紡織“十三五”藍圖初繪

——訪(fǎng)中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )副會(huì )長(cháng)孫瑞哲

　　三大定位：處理好三個(gè)關(guān)系

　　在“十三五”規劃中，紡織工業(yè)的定位將有所調整，含義更加豐富多元。

　　孫瑞哲介紹，開(kāi)展“十三五”規劃研究和編制工作以來(lái)，關(guān)于在新時(shí)期如何對行業(yè)進(jìn)行新的定位作為一個(gè)重要課題，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )對此進(jìn)行了廣泛的討論。根據世情和國情，在相當長(cháng)時(shí)期內，紡織工業(yè)作為我國經(jīng)濟傳統支柱產(chǎn)業(yè)和重要民生產(chǎn)業(yè)的地位不會(huì )變，基于比較成本層面的國際競爭優(yōu)勢正在進(jìn)一步轉換為產(chǎn)業(yè)鏈層面的國際化新優(yōu)勢。這體現了我國紡織工業(yè)結構和布局優(yōu)化的新特點(diǎn)，面向創(chuàng )造供求和市場(chǎng)化配置資源的決定性作用。紡織工業(yè)要突出體現科技和時(shí)尚融合、終端消費多元化拉動(dòng)，還要進(jìn)一步認識新形勢下紡織工業(yè)對國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展的重要作用。

　　因此，在紡織“十三五”規劃中提出了一個(gè)與過(guò)去有所調整的行業(yè)定位表述：紡織工業(yè)是我國傳統支柱產(chǎn)業(yè)、重要的民生產(chǎn)業(yè)和創(chuàng )造國際化新優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，是科技和時(shí)尚融合、衣著(zhù)消費與產(chǎn)業(yè)用并舉的產(chǎn)業(yè)，在美化人民生活、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、拉動(dòng)內需增長(cháng)、建設生態(tài)文明、增強文化自信、促進(jìn)社會(huì )和諧等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。

　　孫瑞哲繼續指出，在新的定位下，行業(yè)要實(shí)現可持續發(fā)展，有三大關(guān)系需要改善。

　　第一是產(chǎn)業(yè)與社會(huì )的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)要想發(fā)展，首先要解決好產(chǎn)業(yè)同社會(huì )的關(guān)系問(wèn)題。紡織產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，也是國際競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)。這個(gè)產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的支柱地位在相當長(cháng)的一段時(shí)間內不會(huì )改變。另外紡織產(chǎn)業(yè)還是重要的民生產(chǎn)業(yè)，特別是在目前的城鎮化過(guò)程之中，紡織產(chǎn)業(yè)還肩負著(zhù)吸納大量農村轉移勞動(dòng)力的任務(wù)。

　　第二是產(chǎn)業(yè)與生態(tài)的關(guān)系。目前環(huán)境保護已經(jīng)上升為國家戰略，與之相關(guān)的行業(yè)標準在逐步提升，相關(guān)的政策逐漸對產(chǎn)業(yè)形成越來(lái)越大的壓力。如果產(chǎn)業(yè)忽視對生態(tài)的保護，沒(méi)有改善好同生態(tài)的關(guān)系，那么可持續發(fā)展將無(wú)從談起。

　　第三是產(chǎn)業(yè)與消費的關(guān)系。紡織服裝業(yè)已經(jīng)跨越了制造產(chǎn)品的層面，生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品很大部分是面對最終消費者，肩負著(zhù)改善消費者的生活，甚至是引領(lǐng)生活方式的責任。

　　五大目標：明確前行方向

　　在全新的定位下，行業(yè)“十三五”規劃的目標將有什么變化？對此，孫瑞哲指出，紡織“十三五”規劃的目標體系包括行業(yè)增長(cháng)、結構調整、科技創(chuàng )新、品牌創(chuàng )建、綠色發(fā)展等幾個(gè)方面。

　　其中，行業(yè)增長(cháng)目標包括工業(yè)增加值、出口總額、纖維加工總量三個(gè)指標，分別為：保持合理增長(cháng)，保持穩定的國際市場(chǎng)份額，保持和世界平均增速基本同步的水平；繼續體現行業(yè)對國民經(jīng)濟中高速增長(cháng)、保出口穩就業(yè)的貢獻作用，以及重點(diǎn)提升紡織產(chǎn)品質(zhì)量和效益的規劃思路。

　　結構調整目標包括：服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用紡織品纖維消費量的比重，其中產(chǎn)業(yè)用紡織品纖維消費量占比達到1/3；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率指標體現產(chǎn)業(yè)升級的成效；中西部地區紡織工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全國的比重進(jìn)一步提高。

　　科技創(chuàng )新目標考慮使用規模以上企業(yè)或大中型企業(yè)研發(fā)收入投入強度、發(fā)明專(zhuān)利授權量年均增速和重點(diǎn)企業(yè)兩化融合評估指數等指標。

　　品牌創(chuàng )建目標的設定目前并無(wú)國家宏觀(guān)規劃以及現有指標體系作為參考，因此計劃采用既反映紡織行業(yè)品牌發(fā)展目標又能得到較廣泛認同的指標，初步設定社會(huì )責任建設及品牌培育管理體系運用作為參考目標。

　　綠色發(fā)展目標既包括節能減排方面的約束性指標，也包括具有紡織行業(yè)特色的再利用紡織纖維總量指標。

　　發(fā)展重點(diǎn)：圍繞五大理念展開(kāi)

　　孫瑞哲指出，雖然編制工作仍在進(jìn)行中，但紡織“十三五”工作的主旋律早已定音，“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，將是指導紡織行業(yè)“十三五”規劃的主軸和靈魂，而行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)也將圍繞這五點(diǎn)展開(kāi)——

　　創(chuàng )新發(fā)展：貫穿行業(yè)始終

　　孫瑞哲指出，“十三五”期間，行業(yè)將在完善創(chuàng )新發(fā)展體系、把握創(chuàng )新發(fā)展關(guān)鍵、厚植創(chuàng )新發(fā)展土壤三方面發(fā)力。

　　在完善創(chuàng )新發(fā)展體系方面，要進(jìn)一步加強以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研用相結合的創(chuàng )新發(fā)展體系建設，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈，圍繞創(chuàng )新鏈配置資源鏈，促進(jìn)科技同經(jīng)濟對接、創(chuàng )新成果同產(chǎn)業(yè)應用對接、科研項目同現實(shí)生產(chǎn)力對接、人員培養同市場(chǎng)需求對接。

　　把握創(chuàng )新發(fā)展關(guān)鍵，一是要抓住智能制造，推行紡織產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節數字化制造，加快智能紡織裝備研發(fā)；分步驟建設數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化生產(chǎn)線(xiàn)；深入應用信息化技術(shù)，提高設計研發(fā)、生產(chǎn)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和節能減排水平。二是要抓紡織材料?！笆濉逼陂g，應以高技術(shù)纖維、生物基纖維、差別化多功能纖維、優(yōu)質(zhì)天然纖維為重點(diǎn)，加快研發(fā)制備關(guān)鍵技術(shù)和裝備，突破產(chǎn)業(yè)化瓶頸，為行業(yè)可持續發(fā)展提供原材料保障。加強紡織材料與下游終端應用的聯(lián)合研發(fā)，開(kāi)發(fā)滿(mǎn)足各類(lèi)需求的高品質(zhì)、個(gè)性化、功能性產(chǎn)品。三是要抓品牌建設。孫瑞哲提出，統籌創(chuàng )意設計、產(chǎn)品質(zhì)量、營(yíng)銷(xiāo)渠道三大創(chuàng )新能力，打造紡織服裝行業(yè)的產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、區域品牌和國際品牌是“十三五”期間行業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)之一。

　　此外，“十三五”期間，要通過(guò)加強基礎研究，夯實(shí)基礎能力，優(yōu)化教育體系，豐富人力資本實(shí)現人才“引進(jìn)來(lái)、動(dòng)起來(lái)、聚起來(lái)”。

　　綠色發(fā)展：為美麗中國貢獻力量　　

　　孫瑞哲提出，綠色發(fā)展就是要加強體制機制建設，完善清潔生產(chǎn)體系；發(fā)展綠色制造技術(shù)，開(kāi)發(fā)綠色紡織產(chǎn)品；加強資源循環(huán)利用，推行綠色消費模式；深化社會(huì )責任內涵，擴展責任履行領(lǐng)域。

　　在體制機制建設方面，要建立市場(chǎng)化節能減排機制，完善清潔生產(chǎn)體系，推動(dòng)技術(shù)體系建設，最終實(shí)現綠色標準、綠色設計、綠色生產(chǎn)、綠色管理、綠色物流、綠色營(yíng)銷(xiāo)整條產(chǎn)業(yè)鏈。

　　在發(fā)展綠色制造技術(shù)方面，“十三五”期間，要研發(fā)推廣節能減排先進(jìn)技術(shù)，提高全產(chǎn)業(yè)鏈綠色制造水平?；w行業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展聚酯酯化廢水中有機物的提取技術(shù)，原液著(zhù)色與在線(xiàn)添加關(guān)鍵技術(shù)，以及綠色制漿及漿纖一體化技術(shù)；紡紗織造要加快變頻電機、節能空調的推廣使用，推廣無(wú)PVA（聚乙烯醇）上漿、預濕上漿等新型上漿工藝技術(shù)；印染行業(yè)要推廣先進(jìn)少水印染加工技術(shù)、自動(dòng)化助劑中央配送系統、全流程數字化智能化控制技術(shù)。

　　在加強資源循環(huán)利用方面，以提高資源利用效率為目標，建立和優(yōu)化廢舊紡織品回收再利用體系，研發(fā)推廣廢舊紡織品回收和高值化再利用技術(shù)。

　　在社會(huì )責任建設方面，行業(yè)將深化社會(huì )責任內涵，擴展責任履行領(lǐng)域。

　　協(xié)調發(fā)展：拓展成長(cháng)空間

　　區域之間，要做到沿海內地協(xié)調發(fā)展，優(yōu)化主體功能布局；西北西南協(xié)調發(fā)展，形成特色產(chǎn)業(yè)體系；集群區域協(xié)調發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化與城鎮化進(jìn)程；國際國內協(xié)調發(fā)展，引導有實(shí)力的紡織企業(yè)“走出去”，形成有競爭優(yōu)勢的跨國產(chǎn)業(yè)鏈，引導優(yōu)勢企業(yè)全球資源整合，提升價(jià)值鏈高端掌控能力。

　　企業(yè)內部之間，要在人才、生產(chǎn)、文化、制度、基礎管理等方面加大力度?！笆濉逼陂g，鼓勵企業(yè)通過(guò)橫向聯(lián)合、縱向整合做大做強，發(fā)展一批綜合競爭力強的大型企業(yè)集團。

　　行業(yè)內部之間，傳統意義上紡織工業(yè)的三大板塊是服裝、家紡和產(chǎn)業(yè)用。新形勢下，紡織行業(yè)內部結構可以概括為以服裝、家紡品牌為代表的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)板塊，以高品質(zhì)高性能纖維、產(chǎn)業(yè)用紡織品、高端智能制造為代表的戰略性新興產(chǎn)業(yè)板塊和貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈加工的制造業(yè)板塊。要進(jìn)一步鞏固制造業(yè)在紡織行業(yè)中的基礎性地位，依托智能制造、工業(yè)強基、綠色制造、高端裝備創(chuàng )新四大工程，實(shí)現提質(zhì)增效、轉型升級，滿(mǎn)足人民需求、拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、改善民生、促進(jìn)和諧；要發(fā)揮文化創(chuàng )意、時(shí)尚要素在紡織行業(yè)中的引領(lǐng)性作用，提升產(chǎn)品附加值、培育行業(yè)增長(cháng)點(diǎn)、促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新、催生新興業(yè)態(tài)，增強國家文化軟實(shí)力和時(shí)尚話(huà)語(yǔ)權；要凸顯戰略性新興產(chǎn)業(yè)在紡織行業(yè)中的戰略性定位，推進(jìn)高性能纖維、智能制造與產(chǎn)業(yè)用紡織品開(kāi)發(fā)與應用向高精尖發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)之間，行業(yè)要做到“融智、融資、融創(chuàng )”三個(gè)方面，即以智能制造、資本市場(chǎng)、文化創(chuàng )意為三大抓手，推進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化重構、延展鏈接，實(shí)現產(chǎn)業(yè)內、行業(yè)間的協(xié)同與融合，形成大紡織、構筑大平臺、營(yíng)造大生態(tài)。

　　開(kāi)放發(fā)展：增強行業(yè)實(shí)力、魅力、內力　　

　　“十三五”期間，行業(yè)將實(shí)施輸出與引入并重，提升行業(yè)開(kāi)放發(fā)展“實(shí)力”；發(fā)展與責任并舉，塑造行業(yè)開(kāi)放發(fā)展“魅力”；質(zhì)量與品牌并聯(lián)，增強行業(yè)開(kāi)放發(fā)展“內力”。

　　加快培育行業(yè)國際合作和競爭新優(yōu)勢，把握好產(chǎn)能合作節奏和尺度，更加積極地促進(jìn)內需和外需平衡、進(jìn)口和出口平衡、引進(jìn)外資和對外投資平衡，形成對內對外開(kāi)放相互促進(jìn)，引進(jìn)來(lái)與走出去更好結合的全方位開(kāi)放新格局。

　　在輸出產(chǎn)品的同時(shí)開(kāi)展先進(jìn)產(chǎn)能合作，促進(jìn)在有條件的國家依托當地資源建立工廠(chǎng)、投資項目，完善基礎設施與產(chǎn)業(yè)配套，打造上下游連貫、集群式發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區，促進(jìn)當地社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展。在行業(yè)層面推進(jìn)以發(fā)展為導向的社會(huì )責任建設工作，規范引導企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)行為，推動(dòng)企業(yè)積極承擔社會(huì )責任，使行業(yè)企業(yè)在境外更被尊重、更受歡迎、更具魅力。

　　培育國際知名品牌，增強參與全球價(jià)值鏈的廣度和深度，形成一批具有國際知名度和影響力的跨國公司，推進(jìn)品牌國際化。質(zhì)量是品牌的基礎，做優(yōu)品牌先要提升質(zhì)量。提升質(zhì)量第一要健全質(zhì)量管理體系，加強全員、全過(guò)程、全方位的質(zhì)量管理；第二要加大質(zhì)量管控力度，完善行業(yè)質(zhì)量檢測體系；第三要建立以市場(chǎng)為導向的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)創(chuàng )新管理體系，提高企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)質(zhì)量效益；第四要夯實(shí)質(zhì)量管理基礎，推進(jìn)標準化、計量、認證認可以及檢驗檢測基礎能力建設。

　　共享發(fā)展：優(yōu)化資源配置

　　共享發(fā)展就是要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，使全社會(huì )、全體人民在共建共享中有更多的獲得感。作為重要民生產(chǎn)業(yè)，共享發(fā)展是紡織工業(yè)的本質(zhì)屬性和內在要求。事實(shí)上，共享發(fā)展強調的不只是結果，也是過(guò)程，即開(kāi)始人人能夠參與，過(guò)程人人能夠盡力，結果人人能夠享有。結合行業(yè)現狀和時(shí)代要求，發(fā)展共享經(jīng)濟是新時(shí)期紡織工業(yè)實(shí)現共享發(fā)展的重要途徑。

　　“十三五”期間，行業(yè)鼓勵行業(yè)企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )社區等形式廣泛征集用戶(hù)創(chuàng )意，促進(jìn)產(chǎn)品規劃與市場(chǎng)需求無(wú)縫對接；鼓勵小微企業(yè)和創(chuàng )業(yè)者通過(guò)股權眾籌、網(wǎng)絡(luò )借貸等融資方式利用社會(huì )資本，推動(dòng)早期發(fā)展；鼓勵企業(yè)借助網(wǎng)絡(luò )平臺，利用認知盈余實(shí)現研發(fā)創(chuàng )意、制造運維、生活服務(wù)等領(lǐng)域的眾包；推進(jìn)行業(yè)信息化，鼓勵供應鏈上下游、集群園區間數據共享，指導生產(chǎn)實(shí)踐提升協(xié)同能力；加快推進(jìn)科研設施與儀器向高校、科研院所、企業(yè)、社會(huì )研發(fā)組織等社會(huì )用戶(hù)開(kāi)放。

　　同時(shí)，行業(yè)將完善基礎設施，培養共享發(fā)展生態(tài)。根據共享實(shí)踐的需要，推動(dòng)行業(yè)內基礎共性標準、關(guān)鍵技術(shù)標準的研制及推廣，推進(jìn)行業(yè)資源與能力互聯(lián)互通，實(shí)現共享共治；建立完善行業(yè)內市場(chǎng)主體的信用體系，確立共享經(jīng)濟準則與規范，引導共享行為，保障共享經(jīng)濟生態(tài)的健康有序；引導建立完善共享平臺的服務(wù)體系，為企業(yè)特別是中小微企業(yè)提供找得著(zhù)、用得起、有保障的服務(wù)。

　　(紡織服裝周刊 記者/郭春花)