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標題: 2015年度全國進(jìn)口棉花質(zhì)量狀況 [打印本頁(yè)]
作者: WANGZIYING 時(shí)間: 2016-5-21 08:06
標題: 2015年度全國進(jìn)口棉花質(zhì)量狀況
5月17日,國家質(zhì)檢總局公布《2015年度全國進(jìn)口棉花質(zhì)量狀況》白皮書(shū),通報了2015年度出入境檢驗檢疫機構在進(jìn)口棉花監管方面的統計數據和信息。
$ a& i# B( B4 G 2015年全國出入境檢驗檢疫機構共檢驗進(jìn)口棉花6317批,147.53萬(wàn)噸,貨值共計26.75億美元;較2014年批次減少33.20%,重量減少47.16%,貨值減少54.84%。2015年全國進(jìn)口棉花來(lái)自世界各地36個(gè)國家和地區;按進(jìn)口棉花重量排序美國、印度、澳大利亞、烏茲別克斯坦、巴西位居前五。
( T6 l. j0 ^7 {- R2 p 白皮書(shū)顯示,2015年進(jìn)口棉花總體到貨質(zhì)量狀況并不容樂(lè )觀(guān),除馬克隆值不合格率較去年同期有所下降,品級、長(cháng)度、強力不合格率較去年同期均有所提高。棉花四大評價(jià)指標品級、長(cháng)度、馬克隆值、纖維強力總體平均不符合率分別為14.72%、6.65%、3.19%和4.84%。
% G: Y5 Q5 S, M5 n 2015年,檢驗檢疫機構對外共出具品質(zhì)索賠證書(shū)4412份,品質(zhì)索賠金額為2037.10萬(wàn)美元;對外出具重量索賠證書(shū)5336份,重量索賠金額為2168.69萬(wàn)美元;兩項共計對外索賠4205.79萬(wàn)美元,占進(jìn)口總貨值的1.57%,為國家和企業(yè)挽回了巨大經(jīng)濟損失。! {6 U5 o0 I7 G1 o) T# X# `
2015年檢驗發(fā)現的進(jìn)口棉花存在問(wèn)題主要有以下六大方面:一是存在多個(gè)產(chǎn)地、多個(gè)批次的棉花并批銷(xiāo)售,導致一致性難以保證,造成降級。二是憑樣成交的小樣與實(shí)際到貨棉花的質(zhì)量差異過(guò)大。三是棉包包裝不規范造成棉包污染,品質(zhì)下降。四是短重現象嚴重,并且部分批次存在短裝現象。五是存在混雜廢棉、異性纖維、霉變、板結等現象。六是少數境外供貨企業(yè),不講誠信,弄虛作假。/ m; O1 N9 b9 V$ S, {
質(zhì)檢總局對進(jìn)口棉花存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了深入分析,并結合我國國內棉花需求以及進(jìn)口棉花發(fā)展趨勢,采用信用管理、到貨檢驗等多種措施確保進(jìn)口棉花質(zhì)量。
# W1 j) v1 z- O% K7 U: x 該白皮書(shū)的發(fā)布,將為用棉企業(yè)提供有益的幫助和指導,也為各級監管部門(mén)做好進(jìn)口棉花檢驗監管工作提供建議和參考,同時(shí)為棉花產(chǎn)業(yè)的宏觀(guān)質(zhì)量管理與發(fā)展戰略提供基礎數據支持。! G4 J& n1 A2 l* J
作者: WANGZIYING 時(shí)間: 2016-5-21 08:22
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《2015年度全國進(jìn)口棉花質(zhì)量狀況》
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9 z e/ |- c) {, S5 Q前 言
0 O( a$ N) ^1 z7 [4 } 中國是世界上最大的棉花生產(chǎn)和消費國,也是重要的棉花進(jìn)口國之一。棉花作為重要的農產(chǎn)品,是紡織企業(yè)的基礎原材料,是關(guān)乎國計民生的一項戰略物資。隨著(zhù)我國經(jīng)濟的發(fā)展,從棉花生產(chǎn)、流通、貿易、紡紗、織布、印染、成衣、消費、出口等環(huán)節形成了一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈,而這個(gè)鏈條的源頭就是棉花。所以棉花質(zhì)量的好壞不僅直接關(guān)系到下游紡織產(chǎn)品的質(zhì)量,也關(guān)系到我國出口紡織品貿易的正常發(fā)展以及企業(yè)的切實(shí)利益。
/ o1 \* Y6 @" m3 \ 近年來(lái),質(zhì)檢總局一直將進(jìn)口棉花檢驗監管工作作為全局重點(diǎn)工作來(lái)抓,對輸入中國大陸的境外棉花供貨企業(yè)實(shí)施信用評估管理,加強對境外棉花供貨企業(yè)的監管。在《進(jìn)口棉花檢驗監督管理辦法》(質(zhì)檢總局令第151號)基礎上逐步完善進(jìn)口棉花檢驗監管制度,不斷提高進(jìn)口棉花檢驗監管工作的針對性、規范性、有效性,做到監管有責、監管盡責、監管有效,確保進(jìn)口棉花質(zhì)量安全,維護我國用棉企業(yè)經(jīng)濟利益和紡織品產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟安全。
5 Y. Q' l) A% u; \6 e w: p 信用評估管理制度的實(shí)施促使境外企業(yè)強化供棉質(zhì)量控制和管理,從源頭上提高棉花質(zhì)量;促進(jìn)境外企業(yè)誠實(shí)守信的經(jīng)營(yíng),打擊或約束不法經(jīng)營(yíng)企業(yè)的行為,規范貿易秩序。目前我國進(jìn)口棉花總體質(zhì)量水平穩步發(fā)展,但同時(shí)我們也看到,新的經(jīng)濟發(fā)展形勢帶來(lái)了新的問(wèn)題和挑戰,需要檢驗檢疫部門(mén)密切關(guān)注進(jìn)口棉花的質(zhì)量狀況與貿易發(fā)展趨勢。, S- `* ]4 c! x; O
為了全面反映我國進(jìn)口棉花的質(zhì)量狀況,科學(xué)引導企業(yè)進(jìn)口棉花,并為政策的調整和制定提供依據和數據支持,特編制發(fā)布《2015年度全國進(jìn)口棉花質(zhì)量狀況》白皮書(shū),以供各級政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)、消費者和廣大質(zhì)量工作者參考。+ K9 Q9 t' a/ }; m& i4 P+ M+ v6 h
一、2015年度進(jìn)口棉花基本情況
+ L) ~+ b7 k I$ D" B2 P4 _ (一)總體情況, {" W& |9 D2 h# ~4 c* R7 y
由于受世界經(jīng)濟形勢和國內供求關(guān)系變化及價(jià)格等因素的影響,2015年全國進(jìn)口棉花數量與2014年同期相比呈大幅下降態(tài)勢,全國出入境檢驗檢疫機構共計檢驗進(jìn)口棉花6317批,147.53萬(wàn)噸,貨值共計26.75億美元,較2014年批次減少減少33.20%、重量減少47.16%、貨值減少54.84%。(見(jiàn)表1)。
表1 2015年進(jìn)口棉花同比情況統計表
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(二)進(jìn)口棉花地區分布
據統計,我國進(jìn)口棉花主要集中在沿海的山東、江蘇、上海、廣東、浙江等地(詳見(jiàn)表2)
* u% b5 C4 S+ z, S表2 2015年進(jìn)口棉花排名前十位的直屬檢驗檢疫局
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(三)進(jìn)口棉花來(lái)源地分布
2015年進(jìn)口棉花來(lái)自世界各地36個(gè)國家和地區,美國、印度、澳大利亞、烏茲別克斯坦、巴西作為我國棉花進(jìn)口量排名前五位的國家,進(jìn)口總重量占全部進(jìn)口量的89.53%,總貨值占全部貨值的90.24%(詳見(jiàn)表3)。
$ O8 l3 u' ^) y* e6 u' X表3 2015年重量排名前五位的主要貿易國家棉花質(zhì)量狀況
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另外,我國還從阿根廷、埃及、巴基斯坦、貝寧、布基納法索、多哥、哈薩克斯坦、津巴布韋、喀麥隆、科特迪瓦、馬達加斯加、馬拉維、馬里、秘魯、莫桑比克、墨西哥、南非、塞內加爾、蘇丹、塔吉克斯坦、坦桑尼亞、土耳其、土庫曼斯坦、西班牙、希臘、以色列、英國、贊比亞、乍得、中非以及中國香港共計31個(gè)國家和地區進(jìn)口棉花,總計843批次、15.44萬(wàn)噸,總貨值26126.47萬(wàn)美元,這些進(jìn)口國家棉花平均降級率為16.98%,降長(cháng)率為13.45%,馬克隆值不符率為2.13%,強力不符率為6.48%,短重率為0.59%。
(四)進(jìn)口棉花貿易方式不同
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2015年進(jìn)口棉花市場(chǎng)受配額限制,貿易方式發(fā)生結構性變化,其中主要以一般貿易、保稅倉儲、進(jìn)料加工為主,分別占總批次量的42.03%、30.49%、26.09%(詳見(jiàn)表4)。
8 U9 |1 U, U: k7 \1 i表4 2015年棉花貿易方式結構圖
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作者: WANGZIYING 時(shí)間: 2016-5-21 08:23
二、2015年度進(jìn)口棉花質(zhì)量狀況 8 g9 q6 u9 C Q" ^; {3 @- B% ^
(一)總體情況% E' T( h+ A5 `
2015年全國進(jìn)口棉花除數量較往年減少外,總體到貨整體質(zhì)量情況較去年同期也有所下降,除馬克隆不合格率與去年同期相比有所略有下降外,品級、長(cháng)度、強力不合格率均較去年同期有所上升。
/ Z( U: m; U( s: ?) d) t" S& F 據統計,品級總體平均不符合率為14.72%,較2014年同期(12.95%)上升了1.77個(gè)百分點(diǎn),品級降級跨度從0.5級到4級,121批次的進(jìn)口棉花降級率高達100%。長(cháng)度總體平均不符合率為6.65%,較2014年同期(4.31%)上升了2.34個(gè)百分點(diǎn),23批次進(jìn)口棉花降長(cháng)率達100%。馬克隆值總體平均不符合率為3.19%,較2014年同期(4.16%)下降了0.97個(gè)百分點(diǎn),18批次的進(jìn)口棉花馬克隆值不符合率高達100%。纖維強力總體平均不符合率為4.84%,較2014年同期(3.86%)上升了0.98個(gè)百分點(diǎn),19批次的進(jìn)口棉花強力不符合率達100%。
5 Q( O3 Y4 T; g: p u8 k 在進(jìn)口到貨重量方面,重量短少問(wèn)題仍然比較突出。檢驗發(fā)現有84.47%的批次短重,總體平均短重率0.80%,與2014年同期(0.96%)相比下降了0.16個(gè)百分點(diǎn)。' {5 j. C0 r. T: w0 R
?。ǘ┻M(jìn)口棉花不合格原因分析
. K) P$ N' d6 d; J$ `" K+ y 1.品質(zhì)方面 ]' T) u' Z# p1 D$ L. A
2015年各進(jìn)口國棉花質(zhì)量問(wèn)題主要原因有以下幾個(gè)方面:, n& z M2 q: ^& {, c! r
一是各個(gè)國家進(jìn)口棉花中都存在因棉花生長(cháng)條件、氣候、采摘方式、軋工工藝等因素影響,造成個(gè)別批次棉花的品質(zhì)下降。
% {; Y; \6 K- z5 e6 O2 U 二是美棉和印度棉中存在不同產(chǎn)地、不同批次棉花的并批銷(xiāo)售導致棉花品質(zhì)一致性差。
+ p9 S" g+ _% K8 D( l( e( @: r 三是印度棉中憑樣成交的小樣與實(shí)際到貨棉花的質(zhì)量差異過(guò)大。由于買(mǎi)賣(mài)雙方對成交小樣不夠重視,小樣制作比較隨意,導致大貨品質(zhì)與成交小樣差異過(guò)大。
2 a- {, X% O3 x, J 四是紡織品出口形勢嚴峻,紡織企業(yè)虧損較多,年內又有大批小型棉紡企業(yè)倒閉,購買(mǎi)棉花時(shí)價(jià)格成了首選,部分國家棉花在同等級中相對便宜,但質(zhì)量水平忽高忽低。
, K+ t, }6 R0 [: g6 W i 五是受?chē)鴥韧饷藁▋r(jià)格的的影響實(shí)際到貨的棉花質(zhì)量往往會(huì )出現與合同品質(zhì)差異較大,少量尾貨形式交貨的棉花,實(shí)際到貨的棉花質(zhì)量往往會(huì )出現與合同品質(zhì)差異較大,且也不排除供貨商為降低履行合同產(chǎn)生的利益損失不惜以次充好,個(gè)別企業(yè)在購買(mǎi)保稅區以HVI數據憑樣成交的棉花時(shí),由于未派人實(shí)地看貨,可能會(huì )購買(mǎi)與合同品質(zhì)嚴重不符的棉花。- ?: T7 K% C. Q8 l
2.重量方面
5 b o# T" C3 G$ g/ @7 r8 R% ~* a 在進(jìn)口到貨重量方面,重量短少問(wèn)題仍然比較突出。主要原因有:
+ h; ^: O: p1 k4 d2 K4 E 一是貿易慣例原因,屬市場(chǎng)行為,短期內較難以改變。) B& Y1 v& y( G! N [
二是發(fā)貨地與收貨地之間氣候、環(huán)境差異較大,再加上長(cháng)途海運導致棉花回潮率發(fā)生較大變化,導致重量短少。
, }) r2 `1 N/ u0 p. p$ Q b 三是部分批次仍存在實(shí)際毛重與外商提供的碼單差異較大情況,同時(shí)以?xún)糁亟Y算造成重量短少,少量皮重不符批次也造成重量短少。
( S$ t% X: c. V9 U5 T 四是按照國際慣例進(jìn)口的部分棉花,如埃及棉,買(mǎi)賣(mài)雙方必須遵守《亞歷山大條款》,其中公定回潮率為8%,同時(shí)約定買(mǎi)方對重量和質(zhì)量不得索賠,導致出現短重嚴重的情況。
! ]. s+ m1 P5 P& k# S7 F 3.其他方面
8 [. E) E& t$ ~ 進(jìn)口棉花包裝不統一不規范問(wèn)題始終沒(méi)有得到有效改善,多數國家進(jìn)口棉包裝都存在普遍的問(wèn)題。具體表現在包裝材料、包裝標識、外形尺寸、成包重量不統一不規范,外包裝材料品種五花八門(mén)等等。同一合同會(huì )出現不同包型、包裝材料及捆扎材料,造成現場(chǎng)過(guò)磅時(shí)必須分品種過(guò)磅除皮、堆垛,大大增加了現場(chǎng)工作的難度和強度。同時(shí)包裝標識信息不明,甚至出現同一棉包加貼兩種不同標識的現象。
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作者: WANGZIYING 時(shí)間: 2016-5-21 08:24
7 W7 f5 h D0 j z三、建議
9 ~; v z1 E1 M9 Y(一)各用棉企業(yè)應加強貿易合同規范化。0 [4 x0 O, Y) t4 l A
隨著(zhù)我國經(jīng)濟體制的不斷改革,進(jìn)口棉經(jīng)營(yíng)企業(yè)呈多遠化趨勢,進(jìn)口渠道及目的各異,境外供貨企業(yè)不斷增加,簽訂的合同不甚規范,給取樣、檢驗工作帶來(lái)諸多不便,影響了實(shí)驗室結果的準確性、品質(zhì)證書(shū)的規范性,使企業(yè)向外商索賠找不到合理的依據。因此檢驗檢疫機構建議進(jìn)口棉經(jīng)營(yíng)企業(yè)在簽訂買(mǎi)賣(mài)合同時(shí)務(wù)必使用較成熟的《中棉協(xié)條款》之規定。鼓勵企業(yè)選擇在質(zhì)檢總局登記備案、信譽(yù)良好的境外供貨企業(yè),以防到貨棉花出現問(wèn)題時(shí)境外供貨企業(yè)賠付不及時(shí)或發(fā)生扯皮現象,減少不必要的損失。2 x9 X, I6 L7 z
(二)各用棉企業(yè)做好進(jìn)口棉包裝管理。 ]3 L9 E g0 P
目前進(jìn)口棉花包裝情況比較混亂,存在包裝材料五花八門(mén)、包裝規格不一、嘜頭不清晰等問(wèn)題,這些問(wèn)題給棉紡企業(yè)在正常使用棉花以及清理“三絲”等方面工作帶來(lái)麻煩,造成了直接或間接的經(jīng)濟損失。因此,建議各用棉企業(yè)在合同條款中加入關(guān)于包裝的強制性技術(shù)要求,盡量要求包裝統一,標記清晰,進(jìn)一步明確進(jìn)口棉花的包裝條款以及責任條款,以便進(jìn)口棉花出現因包裝的影響而產(chǎn)生品質(zhì)和使用等方面的問(wèn)題時(shí),對外實(shí)施有效索賠。
% ?; ~) v# A8 n( ^# J$ R V ?。ㄈ┚惩夤┴浧髽I(yè)應加強棉花包裝和質(zhì)量的控制。1 Y1 B( d- ^% w% ?/ {. v
雖然目前進(jìn)口棉花包裝日趨規范,棉布包、塑料膜包裝越來(lái)越多,但塑料編織袋、紗布包裝仍然普遍存在。包裝不良造成的破包、爛包等問(wèn)題,往往會(huì )造成棉花污染、霉變等,直接影響進(jìn)口棉花的正常使用。建議境外供貨企業(yè)要不斷加強對進(jìn)口棉花的包裝控制制度,做到包裝統一,嘜頭標記清晰。同時(shí),為保障棉花的質(zhì)量,境外供貨企業(yè)應不斷加強棉花加工源頭質(zhì)量的控制。$ Q) y/ `( P1 @- y2 K- ?, H/ J
綜上所述,2015年,質(zhì)檢總局牢牢把握“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”十二字方針,以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,嚴格把關(guān)、有效監管,及時(shí)出具索賠證書(shū),保護了國內消費者的健康安全,維護了我國用棉企業(yè)的經(jīng)濟利益,保障了進(jìn)口棉花質(zhì)量和安全。
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