單耗管理

單耗管理

一、用語(yǔ)含義

　　單耗，是指加工貿易企業(yè)在正常加工條件下加工單位成品所耗用的料件量，單耗包括凈耗和工藝損耗。

　　凈耗，是指在加工后，料件通過(guò)物理變化或者化學(xué)反應存在或者轉化到單位成品中的量。

　　工藝損耗，是指因加工工藝原因，料件在正常加工過(guò)程中除凈耗外所必需耗用、但不能存在或者轉化到成品中的量，包括有形損耗和無(wú)形損耗。工藝損耗率，是指工藝損耗占所耗用料件的百分比。

　　單耗=凈耗/（1-工藝損耗率）。

　　二、加工貿易單耗管理原則

　　“如實(shí)申報、據實(shí)核銷(xiāo)”是單耗管理的總原則，即加工貿易企業(yè)必須如實(shí)申報本企業(yè)生產(chǎn)成品的實(shí)際單耗，海關(guān)則根據企業(yè)申報或海關(guān)核定的單耗進(jìn)行核銷(xiāo)。

　　三、申報單耗

　　申報單耗是指加工貿易企業(yè)向海關(guān)報告的單耗，是加工企業(yè)根據加工生產(chǎn)實(shí)際向海關(guān)申報的單耗，這一單耗數據應該真實(shí)、準確，也是海關(guān)對企業(yè)單耗申報進(jìn)行審核、處理的重要數據。

　　一般情況：加工貿易企業(yè)應當在成品出口、深加工結轉或者內銷(xiāo)前如實(shí)向海關(guān)申報單耗。加工貿易企業(yè)申報單耗應當包括以下內容：

　?。ㄒ唬┘庸べQ易項下料件和成品的商品名稱(chēng)、商品編號、計量單位、規格型號和品質(zhì)；

　?。ǘ┘庸べQ易項下成品的單耗；

　?。ㄈ┘庸べQ易同一料件有保稅和非保稅料件的，應當申報非保稅料件的比例、商品名稱(chēng)、計量單位、規格型號和品質(zhì)。

　　特殊情況：加工貿易企業(yè)確有正當理由無(wú)法按期申報單耗的，應當留存成品樣品以及相關(guān)單證，并在成品出口、深加工結轉或者內銷(xiāo)前提出書(shū)面申請，經(jīng)主管海關(guān)批準的，加工貿易企業(yè)可以在報核前申報單耗。

　　加工貿易企業(yè)可以向海關(guān)申請辦理單耗變更或者撤銷(xiāo)手續，但下列情形除外：

　?。ㄒ唬┍６惓善芬呀?jīng)申報出口的；

　?。ǘ┍６惓善芬呀?jīng)辦理深加工結轉的；

　?。ㄈ┍６惓善芬呀?jīng)申請內銷(xiāo)的；

　?。ㄋ模┖ｊP(guān)已經(jīng)對單耗進(jìn)行核定的；

　?。ㄎ澹┖ｊP(guān)已經(jīng)對加工貿易企業(yè)立案調查的。

　　四、單耗質(zhì)疑和磋商

　　海關(guān)對加工貿易企業(yè)申報單耗的真實(shí)性、準確性有疑問(wèn)的，應當制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)加工貿易單耗質(zhì)疑通知書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《單耗質(zhì)疑通知書(shū)》，格式見(jiàn)附件），將質(zhì)疑理由書(shū)面告知加工貿易企業(yè)的法定代表人或者其代理人。

　　加工貿易企業(yè)的法定代表人或者其代理人應當自收到《單耗質(zhì)疑通知書(shū)》之日起10個(gè)工作日內，以書(shū)面形式向海關(guān)提供有關(guān)資料。

　　加工貿易企業(yè)未能在海關(guān)規定期限內提供有關(guān)資料、提供的資料不充分或者提供的資料無(wú)法確定單耗的，海關(guān)應當對單耗進(jìn)行核定。

　　五、單耗復核

　　加工貿易企業(yè)對單耗核定結果有異議的，可以向作出單耗核定海關(guān)的上一級海關(guān)提出書(shū)面復核申請。

　　對隸屬海關(guān)做出的核定結果有異議的，可以在收到核定結果５個(gè)工作日內向直屬海關(guān)提出書(shū)面復核申請；對直屬海關(guān)做出的核定結果有異議的，可以在收到核定結 果５個(gè)工作日內向海關(guān)總署提出書(shū)面復核申請。受理復核的海關(guān)應自收到復核申請后45日內作出復核決定，并將復核結果書(shū)面告知企業(yè)。

　　六、單耗標準

　　單耗標準是指供通用或者重復使用的加工貿易單位成品耗料量的準則。單耗標準設定最高上限值，其中出口應稅成品單耗標準增設最低下限值。

　　對于有加工貿易單耗標準的商品，企業(yè)也要如實(shí)申報單耗，如果加工貿易企業(yè)申報的單耗在單耗標準內的，海關(guān)按照企業(yè)申報實(shí)際單耗對耗用保稅料件進(jìn)行核銷(xiāo)； 申報單位成品保稅料件的耗用量（單耗×保稅料件比例）超出標準限值的，海關(guān)按照單耗標準的最高上限值或者最低下限值對保稅料件進(jìn)行核銷(xiāo)。超出部分，不予保 稅，企業(yè)可以通過(guò)一般貿易進(jìn)口、國內采購部分料件等方式開(kāi)展加工貿易。

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