會(huì )議，還有國際棉紡織會(huì )議、國際毛紡織會(huì )議、國際麻紡織會(huì )議、國際絲綢會(huì )議、國際針織會(huì )議、國際家紡會(huì )議、國際印染會(huì )議等等；組織了大量的團組出訪(fǎng)拜會(huì )國外紡織服裝協(xié)會(huì )組織，參觀(guān)企業(yè)，這些平臺對于我國企業(yè)走向國際化，尋求與國外企業(yè)交流合作都有很大幫助?，F在王天凱會(huì )長(cháng)還擔任國際紡織聯(lián)合會(huì )主席，不僅充分反映出中國紡織產(chǎn)業(yè)在國際舞臺上的地位，而且協(xié)會(huì )也會(huì )利用這些平臺顯示我國紡織行業(yè)的力量，提高話(huà)語(yǔ)權。

　　中國服裝設計師協(xié)會(huì )主辦的聞名國際時(shí)尚界的“中國國際時(shí)裝周”，至今舉辦了二十屆。每屆時(shí)裝周都有數百位中外記者注冊參加，包括各國著(zhù)名通訊社。每次都推出幾十臺設計師品牌、企業(yè)品牌發(fā)布，推出一批優(yōu)秀設計師，自1997年以來(lái)，已經(jīng)推出成百個(gè)優(yōu)秀設計師、優(yōu)秀模特。他們都成為中國時(shí)尚的佼佼者，有的在國際上有很高的聲譽(yù)。每年時(shí)裝周，北京751 D·PARK地區都是車(chē)水馬龍，摩肩接踵，熱鬧非凡。這個(gè)平臺展示了中國時(shí)尚的力量。

　　這些年黨和政府把建設創(chuàng )新型國家作為一項國策，紡織行業(yè)也積極響應。為了加強行業(yè)創(chuàng )新，化纖協(xié)會(huì )、產(chǎn)業(yè)用紡織品協(xié)會(huì )、紡織產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中心、紡機協(xié)會(huì )、服裝協(xié)會(huì )等各專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )主導成立了“化纖產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟”、“產(chǎn)業(yè)用紡織品技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟”、“中國綠色無(wú)染紡織品創(chuàng )新聯(lián)盟”、“化纖再生與循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟”、“儀綸紡織產(chǎn)品開(kāi)發(fā)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟”、“新一代紡織設備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟”、“紡織印染行業(yè)廢水處理與資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟”、“中國服裝智能制造技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟”等許多創(chuàng )新聯(lián)盟，把企業(yè)、科研院所、大專(zhuān)院校以及相關(guān)單位組織在平臺上，分工協(xié)作，腳踏實(shí)地開(kāi)展創(chuàng )新活動(dòng)。

　　“中紡圓桌論壇”、“經(jīng)編萬(wàn)里行”、“紡織產(chǎn)品開(kāi)發(fā)基地活動(dòng)日”、“中國服裝青年企業(yè)家沙龍”、“全國紡織服裝標準與質(zhì)量管理論壇”、“紡織企業(yè)家調查問(wèn)卷”、“校企合作示范平臺”、“大學(xué)生時(shí)裝周”……林林總總的平臺，連綿不斷的活動(dòng)，使得紡織行業(yè)顯示著(zhù)活力。

　　第二個(gè)是舉辦大賽、評比表彰、命名授牌等活動(dòng)。這類(lèi)活動(dòng)是協(xié)會(huì )組織在行業(yè)里開(kāi)展工作一個(gè)非常重要的方式。全國性產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )就是要通過(guò)開(kāi)展這類(lèi)活動(dòng)，利用本身的權威性來(lái)為行業(yè)樹(shù)標立典，讓全行業(yè)學(xué)有榜樣。這些活動(dòng)不僅僅是對企業(yè)（或個(gè)人、或集體、或單位、或區域）所做的努力給予肯定，對他們所取得的成績(jì)給予榮譽(yù)，讓他們宣傳有據，提高社會(huì )影響力，而且對協(xié)會(huì )本身來(lái)說(shuō)，這是匯集、汲取行業(yè)精華的過(guò)程，從而凝煉出行業(yè)、專(zhuān)業(yè)或領(lǐng)域發(fā)展的一些思路、途徑，引導行業(yè)走在理想的軌道上。與社會(huì )上的一些評比表彰、命名授牌截然不同，開(kāi)展這些活動(dòng)，協(xié)會(huì )根本不是從自身的利益出發(fā)，而是為了行業(yè)的利益，為了我們紡織工業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。在自律的原則下、在縝密的規則下，也是可以做到公平、公正的，這些活動(dòng)會(huì )在行業(yè)產(chǎn)生積極的結果，發(fā)揮出正能量。

　　比如，評選全國紡織工業(yè)勞動(dòng)模范、先進(jìn)集體；評選紡織教育優(yōu)秀教師和學(xué)生；評選全行業(yè)或各專(zhuān)業(yè)、各領(lǐng)域類(lèi)先進(jìn)人物（優(yōu)秀企業(yè)家、領(lǐng)軍人物、突出貢獻者、學(xué)術(shù)帶頭人、創(chuàng )新人物等）；評選全國紡織工業(yè)科學(xué)技術(shù)獎、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)貢獻獎、質(zhì)量獎、管理創(chuàng )新獎、品牌服裝大獎、家用紡織品設計獎、紡織教育教學(xué)成果獎、優(yōu)秀QC小組、新銳品牌，紡織行業(yè)企業(yè)競爭力500強排序、專(zhuān)業(yè)100強排序；命名中國紡織產(chǎn)業(yè)基地市（縣）、中國紡織特色名城（鎮）、優(yōu)秀紡織產(chǎn)業(yè)園區、公共服務(wù)示范平臺、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)基地、精品生產(chǎn)基地、各類(lèi)先進(jìn)企業(yè)（節能減排、兩化融合等）……實(shí)際上還有很多，聯(lián)合會(huì )及各成員單位都在不斷開(kāi)展這類(lèi)活動(dòng)。當然，進(jìn)行這類(lèi)活動(dòng)，關(guān)鍵不在多少而在于是否設項恰到好處，恰如其分，不應辦濫，同時(shí)還要防止出現為了小團體利益甚至個(gè)人利益而出現“益譽(yù)交換”問(wèn)題。

　　第三個(gè)是建立基金會(huì )。一個(gè)行業(yè)的科技教育方面不僅有很多公共事項要做，而且有些工作還要用公益工作的形式去開(kāi)展，做得越多，就越能推動(dòng)行業(yè)科技進(jìn)步和教育提升。然而做這些事情沒(méi)有資金支持不行。在實(shí)際工作中，中紡聯(lián)通過(guò)建立行業(yè)科技教育基金會(huì )，并且用行業(yè)自身的力量壯大基金會(huì )，由基金會(huì )提供資金支持行業(yè)科教事業(yè)工作開(kāi)展，做了非常有益的嘗試。

　　上世紀九十年代中國紡織總會(huì )時(shí)期，為了繼承和發(fā)揚錢(qián)之光老部長(cháng)開(kāi)拓新中國紡織工業(yè)艱苦創(chuàng )業(yè)的精神，推動(dòng)科教興紡，在1997年創(chuàng )立了“錢(qián)之光科技教育基金”，共籌集了800多萬(wàn)元，主要用在了每年獎勵全國紡織高等院校的優(yōu)秀教師和學(xué)生上。2004年開(kāi)始國家加強了對基金會(huì )建設的管理，國務(wù)院當年頒布了《基金會(huì )管理條例》。當時(shí)“錢(qián)之光科技教育基金”一是資金數量較少，二是本身叫基金不是基金會(huì )，也沒(méi)有在民政部門(mén)登記注冊，所以協(xié)會(huì )主要領(lǐng)導想以“基金”做基礎，建立“基金會(huì )”，在民政部登記注冊，按照國務(wù)院發(fā)布的《條例》進(jìn)行管理，開(kāi)展紡織科教事業(yè)的公益工作，為振興紡織，建設紡織強國發(fā)揮更大的作用。于是經(jīng)國資委批準，中紡聯(lián)著(zhù)手對原基金在民政部注冊為“基金會(huì )”提出申請，并開(kāi)始做各項準備工作。在這一時(shí)期還發(fā)生了一個(gè)情況，也促進(jìn)了“基金會(huì )”的建設。改革開(kāi)放后，紡織行業(yè)一直在評審全國紡織工業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎（省部級獎），然而由于撤銷(xiāo)國家主管部門(mén)，2000～2003年停止了評選。后來(lái)經(jīng)過(guò)申請，2004年，中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部批準，作為協(xié)會(huì )組織，設立“中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )科學(xué)技術(shù)獎”，可以獎勵在全國紡織行業(yè)的基礎研究、科技成果開(kāi)發(fā)及推廣做出突出貢獻的組織和個(gè)人，并同意可以從中推薦國家級的獎項。但是搞評獎并不容易，涉及諸多費用：獲獎單位和個(gè)人的獎勵，評審過(guò)程數十位專(zhuān)家的食宿費、交通費、勞務(wù)費，還有會(huì )議場(chǎng)地費等等，是一筆很大的支出。過(guò)去政府主管機構進(jìn)行評審時(shí)有行政經(jīng)費，現在協(xié)會(huì )沒(méi)有這筆經(jīng)費，有關(guān)規定也明確評審不能收費，怎么辦？中紡聯(lián)開(kāi)始評獎時(shí)是找企業(yè)贊助解決費用，稱(chēng)為“xx杯”。應該說(shuō)贊助企業(yè)為了行業(yè)科技進(jìn)步，支持評獎，表現了很高的境界，很值得贊揚，但這樣處理也不是長(cháng)久之計，甚至有怕產(chǎn)生不公正的擔心。因此，在基金會(huì )籌建時(shí)，協(xié)會(huì )主要領(lǐng)導就表示，將來(lái)評審中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )科技進(jìn)步獎時(shí)，由基金會(huì )承擔所有費用，從而從根本上保證其公平性、嚴肅性。

　　2008年7月，民政部正式批準注冊“紡織之光科技教育基金會(huì )”（國家規定不能以領(lǐng)導人命名基金會(huì )），注冊資金2000萬(wàn)。雖然由800萬(wàn)到2000萬(wàn)，但仍舊不多，解決不了行業(yè)太多的問(wèn)題。于是協(xié)會(huì )主要領(lǐng)導堅持不懈到企業(yè)中為基金會(huì )募集資金，經(jīng)過(guò)幾年努力，到2013年底累計捐款總額和基金會(huì )年末凈資產(chǎn)都超過(guò)了1億元。其中國有企業(yè)恒天集團捐資1000萬(wàn)，民營(yíng)企業(yè)家鄭敏泰兩次捐資1100萬(wàn)，吳文宏先生兩次捐資600萬(wàn)，三十多家行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)都向基金會(huì )慷慨解囊，無(wú)私捐贈，還有一些企業(yè)通過(guò)高額回報使用基金的方式支持基金會(huì )，他們都為行業(yè)做出了奉獻。因此現在，基金會(huì )每年可以投入近千萬(wàn)元開(kāi)展行業(yè)的公益項目的工作，能辦較多的事情了，除了紡織科技、教育、人才等多項獎勵外，每年能有幾百萬(wàn)元投入到行業(yè)科學(xué)研究和科技成果推廣上（已經(jīng)啟動(dòng)了幾十項基礎研究項目和近百項科技成果推廣項目）。

　　“紡織之光科技教育基金會(huì )”是行業(yè)公益性組織，不是行業(yè)慈善組織，基金會(huì )主要是按照行業(yè)發(fā)展總體戰略要求，運用公益方式開(kāi)展工作，促進(jìn)行業(yè)科技和教育的發(fā)展。在我國制造加工業(yè)中，能聚集起行業(yè)自己的力量建立起科技教育基金會(huì )，是中紡聯(lián)的一個(gè)創(chuàng )新，也成為全國性行業(yè)組織一個(gè)有特色的工作方式。如今“紡織之光”獎項已成為行業(yè)的“諾貝爾獎”，是行業(yè)最高的科技榮譽(yù)獎，獲獎?wù)咭詾闃s。而從2011年開(kāi)始基金會(huì )支持的科學(xué)研究和科技成果推廣項目，現在每年都有增加，相信這些科學(xué)研究項目帶來(lái)的“乘方效應”和科技成果推廣項目帶來(lái)的“乘法效應”會(huì )日漸體現。當然，全國紡織行業(yè)這么大規模，基金會(huì )只有1億多元，資金還不夠，還要動(dòng)員行業(yè)的力量，努力擴大，要是到了3億、5億元，就能在行業(yè)里辦更多的事情了。

! x2 M5 ]+ U! B（六）提升協(xié)會(huì )內力

　　2013年1月，王天凱會(huì )長(cháng)在中紡聯(lián)工作總結大會(huì )上宣讀了《中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )文化手冊》的發(fā)布決定，文化手冊闡述了中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )的文化理念，包括宗旨、共同愿景、核心理念、團隊精神、團隊作風(fēng)、管理理念、服務(wù)理念、人才理念、創(chuàng )新理念、服務(wù)品牌等內容，這是經(jīng)過(guò)十多年的實(shí)踐形成的中紡聯(lián)重要文化成果和精神財富，對于協(xié)會(huì )內培育共同價(jià)值、規范員工行為、優(yōu)化內部管理、增強隊伍素質(zhì)、搞好行業(yè)服務(wù)和提升協(xié)會(huì )形象，發(fā)揮了引領(lǐng)、支撐和推動(dòng)作用。

　　十多年來(lái)，中紡聯(lián)始終把黨的建設放在第一位，上述文化手冊制定和發(fā)布，就是中紡聯(lián)黨建工作的一個(gè)重要內容。中紡聯(lián)黨委堅決同黨中央保持一致，在國資委的領(lǐng)導下，落實(shí)黨的工作部署，不折不扣地執行黨的各項方針政策，帶領(lǐng)聯(lián)合會(huì )全體同志在建設有特色社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟中，建設有特色的全國性產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )組織中，發(fā)揮核心力量的作用。2001年中紡聯(lián)召開(kāi)黨代會(huì )的時(shí)候，共有黨員332人，基層黨委一個(gè)，基層黨總支兩個(gè)，基層黨支部十八個(gè)，到2015年底，已發(fā)展到有黨員673人，基層黨委兩個(gè)，基層黨總支三個(gè)，基層黨支部四十個(gè)。黨員增長(cháng)一倍，其中有調進(jìn)的黨員同志，而主要還是協(xié)會(huì )內部培養入黨的同志。

　　中紡聯(lián)始終注意提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，2003年開(kāi)始利用每年工作相對較輕的6月份，開(kāi)展“提高素質(zhì)月”等活動(dòng)，安排多次業(yè)務(wù)講座，協(xié)會(huì )主要領(lǐng)導都親自主講。后來(lái)逐步改進(jìn)為“紡織大講堂”活動(dòng)，及時(shí)根據需要，組織講座，比如建設紡織強國，就已進(jìn)行了九講，從而提高廣大職工專(zhuān)業(yè)知識水平和對經(jīng)濟形勢的認識。

　　中紡聯(lián)重視對年輕同志的培養。對新進(jìn)協(xié)會(huì )工作的同志，均進(jìn)行入職教育，并適度安排到企業(yè)實(shí)習，對于愿意深造，攻讀碩士、博士的同志，各成員單位都給予了不同的支持，紡織人才交流中心還專(zhuān)門(mén)組織部分同志在天津工業(yè)大學(xué)攻讀MBA。中紡聯(lián)黨辦、團委經(jīng)常組織讀書(shū)交流、演講大賽等活動(dòng)，基金會(huì )還組織了“紡織之光”志愿者隊伍，活躍在行業(yè)公益活動(dòng)中。如今，中紡聯(lián)比起2001年時(shí)有了很大的發(fā)展和變化，職工隊伍不僅壯大很多，而且從領(lǐng)導班子開(kāi)始更加年輕了，知識層次更高了。隨著(zhù)中紡聯(lián)的影響力增長(cháng)，許多人樂(lè )意到協(xié)會(huì )來(lái)工作了。當更多的、高素質(zhì)的人才愿意為這個(gè)不以盈利為目的的社會(huì )組織付出，愿意為紡織行業(yè)作貢獻而源源不斷加入中紡聯(lián)隊伍的時(shí)候，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )的前途更加充滿(mǎn)希望。

　　三、堅持創(chuàng )新再作貢獻

　　十幾年前國務(wù)院決定撤局建會(huì )，實(shí)踐證明這個(gè)改革方向是對的，全國性產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )是可以做好政府的助手，引導行業(yè)發(fā)展的。今年八月中辦和國辦印發(fā)了《關(guān)于改革社會(huì )組織管理制度促進(jìn)社會(huì )組織健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》，意見(jiàn)中說(shuō)“以社會(huì )團體、基金會(huì )和社會(huì )服務(wù)機構為主體組成的社會(huì )組織，是我國社會(huì )主義現代化建設的重要力量”，還說(shuō)“支持社會(huì )組織尤其是行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )在服務(wù)企業(yè)發(fā)展、規范市場(chǎng)秩序、開(kāi)展行業(yè)自律、制定團體標準、維護會(huì )員利益、調解貿易糾紛等方面發(fā)揮作用，使之成為推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量”，可見(jiàn)對行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )的重視。我們還要加深認識全國性產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )組織所肩負的歷史責任。

　　作為行業(yè)協(xié)會(huì )要把兩個(gè)百年目標、把中華民族偉大復興的中國夢(mèng)牢記在心，要把黨中央確立的“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念在行業(yè)內踐行，讓行業(yè)協(xié)會(huì )真正成為紡織行業(yè)發(fā)展的潤滑油、加速器，促進(jìn)紡織行業(yè)加快轉型升級，提升國際競爭力，實(shí)現紡織強國的建設目標。

　　行業(yè)協(xié)會(huì )要成為政府的好助手、好參謀。張德江委員長(cháng)在2008年12月19日工信部工作會(huì )議上（時(shí)任國務(wù)院副總理），講了一番話(huà)，感人肺腑。他說(shuō)，現在我抓工業(yè)，我抓行業(yè)協(xié)會(huì )是一條。感謝財政部給錢(qián)，工作交行業(yè)協(xié)會(huì )做，購買(mǎi)服務(wù)。要抓行業(yè)協(xié)會(huì )，協(xié)會(huì )過(guò)去都是工業(yè)部??！藏龍臥虎，人才多。不是官員，不計較烏紗帽，當面直言，敢說(shuō)真話(huà)，可以聽(tīng)到真實(shí)情況，對掌握一手材料，非常有幫助。今天老大哥們都來(lái)了，大家同甘共苦，把工業(yè)搞好。協(xié)會(huì )也要加強自身建設。

　　這是中央領(lǐng)導對全國性產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )組織的很中肯的評價(jià)，其中也包含著(zhù)褒獎、信任，更重要的是給以責任。十幾年來(lái)，發(fā)改委、工信部、科技部、商務(wù)部、人社部等國家有關(guān)部門(mén)都對中紡聯(lián)的工作開(kāi)展給以很大的支持，國資委（國家經(jīng)貿委）作為中紡聯(lián)的主管單位更是“管”得嚴謹到位，“放”得恰到好處。當前雖然三產(chǎn)超過(guò)二產(chǎn)，但工業(yè)仍是經(jīng)濟命脈，實(shí)體經(jīng)濟不可替代，中紡聯(lián)要更加提高工作水平，給政府當好助手、參謀，引導好行業(yè)發(fā)展。

　　行業(yè)協(xié)會(huì )要為企業(yè)服務(wù)好。堅持到基層與企業(yè)親密接觸，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，辦企業(yè)之所需，傾聽(tīng)企業(yè)呼聲，反映行業(yè)訴求，當好企業(yè)與政府之間的橋梁、紐帶。

　　雖然中紡聯(lián)已經(jīng)是民政部評級中的5A級協(xié)會(huì )，成員單位也有5A、4A級（多數是3A級），但是要看到我們仍然是走在全國性行業(yè)協(xié)會(huì )改革的路上，無(wú)論從觀(guān)念還是實(shí)際工作中還有很多不足之處，所以今后還要繼續發(fā)揚改革精神、創(chuàng )新精神，不斷總結，改進(jìn)工作，凝心聚力，創(chuàng )建具有中國特色的全國性產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )組織，為早日使我國成為世界紡織強國而努力。

　　(紡織服裝周刊 陳樹(shù)津/文)